Proposer la suppression immédiate du règlement obligeant les particuliers à demander un permis pour effectuer des réparations à leur domicile.

Le député Tran Hoang Ngan soutient l'idée de supprimer les permis de construire, mais exige des mesures de gestion pour en évaluer l'impact. Photo : Pham Dong

Il existe des réglementations en matière de licences, mais des gens continuent de construire illégalement.

Le matin du 6 novembre, l’Assemblée nationale a discuté en groupes du projet de loi sur la construction (modifié) .

Le délégué Tran Hoang Ngan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) soutient le passage d'une pré-inspection à une post-inspection des projets et travaux de construction, mais cela dépend des travaux.

Si de grands projets d'importance pour la sécurité régionale et nationale sont achevés puis inspectés, et que des problèmes surviennent, les conséquences seront graves.

Selon le délégué Ngan, de nombreux projets de construction ont été récemment achevés mais n'ont pas pu être mis en service. Des inspections et des contrôles ont ensuite été effectués, révélant des problèmes lors de la phase initiale de pré-inspection. Il est donc essentiel d'accorder une attention particulière à ce point de vue.

Le délégué Ngan a donné un exemple : récemment, en raison de catastrophes naturelles et d'inondations, de nombreux projets se sont effondrés, la plupart étant des constructions qui ne respectaient pas les normes de construction.

« Ce bâtiment avait été construit selon des normes conçues pour résister à des séismes de magnitude 5 ou 6, mais même un léger tremblement de terre a provoqué son effondrement », a analysé le délégué.

Concernant la réduction des délais de délivrance des permis de construire et la suppression de ces permis dans les zones planifiées prévues dans le projet de loi, le délégué l'a soutenu, mais a suggéré qu'un contrôle strict soit mis en place.

« Dans les grandes villes en pleine urbanisation, malgré l'existence de réglementations en matière de permis de construire, les constructions illégales persistent. Si nous supprimons ces permis, comment gérerons-nous la situation et comment évaluerons-nous les conséquences ? », a déclaré le délégué.

Les délégués ont proposé de supprimer immédiatement le règlement obligeant les citoyens à demander des permis pour des réparations mineures et de passer à une inspection a posteriori.

« Pour les maisons individuelles, je pense qu'une inspection après travaux est justifiée. Car lorsqu'une maison fuit, que le toit s'envole, les habitants doivent réparer. Mais lorsqu'ils se contentent de déverser du sable, les inspecteurs du bâtiment interviennent immédiatement. Ces procédures leur compliquent donc grandement la tâche », a déclaré le délégué.

Conception erronée, absence de permis de construire, et personne ne le sait.

La déléguée Nguyen Thi Yen (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) s'inquiète de la réglementation relative aux équipes d'évaluation. Selon elle, de nombreuses unités d'évaluation et de conseil ont déjà été mises en place. Or, les responsabilités des unités de conseil ne sont pas clairement définies. Il en va de même pour les équipes d'évaluation.

Cela conduit à une situation où, lorsque les travaux et les projets de construction ne sont pas conformes à la réglementation et que la qualité des travaux n'est pas garantie, on ne sait pas qui est responsable.

La déléguée Nguyen Thi Yen prend la parole. Photo : Pham Dong

Concernant les licences et les exemptions de licences lors de changements de fonction, les délégués ont indiqué que cette compétence relève principalement du niveau provincial et rarement du niveau communal. Or, le niveau communal est le principal échelon de mise en œuvre.

« Actuellement, nous exemptons certaines personnes de permis de construire. Mais comment ? Si le bâtiment donne directement sur la rue, il doit comporter trois étages. »

Cependant, si l'on construit un immeuble de quatre étages sans avoir fait de recherches approfondies, qui est responsable de sa gestion ? De même, si la conception ou la réglementation est erronée, qui est responsable ? La commune doit assumer cette responsabilité », a déclaré le délégué.

Selon le délégué, pour les projets d'envergure provinciale, même si le ministère de la Construction délivre les permis, la gestion et la connaissance du projet incombent aux autorités locales. En effet, certains projets et travaux sont autorisés par les autorités supérieures, mais les autorités locales n'en ont aucune connaissance. Cela peut entraîner des erreurs de dimensionnement ou de conception, voire l'absence de permis de construire, et personne n'est au courant.

« Lorsque la commune s'est renseignée, elle n'avait pas d'autorisation, or cette responsabilité incombe à la province. Par conséquent, je suggère que si des travaux sont prévus sur le territoire d'une commune ou d'un quartier, la localité concernée soit informée afin qu'elle puisse en assurer la gestion », a déclaré le délégué, soulignant la nécessité d'une étroite coordination entre les différents niveaux, secteurs et localités.

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