Réduire l'inspection et les tests directs, passer de la pré-inspection à la post-inspection
Lors de la séance de discussion sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les politiques spéciales pour le développement économique privé, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a expliqué les réglementations sur l'inspection et l'examen des entreprises.
En ce qui concerne plus particulièrement les activités d’inspection et d’examen, certains estiment que la réglementation de l’inspection et de l’examen au plus une fois par an peut créer des failles dans la gestion de l’État dans certains domaines.
A ce propos, le ministre Nguyen Van Thang a expliqué que le projet de résolution stipule que le nombre d'inspections et d'examens des entreprises, des ménages et des particuliers ne doit pas dépasser une fois par an, sauf dans les cas où il existe des signes évidents de violations.
Ce règlement a institutionnalisé la directive du Politburo dans la résolution 68 pour mettre fin à la situation de chevauchement, de duplication et de prolongation des inspections et des examens, ainsi qu'à l'abus des inspections et des examens pour harceler et causer des difficultés aux entreprises.
Les dispositions du projet de résolution visent également à réduire l’inspection et l’examen directs, en passant de la pré-inspection à la post-inspection ; dans le même temps, à renforcer l’inspection et l’examen à distance sur la base du partage électronique de données et d’informations entre les agences d’inspection et d’examen.
Selon le ministre, les réglementations ci-dessus ne réduisent pas l’efficacité de la gestion de l’État et n’entravent pas les activités d’inspection et d’examen des autorités compétentes à l’égard des entreprises.
Le projet de résolution ne limite pas non plus les inspections et les contrôles surprises lorsque les entreprises présentent des signes évidents de violations, a affirmé le ministre Nguyen Van Thang.
Délégué Pham Khanh Phong Lan
« Mains liées, pieds liés » : l’industrie de l’inspection peut-elle empêcher la contrebande et la contrefaçon de marchandises...
S'exprimant précédemment sur le projet de résolution sur le développement économique privé, la déléguée Pham Khanh Phong Lan a déclaré qu'à sa lecture, elle estimait personnellement que cette résolution ne s'appliquait pas aux entreprises publiques. Elle était notamment préoccupée par la question de l'inspection et des examens.
Selon le projet de règlement, le nombre d'inspections par entreprise, ménage professionnel et entreprise individuelle (le cas échéant) ne doit pas dépasser une fois par an. Le délégué Pham Khanh Phong Lan s'est demandé si ce règlement était adapté à la situation actuelle.
Le délégué a rappelé qu'en 2017, le Premier ministre avait publié la Directive n° 20, au contenu similaire, stipulant que les inspections et les examens des entreprises ne devaient pas être effectués plus d'une fois par an. Cette directive a ensuite été abrogée en 2024 par la Décision n° 1182.
Le délégué Pham Khanh Phong Lan a déclaré que la réglementation de ne pas inspecter plus d'une fois par an, comme indiqué dans le projet, ne rend pas le travail d'inspection efficace.
« Si j'étais une entreprise privée, ou même publique, et qu'une inspection avait lieu en janvier, que pourrait-elle faire pendant les 11 mois restants ? Dans l'esprit de l'entreprise, rassurez-vous, l'inspecteur n'a plus le droit d'intervenir. C'est une mauvaise chose. Je suis tout à fait d'accord avec l'idée qu'il est inacceptable de multiplier les inspections, car cela engendrerait du harcèlement et de la négativité, mais chaque métier a ses spécificités. Nous ne devons pas réduire l'efficacité des inspections par crainte du harcèlement », a déclaré le délégué Pham Khanh Phong Lan.
Selon le délégué, avec cette réglementation, le secteur de l'inspection sera « pieds et poings liés », tandis que le nombre de marchandises de contrebande, de mauvaise qualité et contrefaites augmente. Il a ajouté : « Si c'est de l'or véritable, pourquoi avoir peur du feu ? »
Proposer de nombreux mécanismes et politiques spéciaux pour développer l’économie privée
Selon la soumission du Gouvernement, le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les politiques spéciales pour le développement économique privé se concentre sur des groupes de tâches et de solutions avec un contenu relativement clair, de nature urgente, nécessitant une résolution immédiate, ayant un impact majeur sur la confiance, la production et les activités commerciales du secteur économique privé mais pas encore institutionnalisé ou nécessitant des amendements et des compléments, sous l'autorité de l'Assemblée nationale ; en même temps, ne relevant pas du champ de réglementation des lois du programme législatif de cette session.
En conséquence, le projet institutionnalise cinq grands groupes de politiques, notamment : l’amélioration de l’environnement des affaires ; le soutien à l’accès aux ressources foncières et aux locaux de production et d’affaires ; le soutien au financement, au crédit et aux marchés publics ; le soutien à la science, à la technologie, à l’innovation, à la transformation numérique et à la formation des ressources humaines ; et le soutien à la formation de moyennes et grandes entreprises et d’entreprises pionnières.
Concernant l'amélioration de l'environnement d'investissement des entreprises, le projet de loi stipule les principes d'inspection, d'examen, d'agrément, de certification, d'accès aux ressources et garantit une concurrence équitable pour les entreprises, les ménages et les particuliers. Il stipule également les principes de traitement des infractions, de résolution des litiges commerciaux et de résolution des faillites d'entreprises selon des procédures simplifiées.
En ce qui concerne le contenu du soutien à l'accès au foncier et aux locaux de production et d'affaires, il existe des réglementations sur les politiques de soutien spéciales de l'État, notamment le soutien à l'accès au foncier et aux locaux de production et d'affaires dans les parcs industriels, les pôles industriels, les incubateurs technologiques ; le soutien à la location de maisons et de terrains qui sont des biens publics.
En ce qui concerne le soutien financier, le crédit et les marchés publics, des réglementations seront mises en place pour soutenir les prêts à faible taux d’intérêt pour les projets verts et circulaires ; élargir les sujets et le champ d’action du Fonds de développement des petites et moyennes entreprises ; fournir un soutien financier et des incitations dans la sélection des entrepreneurs.
En ce qui concerne le contenu du soutien à la science et à la technologie, à l’innovation, à la transformation numérique et à la formation des ressources humaines, le projet de résolution stipule le soutien aux activités de recherche scientifique et d’innovation par le biais d’incitations fiscales pour ces activités ; l’État soutient la construction, ou la location et l’achat de plateformes partagées ; soutient l’amélioration de la capacité de gouvernance d’entreprise et de la qualité des ressources humaines par le développement et la mise en œuvre d’un programme de formation pour 10 000 cadres d’ici 2030.
En outre, le gouvernement a également proposé deux politiques visant à soutenir la création de moyennes et grandes entreprises et d'entreprises pionnières : notamment la commande, l'appel d'offres limité et l'appel d'offres désigné pour la mise en œuvre de projets clés de grande importance pour le développement socio-économique et d'importance nationale. Soutenir la création et le développement de moyennes et grandes entreprises et de groupes économiques privés d'envergure régionale et mondiale.
Source : https://phunuvietnam.vn/cham-dut-tinh-trang-thanh-tra-kiem-tra-chong-cheo-lam-dung-thanh-tra-kiem-tra-de-nhung-nhieu-doanh-nghiep-20250517084706781.htm
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