Ajustement du Plan directeur national : garantir une allocation ciblée et essentielle des ressources, en évitant leur dispersion

Lors de leurs consultations sur l'ajustement du Plan directeur national pour la période 2021-2030, les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que l'allocation des ressources pour la mise en œuvre du Plan devait garantir une véritable optimisation, efficacité et une feuille de route claire, et non être dispersée. Ils ont également indiqué que, dans l'immédiat, il convenait de privilégier le développement des industries à fort potentiel de retombées ou présentant de nombreux avantages concurrentiels.

Poursuivant sa 10e session , le matin du 7 novembre, après la séance plénière, l’Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi sur l’aménagement du territoire (modifié) ; le projet de loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur l’aménagement urbain et rural et l’ajustement du plan directeur national pour la période 2021-2030.

Rechercher et identifier clairement les emplacements avantageux liés aux énergies renouvelables

Le délégué Dao Chi Nghia (délégation de la ville de Can Tho ) a vivement apprécié le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'ajustement du plan directeur national, qui clarifie le rôle du plan directeur national en tant que colonne vertébrale, dirigeant la planification régionale et provinciale, surmontant la situation de chevauchement que reflètent les localités.

Parmi elles, on trouve des orientations très novatrices concernant le développement des infrastructures stratégiques des lignes ferroviaires à grande vitesse, des autoroutes interrégionales, des activités logistiques, de la transformation numérique, de la planification spatiale maritime, des énergies renouvelables et des portefeuilles nationaux clés.

Délégué Dao Chi Nghia (Délégation de la ville de Can Tho). (Photo : DUY LINH)

Concernant les projets d'énergies renouvelables, l'annexe 2 du projet de résolution aborde le développement de centres d'énergies renouvelables , l'énergie éolienne, l'énergie solaire et la biomasse dans certains sites stratégiques. Cependant, ces informations restent générales et ne définissent pas clairement quels sont ces sites stratégiques.

Le délégué Dao Chi Nghia a proposé d'étudier et d'identifier clairement les zones à fort potentiel en matière d'énergies renouvelables. Plus précisément, il a proposé de prioriser le développement des énergies renouvelables, de l'énergie éolienne et de l'énergie éolienne en mer dans la région du Centre-Sud et le delta du Mékong, afin de valoriser les atouts majeurs de ces régions.

Concernant la liste des projets nationaux importants et des priorités d'investissement, les délégués ont proposé d'y ajouter le port de Tran De et le projet d'agrandissement de l'aéroport international de Can Tho, soulignant qu'il s'agit de projets qui permettront de réduire considérablement les goulets d'étranglement des infrastructures de transport dans la ville de Can Tho et dans toute la région du delta du Mékong.

Concernant le contenu relatif aux liens régionaux , le délégué Dao Chi Nghia a déclaré que les dispositions du projet de résolution restent de nature générale et ne répondent pas aux besoins spécifiques de la région du delta du Mékong.

« Les réglementations visant à renforcer la connectivité régionale et à promouvoir le rôle des agences de coordination régionale ne sont pas encore rattachées à une autorité spécifique et rendront difficile leur mise en œuvre par le Conseil de coordination du delta du Mékong dans le contexte des infrastructures d'irrigation, de la prévention des inondations, du stockage de l'eau douce et des activités logistiques qui nécessitent une connectivité régionale très forte », a déclaré le délégué.

Insistant sur ce point, le délégué Dao Chi Nghia a proposé d'étudier l'autorisation donnée au Conseil de coordination régionale d'établir un fonds de liaison régional pour le delta du Mékong et de clarifier le mécanisme de priorisation de la planification régionale en cas de conflits entre les localités de la région.

Le ministre des Finances Nguyen Van Thang, député de la province de Dien Bien à l'Assemblée nationale. (Photo : DUY LINH)

Pour approfondir cette question, le ministre des Finances Nguyen Van Thang, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Dien Bien, a déclaré que le Conseil régional de coordination n'étant pas un organe gouvernemental, l'allocation budgétaire y est extrêmement difficile.

« Concernant les enjeux régionaux, il est nécessaire de renforcer la coopération entre les collectivités territoriales. Par ailleurs, la planification régionale définit clairement que le principal défi pour la région réside dans l’interconnexion des infrastructures et que le gouvernement central est responsable des investissements dans les travaux interrégionaux. Le gouvernement central s’est donc également chargé du financement », a souligné le ministre Nguyen Van Thang.

