Vice-Premier ministre : Il existe un plan de nationalisation lorsque les investissements privés dans les lignes ferroviaires à grande vitesse s’avèrent risqués.

Le 3 novembre, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion pour entendre des rapports et donner son avis sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale concernant un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques, particulièrement applicables au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.

Le vice- Premier ministre a présidé la réunion - Photo : VGP

Selon le vice-Premier ministre, la soumission à l'Assemblée nationale d'une résolution sur des mécanismes et des politiques spécifiques, notamment pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, est une condition essentielle.

Il est nécessaire de déterminer la relation entre les mécanismes et politiques du projet de résolution et les mécanismes et politiques mis en place pour les méthodes d'investissement public dans le secteur des infrastructures essentielles.

Mettre en place des mécanismes spécifiques pour trois formes d'investissement

Clarification des incitations exceptionnelles à l’investissement privé et aux méthodes de partenariat public-privé (PPP) ; mécanismes de contrôle des risques et protection de la sécurité du capital de l’État.

Lorsqu'un investissement est réalisé dans le secteur public, l'État est responsable de la gestion et des risques ; lorsqu'il est réalisé dans le secteur privé, les entreprises en assument la gestion et les responsabilités. Il est donc nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques qui établissent un équilibre harmonieux entre les droits et les devoirs, afin de garantir la sécurité financière.

Le rapport du ministère de la Construction indique que les mécanismes et politiques spécifiques et particuliers comprendront : des réglementations générales applicables aux trois formes d’investissement public, aux PPP et aux investissements privés ; des réglementations spécifiques aux investissements privés ; des réglementations spécifiques aux PPP ; des mécanismes de lutte contre la corruption…

Le vice-ministre des Finances, Do Thanh Trung, a proposé d'ajouter un mécanisme de partage des responsabilités en matière de ressources avec les budgets locaux, similaire à celui des projets en cours.

Dans les cas où les entreprises publiques sont capables de participer à l'investissement dans les infrastructures connexes, il est nécessaire d'autoriser la mobilisation de capitaux par les entreprises, au lieu d'exiger rigidement que tout provienne du budget central.

Le vice-gouverneur de la Banque d'État, Nguyen Ngoc Canh, a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier le mécanisme de prêt de l'État en cas d'investissement sous forme d'investissement commercial, ainsi que la réglementation relative aux limites de crédit et aux responsabilités de supervision.

Le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, a souligné que la résolution devait être unifiée et synchronisée avec le système juridique actuel, notamment la loi sur l'investissement, la loi sur les PPP, la loi foncière et les résolutions connexes.

Les mécanismes financiers importants, tels que le ratio de prêt de capitaux publics ou les limites de crédit, doivent être soigneusement évalués quant à leur impact et leur faisabilité, notamment en termes de risques, de prévention des effets négatifs et de détournement de fonds publics.

Compléter la réglementation relative aux responsabilités contraignantes, aux engagements et aux mécanismes de gestion en cas de retard des investisseurs, de violation de leurs engagements, d'incapacité financière ou de faillite.

Vice-Premier ministre Tran Hong Ha - Photo : VGP

Définition claire des responsabilités des entreprises participant au projet

En conclusion, le vice-Premier ministre a demandé que le projet soit finalisé afin de couvrir les trois options : investissement public, investissement privé et partenariat public-privé (PPP). Il convient de clarifier les liens avec d’autres résolutions, notamment les mécanismes et politiques spécifiques aux secteurs ferroviaire et des matériaux de construction.

En particulier, le mécanisme de prêt de l'État dans le cas d'investissements sous forme d'investissements commerciaux doit être pleinement justifié par la capacité de l'investisseur, un mécanisme de contrôle des flux de capitaux, un plan de prévention des risques et la préservation des actifs constitués de capitaux publics.

Le projet doit clairement stipuler les responsabilités des entreprises dans les deux cas : risques objectifs (catastrophes naturelles, épidémies, force majeure) et risques liés à une capacité insuffisante ou à des violations, y compris la possibilité pour l’État de prendre le contrôle ou de nationaliser les actifs lorsque cela est nécessaire pour protéger l’intérêt public.

L’amélioration des capacités technologiques étant un enjeu clé, M. Ha exige des investisseurs qu’ils établissent une feuille de route claire, allant de la réception, de l’exploitation et de la maintenance à la production et à la fabrication étape par étape, en fonction de leur capacité d’absorption technologique, des ressources humaines disponibles et de la taille du marché intérieur ; qu’ils s’engagent à mettre en œuvre un plan de transfert de technologie précis et réalisable.

Dans le même temps, le projet doit clarifier le mécanisme de gestion, la propriété des actifs, les méthodes d'exploitation et les responsabilités de l'État, des entreprises et de la Société des chemins de fer du Vietnam tout au long du cycle de vie du projet, afin d'éviter les chevauchements et les risques juridiques ultérieurs.

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NGOC AN

Source : https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-co-phuong-an-tiep-quan-quoc-huu-hoa-khi-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-cao-toc-co-rui-ro-20251103182702013.htm