L'empreinte législative ouvre la voie à une ère de croissance.

Si Dien Hong en 1284 était un appel aux armes lancé au peuple en temps de crise, alors Dien Hong au XXIe siècle est une affirmation de la force du consensus d'un pays entrant dans une ère de réforme institutionnelle, de transformation numérique et de développement durable.

Sur cette base, la 15e Assemblée nationale continue d'écrire l'histoire de la « convergence et de la percée », affirmant son rôle central dans la création d'institutions modernes, accompagnant le gouvernement pour ouvrir la voie à une ère de forte croissance, dans laquelle chaque loi est un engagement envers l'avenir et chaque décision une mesure de la confiance du peuple.

Panorama de la première session de la première Assemblée nationale, le 2 mars 1946 à l'Opéra de Hanoï .

Après avoir amendé la Constitution, la 15e Assemblée nationale a marqué un tournant décisif dans la conception législative : d’une approche visant à « légiférer pour contrôler » à une approche visant à « légiférer pour créer ». L’accent n’est plus seulement mis sur le nombre de textes législatifs, mais aussi sur la manière dont les politiques sont conçues pour libérer des ressources, améliorer la productivité, encadrer le pouvoir et garantir leur mise en œuvre effective.

Les lois : Foncier (modifiées), Logement, Organisation gouvernementale et Gouvernement local (modifiées), Données numériques… ont créé un cadre juridique synchrone pour la phase d'accélération du pays.

Au Parlement, de nombreux délégués ont souligné que les institutions constituent l'infrastructure immatérielle du développement. Selon le Dr Nguyen Si Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, le principal enjeu d'une Assemblée nationale moderne est de transformer le droit en un outil de développement national, en plaçant les citoyens et les entreprises au cœur de la chaîne de valeur institutionnelle – de la planification à la législation, en passant par la mise en œuvre et le contrôle.

Par conséquent, chaque loi promulguée durant cette période est conçue selon les principes d'autorité claire, de responsabilité claire, de sanctions claires et de données claires afin de garantir la transparence, la faisabilité et la durabilité.

Le député Bui Hoai Son, membre permanent de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a insisté à plusieurs reprises sur le concept de « culture du service public », c'est-à-dire l'esprit de service, l'audace de prendre ses responsabilités et d'assumer ses erreurs de mise en œuvre. Selon lui, la réforme ne se limite pas au texte de loi, mais concerne également les pratiques du service public : il faut abandonner le mécanisme du « demander-donner », vaincre la peur de l'erreur et passer d'une mentalité de gestion à une mentalité de service.

Lorsque la culture politique évolue, la loi peut enfin s'appliquer et les obstacles peuvent être véritablement levés. C'est cette prise de conscience au sein des forces de l'ordre qui a permis à l'esprit parlementaire de Dien Hong de rayonner aussi largement aujourd'hui.

Du niveau central au niveau local, cet esprit s'est traduit en actions concrètes. Après l'adoption des lois fondamentales par l'Assemblée nationale, de nombreuses provinces et villes ont mis en œuvre de manière proactive le nouveau modèle.

À Hô Chi Minh-Ville, le modèle de « gouvernement urbain à deux niveaux » a été appliqué avec succès, contribuant à raccourcir les délais d'approbation des projets d'investissement, à mobiliser les ressources sociales et à créer un environnement propice à l'innovation. Quang Ninh s'est distinguée par sa réforme administrative grâce au modèle de « guichet unique régional », permettant aux entreprises d'accomplir les formalités d'investissement interprovinciales en quelques jours seulement.

Da Nang accélère sa transformation numérique : 92 % des documents administratifs de district sont traités en ligne, confirmant ainsi son rôle de pionnier en matière d’administration numérique. Parallèlement, Ninh Binh démontre que la rationalisation des services publics n’altère pas leur efficacité et permet même d’économiser des centaines de milliards de dongs par an.

Ces exemples confirment que lorsque les institutions fonctionnent correctement, la loi ne constitue plus un obstacle mais devient un moteur de développement.

Délégués au Dien Hong Hall, Assemblée nationale.

En 80 ans d'existence, aucune législature de l'Assemblée nationale vietnamienne n'a laissé une empreinte institutionnelle aussi forte que la 15e. La réforme constitutionnelle, la restructuration des unités administratives et la promulgation d'une série de lois fondamentales constituent autant de décisions politiques historiques qui ont non seulement innové sur le plan juridique, mais aussi redéfini l'espace de développement national, optimisé l'allocation des ressources et renforcé le contrôle du pouvoir.

Selon le professeur Nguyen Xuan Thang, membre du Politburo, directeur de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh et président du Conseil central de théorie, l'élaboration des lois doit être anticipée et menée en amont afin de préparer le terrain pour le développement et de libérer toutes les ressources, en particulier celles du peuple.

