Élargissement de l'exemption de permis de construire : « ouverte », mais pas laxiste.

Les députés de l'Assemblée nationale soutiennent la politique d'élargissement du nombre de sujets exemptés de permis de construire, mais estiment qu'il est nécessaire de classer les travaux de construction pour une gestion appropriée et qu'il est également nécessaire de mettre en place un mécanisme pour prévenir les abus et le laxisme.

Le matin du 6 novembre, poursuivant le programme de la 10e session de la 15e Assemblée nationale , les délégués ont discuté en groupes d'un certain nombre de projets de loi, dont la loi sur la construction (modifiée).

Le projet de loi prévoit la délivrance en ligne des permis de construire, ce qui simplifie et réduit considérablement le délai de délivrance, qui devrait être de 7 jours maximum.

Parallèlement, étendre l’exemption des permis de construire aux projets soumis à l’évaluation d’organismes de construction spécialisés (projets d’investissement public, projets PPP, projets d’investissement commercial à grande échelle ou projets ayant des répercussions majeures sur la sécurité et les intérêts de la communauté).

Les logements ruraux (maisons individuelles de moins de 7 étages) ; les projets de réparation et de rénovation qui n'affectent pas la structure... sont également exemptés.

Délégué Tran Hoang Ngan, délégation de Ho Chi Minh Ville

PHOTO : GIA HAN

Prévenir les abus, assouplir le contrôle des postes

Le délégué Tran Hoang Ngan (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) soutient la politique de passage d'une pré-inspection à une post-inspection, mais suggère qu'il est nécessaire de baser la gestion sur chaque type de construction et de projet.

Pour les grands projets, d'envergure régionale ou liés à la sécurité nationale, M. Ngan craint que si la construction est achevée puis inspectée a posteriori, « les conséquences seront considérables ». De fait, de nombreux projets sont achevés mais non mis en service, puis inspectés, ce qui révèle des problèmes au niveau de la phase d'inspection préalable.

À l'instar des récentes inondations catastrophiques, survenues non seulement au Vietnam mais aussi dans le monde entier , de nombreux édifices se sont effondrés en raison de constructions non conformes aux normes. Il est donc impératif d'accorder une attention particulière à cette question.

À l'instar des nouveaux projets de construction, M. Ngan a indiqué que des inspections et des autorisations strictes demeurent indispensables. Dans les grandes villes, malgré la réglementation en vigueur, les constructions illégales restent trop fréquentes. Quelles en seraient les conséquences si les permis de construire étaient supprimés ? Une étude d'impact approfondie s'impose.

Concernant les petites réparations à domicile, M. Ngan a déclaré qu'un contrôle a posteriori serait judicieux. Selon le délégué, les réparations domiciliaires actuelles, même mineures, restent difficiles à réaliser. « Le toit fuit, et dès qu'un camion de sable est déversé, les inspecteurs du bâtiment débarquent aussitôt », a-t-il illustré, ajoutant que l'obligation de permis devrait être supprimée dans ce cas.

Le délégué Pham Trong Nghia (délégation de Lang Son ) a également approuvé l'élargissement du champ d'application des exemptions de permis de construire, contribuant ainsi à réduire les procédures de pré-inspection et à instaurer des procédures de post-inspection plus strictes.

Le délégué a toutefois recommandé de définir clairement les critères et les procédures d'inspection a posteriori pour les cas d'exemption de licence, notamment en matière d'infrastructures techniques, d'environnement et de prévention et de lutte contre l'incendie. Ceci afin de prévenir tout abus ou laxisme lors des inspections a posteriori et d'éviter tout préjudice aux organisations et aux particuliers. Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de communication d'informations et de recueil de retours d'information pour garantir la qualité de la construction.

Définir clairement les responsabilités

Également liée à la question des permis de construire, la déléguée Nguyen Thi Yen (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) a proposé des réglementations plus claires servant de base à la détermination des responsabilités de gestion.

Mme Yen a émis l'hypothèse que les bâtiments situés directement sur la rue ne pouvaient comporter que trois étages au maximum, mais que, faute d'avoir étudié attentivement la réglementation, certains en avaient construit quatre. Qui est donc responsable dans ce cas ?

De même que pour les projets autorisés par le niveau provincial (service d'urbanisme), la commune est censée en être informée et les gérer. Or, dans les faits, certains projets et travaux sont « autorisés par des instances supérieures, mais la commune n'en sait rien ». Si le projet présente des problèmes d'échelle ou de conception, personne ne le sait ; et lorsque la commune intervient et pose des questions, la responsabilité incombe au département provincial.

Pour remédier à ce problème, la déléguée a suggéré que les projets de cette catégorie soient portés à la connaissance des autorités communales et que celles-ci soient chargées de la coordination au niveau local.

Source : https://thanhnien.vn/mo-rong-mien-giay-phep-xay-dung-thoang-nhung-khong-buong-long-185251106111653873.htm