Doit être clair et attrayant

Après plus d'un an de publication, le ministère de l'Industrie et du Commerce envisage de proposer des ajustements au Plan énergétique VIII en raison des inquiétudes selon lesquelles de nombreuses sources d'énergie approuvées dans le Plan ne respectent pas les progrès prévus par le plan approuvé, ce qui pourrait poser un risque de pénurie d'électricité.

La construction du Plan Électrique VIII a débuté le 1er octobre 2019, conformément à la décision n° 1264/QD-TTg. Près de quatre ans après le début des travaux, le Plan Électrique VIII a été approuvé le 15 mai 2023, puis sa mise en œuvre a été publiée le 1er avril 2024.

Certes, ceux qui s'intéressent au secteur de l'énergie n'ont pas oublié que, pour que le Power Plan VIII soit approuvé, le ministère de l'Industrie et du Commerce a reçu pas moins de 8 soumissions officielles, à partir de la première soumission le 26 mars 2021. Ensuite, avant d'être officiellement publié, le Plan de mise en œuvre du Plan a également nécessité beaucoup de temps et d'efforts de la part des parties concernées.

Mais malgré l’existence du Plan Énergie VIII et du Plan de mise en œuvre, les projets énergétiques ne peuvent toujours pas être déployés aussi rapidement que prévu.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce, dans ses récentes évaluations, a mis en garde à plusieurs reprises contre le caractère irréalisable des objectifs fixés pour deux grandes sources d'énergie très attendues, le gaz et l'éolien offshore, d'ici 2030. Ainsi, 23 projets de centrales au gaz, d'une capacité totale de 30 424 MW, doivent être mis en service d'ici 2030, conformément au Plan Énergie VIII. Cependant, l'investissement et la construction de ces projets restent confrontés à de nombreux défis.

Plus précisément, à l'exception des projets Nhon Trach 3 et 4 dont l'entrée en service est prévue en mai 2025, la possibilité d'achèvement avant 2030 pour les projets restants est très difficile s'il n'existe pas de solution fondamentale pour éliminer les goulots d'étranglement importants pour le développement de l'énergie GNL liés à la production minimale mobilisée, au transfert du prix du gaz au prix de l'électricité...

En ce qui concerne les projets d’énergie éolienne offshore, le Vietnam n’a actuellement aucun projet bénéficiant de politiques d’investissement et attribué à des investisseurs pour mise en œuvre.

Des problèmes tels que l'absence de base de données complète et précise sur les relevés de la vitesse du vent, le potentiel éolien régional, local et national, l'état actuel du terrain, la profondeur des fonds marins, ou encore l'absence de données suffisantes pour déterminer l'emplacement et la capacité spécifiques des projets éoliens offshore ont également été évoqués. Par ailleurs, le taux d'investissement dans l'éolien offshore est actuellement très élevé (environ 2,5 milliards USD/1 000 MW), et le délai de mise en œuvre est de 6 à 8 ans à compter du début de l'étude.

L’objectif de capacité éolienne offshore de 6 000 MW d’ici 2030 selon le Plan Énergie VIII est donc difficile à atteindre dans le contexte actuel.

Ainsi, la capacité à mettre en œuvre avec seulement les deux sources d’énergie les plus attendues, le gaz et l’éolien offshore, une échelle de plus de 36 000 MW comme prévu d’ici 2030 n’est pas aisée.

En réalité, les sources d'énergie solaire et éolienne terrestres et proches du littoral, bien que considérées comme prometteuses et bénéficiant d'un déploiement rapide des investissements, ne sont exploitées que lorsqu'un prix d'achat d'électricité fixe et attractif est disponible. Parallèlement, au cours des deux dernières années, aucun projet n'a été finalisé ni n'a signé de contrat d'achat d'électricité lors des négociations visant à vendre de l'électricité sans dépasser le prix plafond fixé par le ministère de l'Industrie et du Commerce.

Cette réalité montre qu'en l'absence d'un mécanisme clair et attractif, les investisseurs ne seront pas intéressés par les capitaux nécessaires au développement des sources d'énergie. Importer de l'électricité ne sera même pas chose aisée.

Mais même si le prix d'achat de l'électricité pour les investisseurs est attractif, il existe toujours le problème d'acheter haut et de vendre bas, ce qui entraîne de grosses pertes pour Vietnam Electricity Group (EVN) - la principale entité chargée d'acheter l'électricité des usines et de la vendre aux consommateurs dans l' économie .

Par conséquent, malgré les récents ajustements des prix de l'électricité, ceux-ci restent modestes et insuffisants pour couvrir les coûts liés aux fluctuations des prix mondiaux des combustibles ou des taux de change. Par conséquent, en l'absence de fortes variations des prix de l'électricité et de mécanismes spécifiques lors de la mise en œuvre des projets, et en l'absence de mesures telles que l'autorisation de la construction de la centrale sans signature d'un contrat d'achat d'électricité (CAE) avec l'unité d'achat d'électricité actuelle (EVN), aucun investisseur n'osera mettre en œuvre le projet (à l'exception des projets de GNL Nhon Trach 3 et 4, soutenus par le groupe vietnamien Oil and Gas).

Tant que le Plan électrique VIII et le Plan de mise en œuvre sont encore généraux en termes de mécanisme, l'ajustement du Plan électrique VIII ou la modification à venir de la loi sur l'électricité ne garantiront pas que de nouveaux projets de sources d'énergie seront rapidement déployés pour garantir que le système dispose d'un approvisionnement abondant, répondant aux besoins de l'économie avec le critère de « l'électricité allant un pas en avant ».

Source : https://baodautu.vn/co-che-voi-du-an-dien-can-ro-rang-hap-dan-d224527.html