Il a souligné la nécessité de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir dans l'esprit du principe « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable, le gouvernement central, le gouvernement et l'Assemblée nationale jouent un rôle constructif » et de « renforcer la supervision, l'inspection, l'incitation et la suppression des difficultés et des obstacles ».

En effet, la 15e Assemblée nationale ne se contente pas de promulguer des lois, elle crée également des mécanismes pour assurer leur mise en œuvre. Chaque session de suivi thématique et chaque séance de questions-réponses permettent d'évaluer l'efficacité de cette mise en œuvre.

La commission des lois et de la justice examine le modèle d'organisation gouvernementale post-réorganisation ; la commission des affaires économiques et financières évalue l'impact de la décentralisation des investissements ; la commission des sciences, des technologies et de l'environnement suit la mise en œuvre de la loi sur les données numériques ; la commission de la culture et des affaires sociales contrôle les politiques de sécurité sociale. La synchronisation entre la législation et le contrôle crée un processus d'élaboration des politiques intégré – à la fois processus législatif et processus d'autocontrôle – garantissant une grande praticité et une forte adaptabilité.

Par ailleurs, les décisions prises en matière d'éducation, de culture et de sécurité sociale témoignent toutes de l'esprit d'une Assemblée nationale active, osant prendre ses responsabilités face aux questions difficiles.

Comme l'a déclaré le député Bui Hoai Son : « Chaque loi est un engagement envers l'innovation. La 15e Assemblée nationale ose ouvrir la voie, ose réparer les erreurs, ose mener à bien les réformes pour le bien du peuple. Cette mentalité, selon laquelle "l'action va de pair avec la responsabilité", est au cœur de l'esprit de Dien Hong aujourd'hui . »

Si Dien Hong fut jadis une conférence aux cris de ralliement décisifs, Dien Hong est aujourd'hui une conférence de sagesse, de consensus et d'aspiration au développement. La XVe Assemblée nationale n'est pas seulement l'organe suprême du pouvoir d'État, mais aussi le guide institutionnel, le lieu de convergence de la volonté du Parti, de la voix du peuple et de la responsabilité de l'État.

Sur le plan de la réflexion, l'Assemblée nationale a redéfini la qualité du droit : non seulement correct, suffisant et constitutionnel, mais aussi mesuré par son efficacité dans la vie quotidienne, par le niveau de satisfaction de la population, par la fiabilité du marché et la compétitivité du pays.

Sur le plan méthodologique, l’Assemblée nationale renforce le cycle politique fermé : une législation de qualité, des explications et un contrôle rigoureux, et des ajustements opportuns. Ce cycle n’a de sens que s’il s’inscrit dans une culture de responsabilité : les paroles doivent être suivies d’actes, les actes doivent être justifiés, et chaque échec politique doit être l’occasion d’en tirer des leçons rapidement et efficacement.

Au niveau social, l’esprit de consensus constructif se transforme en un contrat de confiance entre l’État et le Peuple : la loi protège l’initiative, la transparence protège la confiance et le contrôle protège l’équité.

Voici Dien Hong 4.0 – où la voix de l’ère numérique se mêle à l’esprit millénaire, où chaque décision est liée aux intérêts du peuple et où chaque vote est un symbole de confiance.

À l'échelle internationale, de nombreuses organisations prestigieuses saluent la dynamique d'amélioration institutionnelle du Vietnam. Le rapport de la Banque mondiale de septembre 2025 a confirmé que le Vietnam figure parmi les trois pays d'Asie du Sud-Est affichant le rythme d'amélioration institutionnelle le plus rapide, tandis que le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) a enregistré le meilleur score de ces dix dernières années en matière d'efficacité de la gouvernance et de l'administration publique (GOV-Efficiency).

Cependant, le critère le plus important n'est pas le classement, mais la confiance intérieure – une confiance bâtie sur des changements concrets : des procédures administratives simplifiées, des données publiques transparentes, des services publics conviviaux et un gouvernement proche du peuple et pour le peuple.

Le secrétaire général To Lam prend la parole lors de la séance de débat de la 9e session de la 15e Assemblée nationale.

De la « bataille décisive » à la « décision », de la volonté de la nation à celle du Parlement, se dessine un parcours visant à affirmer le pouvoir de la confiance et du consensus. La 15e Assemblée nationale a jeté les bases institutionnelles du Vietnam à l'ère numérique, liant la réforme juridique au bien-être du peuple et l'action parlementaire à la vitalité de la vie.

Aujourd'hui, du Parlement de Dien Hong, rayonne la lumière de la sagesse et du consensus, éveillant l'aspiration d'une nation à se relever et affirmant que la réforme institutionnelle est la voie la plus courte vers la prospérité.

Source : https://vtcnews.vn/dau-an-lap-phap-mo-duong-cho-ky-nguyen-vuon-minh-ar984784.html