Il doit être clair et attrayant.

Plus d'un an après sa promulgation, le ministère de l'Industrie et du Commerce prévoit de proposer des ajustements au Plan de développement énergétique VIII, car on craint que de nombreuses sources d'énergie approuvées dans le Plan ne respectent pas le calendrier approuvé, ce qui pourrait entraîner des pénuries d'électricité.

Le Plan de développement énergétique VIII a été élaboré à partir du 1er octobre 2019, conformément à la décision n° 1264/QD-TTg. Près de quatre ans après sa rédaction initiale, le Plan de développement énergétique VIII a été approuvé le 15 mai 2023, et son calendrier de mise en œuvre a été publié le 1er avril 2024.

Ceux qui s'intéressent au secteur de l'énergie n'ont certainement pas oublié que, pour que le Plan de développement énergétique VIII soit approuvé, le ministère de l'Industrie et du Commerce a soumis pas moins de huit propositions officielles, à commencer par la première le 26 mars 2021. De plus, avant sa promulgation officielle, la mise en œuvre du Plan a également nécessité un temps et des efforts considérables de la part de toutes les parties concernées.

Cependant, malgré l'existence du Plan de développement du secteur de l'énergie VIII et du Plan de mise en œuvre, les projets énergétiques n'ont pas pu être mis en œuvre aussi rapidement que prévu.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a, dans de récentes évaluations, mis en garde à plusieurs reprises contre le caractère irréaliste des objectifs fixés d'ici à 2030 pour deux sources d'énergie majeures et très attendues : les centrales à gaz et l'éolien offshore. Selon le Plan national de développement de l'énergie VIII, 23 projets de centrales à gaz d'une capacité totale de 30 424 MW devraient être opérationnels d'ici à 2030. Cependant, les investissements et la construction actuels de ces projets se heurtent à de nombreux obstacles.

Plus précisément, à l'exception des projets Nhon Trach 3 et 4, qui devraient être opérationnels en mai 2025, l'achèvement des projets restants avant 2030 est hautement improbable sans solutions fondamentales pour résoudre les principaux goulets d'étranglement du développement de l'électricité à partir de GNL liés à la production minimale et au transfert des prix du gaz vers les prix de l'électricité.

En ce qui concerne les projets éoliens offshore, le Vietnam ne compte actuellement aucun projet ayant reçu d'approbation d'investissement ou ayant été attribué à des investisseurs pour mise en œuvre.

Des problèmes tels que l'absence d'une base de données complète et précise sur les relevés de vitesse du vent, le potentiel éolien pour chaque région, localité et pour l'ensemble du pays, l'état actuel de la topographie et de la profondeur des fonds marins, ainsi que l'insuffisance de données pour déterminer précisément l'emplacement et la capacité des projets éoliens en mer ont également été évoqués. De plus, le coût d'investissement dans l'éolien en mer est actuellement très élevé (environ 2,5 milliards de dollars US pour 1 000 MW) et le délai de mise en œuvre varie de 6 à 8 ans à compter du début des relevés.

Par conséquent, l’objectif de 6 000 MW de capacité éolienne offshore d’ici à 2030, tel que défini dans le Plan de développement énergétique VIII, a peu de chances d’être atteint dans le contexte actuel.

Par conséquent, y parvenir avec seulement les deux sources d'énergie les plus attendues — l'énergie thermique au gaz et l'énergie éolienne offshore — dont la capacité devrait dépasser 36 000 MW d'ici 2030, n'est pas chose facile.

En réalité, les sources d'énergie solaire et éolienne terrestres et proches du rivage, bien qu'évaluées comme ayant un fort potentiel et bénéficiant d'un déploiement rapide des investissements, ne se concrétisent que lorsqu'un prix d'achat d'électricité fixe et attractif est proposé. Or, depuis plus de deux ans, aucun projet n'a été achevé et aucun contrat d'achat d'électricité n'a été signé lors des négociations en vue de la vente d'électricité supplémentaire sans dépasser le plafond tarifaire fixé par le ministère de l'Industrie et du Commerce.

Ce constat démontre que, sans mécanismes clairs et attractifs, le développement de la production d'électricité ne suscitera pas l'intérêt des investisseurs. L'importation d'électricité deviendra même difficile.

Cependant, même si le prix d'achat de l'électricité est attractif pour les investisseurs, la situation d'achat élevé et de vente basse se produit toujours, entraînant des pertes importantes pour le groupe électrique vietnamien (EVN) - qui est principalement responsable de l'achat d'électricité auprès des centrales électriques et de sa vente aux consommateurs dans l' économie .

Par conséquent, malgré les ajustements récents des prix de l'électricité, ceux-ci sont minimes et insuffisants pour compenser la hausse des coûts due à la fluctuation des prix mondiaux des combustibles et des taux de change. De ce fait, sans modifications significatives des prix de l'électricité et sans mécanismes spécifiques pour la mise en œuvre des projets énergétiques, des initiatives telles que l'autorisation de démarrer les travaux avant même la signature d'un contrat d'achat d'électricité (CAE) avec le fournisseur actuel (EVN) n'attireront aucun investisseur (à l'exception des projets de centrales électriques au GNL de Nhon Trach 3 et 4, soutenus par le groupe pétrolier et gazier vietnamien).

Tant que le Plan de développement du secteur de l'énergie VIII et son plan de mise en œuvre resteront vagues quant aux mécanismes, l'ajustement du Plan de développement du secteur de l'énergie VIII ou la modification de la loi sur l'électricité dans un avenir proche ne garantiront pas que de nouveaux projets de production d'électricité seront rapidement mis en œuvre pour assurer un approvisionnement suffisant afin de répondre aux besoins de l'économie, conformément au principe de « l'électricité en tête ».

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