Les objectifs fixés doivent être appropriés et réalisables en fonction des conditions spécifiques de chaque région.

S'intéressant également au contenu de la révision du Plan directeur national, le délégué Le Minh Nam (délégation de la ville de Can Tho) a souligné que, même si l'orientation actuelle maintient six régions, leur structure et leur espace ont considérablement évolué suite à la fusion des unités administratives provinciales. Cette évolution engendre à la fois de nouveaux atouts et de nouvelles difficultés.

Il est donc nécessaire d'évaluer et d'analyser avec soin la question de la connectivité régionale dans le contexte du redécoupage des provinces et des villes ; la nature du soutien mutuel, la promotion ou la suppression des avantages réciproques après ce redécoupage, afin d'orienter le développement de l'espace socio-économique au plus près des réalités. Parallèlement, il convient de s'attacher à déterminer les conditions et circonstances spécifiques de chaque région, notamment ses atouts, ses difficultés, ses limites et ses obstacles, afin de garantir que les objectifs fixés soient pertinents, réalisables et permettent d'obtenir une efficacité accrue.

Délégué Le Minh Nam (Délégation de la ville de Can Tho). (Photo : DUY LINH)

Soulignant la question de l'organisation de la mise en œuvre du Plan directeur national, le délégué Le Minh Nam a suggéré qu'il était nécessaire d'évaluer et de prévoir la capacité à réaliser le plan ainsi que sa faisabilité. « C'est une condition préalable et essentielle. Nous pouvons nous fixer un objectif ambitieux, mais dans le processus d'organisation de la mise en œuvre, pour en assurer l'efficacité, nous devons également faire des calculs. En particulier, les conditions et les capacités des ressources, humaines et naturelles, doivent être prises en compte de manière globale afin de procéder aux ajustements nécessaires », a déclaré le délégué.

Le projet de résolution propose de nombreuses solutions et ressources pour mettre en œuvre le Plan « de manière très complète et exhaustive », mais le délégué Le Minh Nam a également suggéré que nous devions accorder plus d'attention à la question de l'allocation des ressources, à la manière de la rendre véritablement optimale, efficace et efficiente, et disposer d'une feuille de route, au lieu de la disperser.

Selon le délégué, il est nécessaire, dans l'immédiat, de définir les domaines prioritaires, tout en veillant à ce que l'État soit fortement centralisé et assure la coordination, l'orientation, le contrôle et la régulation des ressources. Il convient de sélectionner, de concentrer et de privilégier le développement des industries présentant des retombées positives ou des avantages concurrentiels afin d'optimiser la mobilisation des ressources.

Déléguée Tran Thi Hien (Délégation de Ninh Binh). (Photo : DUY LINH)

Partageant le même avis, la déléguée Tran Thi Hien (délégation de Ninh Binh) a souligné que la fusion, l'expansion ou la modification des limites des unités administratives engendrent une complexité accrue. Le système urbain et l'organisation spatiale du développement ne sont pas encore optimaux ; la réflexion sur le développement est dispersée et manque de clarté quant aux points clés ; le mécanisme de mise en œuvre, notamment la liaison entre les régions, les secteurs et les localités, est flou et laxiste.

Face aux lacunes susmentionnées, la déléguée Tran Thi Hien a suggéré que, lors de la révision du Plan directeur national, il soit nécessaire de revoir la hiérarchisation des priorités régionales et sectorielles afin d'éviter la dispersion des ressources. Il convient de veiller à ce que les objectifs fixés (en matière de croissance, d'infrastructures, d'urbanisation, etc.) soient assortis de ressources adéquates, de mécanismes clairs et d'une décentralisation appropriée.

Parallèlement, il convient de promouvoir les liens régionaux, intersectoriels et locaux, d'éviter que chaque territoire n'agisse isolément et sans synchronisation, et de garantir la faisabilité et la capacité de mise en œuvre en fonction des réalités locales. Dans le même temps, il est essentiel de renforcer l'évaluation de l'efficacité et d'adapter avec souplesse le contenu des plans à la situation réelle et aux fluctuations internationales et nationales.

Nhandan.vn

Source : https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-bao-dam-phan-bo-nguon-luc-co-trong-tam-trong-diem-tranh-dan-trai-post921402.html