S'exprimant lors de la séance de discussion, le délégué Tran Van Lam, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang , a déclaré que la question qui préoccupe le plus les délégués dans cet amendement de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée est le transfert d'engrais, de matériaux, de machines et d'équipements spécialisés servant à la production agricole d'objets non imposables à des objets soumis à un taux d'imposition de 5 %.
« L'imposition de la TVA affectera grandement le secteur agricole rural, en augmentant les prix des intrants, les coûts et les prix, en réduisant la compétitivité des produits agricoles, en réduisant les revenus des agriculteurs et en affectant les zones rurales », a déclaré le délégué Tran Van Lam.
Le délégué a ensuite analysé qu'en réalité, les produits susmentionnés ne sont pas soumis à la TVA ; les entreprises manufacturières ne bénéficient donc pas du remboursement de la TVA sur les intrants. Par conséquent, les produits fabriqués localement pourraient être moins compétitifs que les produits importés. Compte tenu des caractéristiques du secteur agricole de notre pays, principalement composé de productions familiales et artisanales, qui ne sont pas éligibles à la déduction de la TVA sur les intrants, cette TVA de 5 % augmentera le coût des produits agricoles, réduira la compétitivité et réduira les revenus des agriculteurs. Par conséquent, une augmentation des impôts permettra aux entreprises d'accroître leur compétitivité, leurs bénéfices et leurs recettes budgétaires, mais les agriculteurs en pâtiront.
D'un autre point de vue, comme l'a indiqué le ministère des Finances , ces articles étant soumis à une TVA de 5 %, le budget de l'État augmentera ses recettes de plus de 6 300 milliards de dôngs. Alors, d'où vient cet argent ? Des entreprises ? En réalité, c'est l'agriculture et les agriculteurs qui en supportent le fardeau… », a commenté le délégué Tran Van Lam.
Du point de vue des intérêts commerciaux, les politiques de l'État doivent soutenir les entreprises et les produits nationaux afin de concurrencer à armes égales les fabricants étrangers et les produits importés. Cependant, il existe de nombreuses façons de soutenir les entreprises, sans nécessairement sacrifier les intérêts de dizaines de millions de ménages agricoles, du secteur agricole et des zones rurales. Même dans le cadre de la politique de TVA, si les éléments susmentionnés sont inclus dans le taux de 0 %, les entreprises se verront rembourser leurs intrants sans nuire aux agriculteurs.
« Il est déconseillé de transférer des engrais, des fournitures, des machines et équipements spécialisés pour l'agriculture et les navires de pêche hauturière aux assujettis à la TVA ; en cas de transfert, ils ne devraient être soumis qu'à un taux de 0 %. Il est nécessaire de soutenir les entreprises nationales qui produisent ces produits afin qu'elles puissent concurrencer sur leur marché intérieur des produits importés similaires, mais cette responsabilité ne doit pas être reportée sur l'agriculture et les agriculteurs », a affirmé le délégué Tran Van Lam.
Partageant le même point de vue, la déléguée Hoang Thi Thanh Thuy (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tay Ninh) a déclaré que les engrais devraient être soumis à un taux de TVA de 0 %. L'article 9, clause 2, du projet de loi ajoute une disposition prévoyant l'application d'un taux de taxe de 5 % aux engrais, aux machines et aux équipements spécialisés destinés à la production agricole, alors que la loi actuelle stipule que ces articles ne sont pas soumis à la taxe. Par conséquent, il est nécessaire de stipuler que les engrais sont soumis à un taux de taxe de 0 %, afin de réduire davantage les coûts des produits et de déduire la TVA en amont. Une telle disposition est avantageuse pour les entreprises de production agricole et les entreprises de production d'engrais.
De même, l'article 5, alinéa 1, du projet de loi stipule : « Les produits des cultures, des forêts plantées, de l'élevage, de l'aquaculture et de la pêche qui n'ont pas été transformés en d'autres produits ou qui ont seulement subi une transformation préliminaire normale par les organisations et les particuliers qui produisent, capturent, vendent et sont au stade de l'importation » ne sont pas soumis à la taxe. La déléguée Hoang Thanh Thuy a également proposé de modifier ce groupe de produits pour les soumettre à un taux de TVA de 0 %.
Le délégué Tran Quoc Tuan (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh) a déclaré qu'il était nécessaire d'évaluer attentivement l'impact du passage des engrais non imposables à une taxe de 5 %. Une étude, une évaluation et un rapport complets plus approfondis sont nécessaires sur l'impact du passage des engrais non imposables à une taxe de 5 % sous deux angles : l'impact sur le développement du secteur de la production et du commerce des engrais, au service de la production agricole ; et l'impact de la hausse des prix des engrais, affectant les revenus des agriculteurs.
Selon le délégué, afin d'encourager le développement de l'agriculture biologique, verte et propre, la loi doit classer les engrais en deux groupes : les « engrais chimiques » et les « engrais organiques ». Pour ces produits, une priorité particulière est accordée à l'exonération de la TVA sur les engrais organiques, comme c'est le cas dans de nombreux pays aujourd'hui. Ainsi, nous pourrons progressivement remplacer les engrais chimiques par des engrais organiques, tout en orientant progressivement la production agricole vietnamienne vers une agriculture verte et propre, conformément à la politique du Parti et de l'État.
La déléguée Khang Thi Mao (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Yen Bai) a suggéré que le gouvernement envisage de ne pas appliquer la proposition ci-dessus, car la TVA n'est pas un facteur de coûts de production, mais simplement un montant ajouté au prix de vente du prestataire de services ; la TVA n'est pas affectée par l'organisation et la division des processus de production et d'affaires. L'étude de l'expérience internationale montre que, pour accorder des incitations à un secteur donné, deux options s'offrent à lui : l'inscrire sur la liste des produits non imposables ou appliquer une taxe à 0 %. Il est donc nécessaire d'envisager d'appliquer une taxe à 5 % aux engrais.
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