Ces derniers temps, la mise en œuvre de nombreux projets énergétiques s'est heurtée à des obstacles persistants, malgré la forte croissance de la demande en électricité. Le secteur de l' énergie exige d'importants investissements, comporte des risques élevés et s'étend sur de longs cycles de vie. Or, il manque encore de mécanismes spécifiques pour attirer et garantir la réalisation de projets stratégiques de grande envergure.
Une autre difficulté majeure réside dans la lenteur de l'adaptation des plans locaux. Bien que le Plan national de l'énergie ait été approuvé, de nombreuses provinces et villes n'ont pas encore mis à jour rapidement leurs projets énergétiques dans leurs plans de construction, d'aménagement urbain et rural, ni dans leurs plans d'occupation des sols. Ce manque de synchronisation engendre des blocages dans l'approbation des sites, l'octroi des permis d'investissement et la mise en œuvre des projets. La loi actuelle sur l'aménagement du territoire ne prévoit pas non plus de mécanisme d'ajustement flexible, ce qui explique que de nombreuses propositions locales, telles que l'ajout de postes de transformation, de lignes électriques ou le raccordement de sources d'énergie, restent en suspens.
De plus, le processus d'octroi des politiques d'investissement et de sélection des investisseurs demeure complexe et long. La réglementation ne définit pas clairement l'organisme chargé de préparer les dossiers relatifs aux projets de réseaux électriques, ce qui engendre une fragmentation, un manque d'initiative et des incohérences. Il n'existe par ailleurs aucun mécanisme permettant de désigner les entreprises publiques comme investisseurs dans les projets de transport d'électricité, ce qui ralentit la progression des investissements dans les réseaux électriques et les infrastructures clés nécessaires à la mise en service des capacités.
Alors que les projets de centrales électriques BOT (Build-Operate-Transfer) rencontrent des difficultés dues à l'absence de réglementation garantissant les obligations des autorités compétentes ou des entreprises publiques participantes, les centrales thermiques au GNL importé, identifiées par le Plan énergétique VIII révisé comme une source importante d'électricité de base, sont bloquées par le mécanisme de tarification de l'électricité et la production contractuelle. L'éolien offshore, malgré son fort potentiel, attend toujours un mécanisme novateur pour accélérer le processus de préparation des investissements et leur mise en œuvre.
La situation décrite ci-dessus montre que la pression sur le réseau électrique national s'accroît. Dans un contexte de forte augmentation prévue de la demande d'électricité pour atteindre l'objectif de croissance à deux chiffres, le risque de pénurie d'approvisionnement pourrait se manifester si les projets clés continuent d'être retardés. Or, la résolution n° 70-NQ/TW exige que, d'ici à 2030, la sécurité énergétique nationale soit fermement assurée, en fournissant une électricité suffisante, stable et de haute qualité, tout en réduisant les émissions. Par conséquent, la soumission urgente par le gouvernement à l'Assemblée nationale d'un projet de résolution sur les mécanismes et les politiques de développement énergétique pour la période 2026-2030 est non seulement nécessaire, mais également impérative.
Selon le contenu initial du projet de résolution, le gouvernement a proposé de nombreux mécanismes efficaces pour surmonter les principaux obstacles à l'avancement des projets, notamment la réforme des procédures d'investissement ; des mécanismes d'ajustement de la planification plus souples ; une décentralisation et une délégation des pouvoirs claires ; et le perfectionnement du cadre juridique relatif aux appels d'offres et aux prix de l'électricité. Correctement conçus, ces mécanismes constitueront un fondement important pour faciliter le développement des projets énergétiques, de la production à la distribution, et des énergies traditionnelles aux énergies renouvelables.
Toutefois, les mécanismes spéciaux présentent également des risques s'ils ne sont pas évalués avec soin. La promulgation des politiques doit éviter de légitimer les erreurs passées et de créer des lacunes juridiques propices à la fraude et aux abus. Cela exige que le processus d'élaboration des résolutions soit rigoureux, public et transparent ; et, parallèlement, qu'il soit assorti d'un mécanisme de contrôle suffisamment robuste pour garantir une mise en œuvre effective.
Face aux pressions sans précédent qui pèsent sur le secteur de l'énergie en matière de progrès, d'approvisionnement et de transition, l'examen attentif par l'Assemblée nationale de chaque disposition du projet de résolution relatif aux mécanismes et politiques de développement énergétique pour la période 2026-2030 revêt une importance particulière. Des décisions appropriées et prises en temps opportun permettront de lever les obstacles et de favoriser l'avancement des projets énergétiques, contribuant ainsi à consolider la sécurité énergétique nationale et à répondre à la demande croissante d'électricité du pays dans cette nouvelle phase de développement.
Source : https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html
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