C’est le point de vue constant de la direction et de la conduite du Parti pendant la Seconde Guerre mondiale, tout au long des 93 années de construction et de développement du secteur de la propagande (1er août 1930 / 1er août 2023) ; c’est aussi une exigence urgente et nécessaire de la pratique.

Afin de bien comprendre la résolution du XIIIe Congrès national du Parti, et pour continuer à améliorer la qualité et l'efficacité de la guerre mondiale dans le contexte actuel, il est nécessaire d'obtenir la participation et de promouvoir la force combinée de l'ensemble du Parti, de l'ensemble du peuple et de l'ensemble de l'armée ; en accordant une attention particulière à la résolution et à la suppression rapides des difficultés et des obstacles liés aux ressources pour la guerre mondiale au niveau local.

Photo d'illustration : Journal Cong Ly

1. Il y a de nombreuses années, au sein des communes, des quartiers et des villes (au niveau communal), un corps permanent d'agents de propagande était systématiquement constitué, et ce poste était même intégré au comité permanent du comité du Parti communal. Cependant, ces dernières années, face à la volonté de rationaliser les effectifs, ce poste est devenu accessoire et n'est plus rattaché au comité exécutif ni au comité permanent du Parti. De ce fait, l'efficacité de la mise en œuvre de la propagande au niveau local s'en trouve affectée ; le rôle et l'importance des agents de propagande y sont réduits et sous-estimés, ce qui soulève de nombreuses inquiétudes quant à la qualité et à l'efficacité d'un aspect essentiel du travail du Parti.

La théorie le démontre clairement : la Seconde Guerre mondiale, et en particulier le travail idéologique, doit être menée efficacement à la base. La propagande, la mobilisation, le renforcement des capacités populaires et le renforcement du soutien populaire revêtent une importance capitale. Cependant, force est de constater que, malgré les efforts considérables déployés par les cadres en charge de la Seconde Guerre mondiale, le manque de moyens et la situation conflictuelle ont souvent fait que l'efficacité des opérations n'a pas été à la hauteur des attentes. La prise en compte de l'opinion publique, de la psychologie communautaire et de l'état d'esprit des foules, et notamment la détection, le contrôle et la gestion des fausses rumeurs au niveau local, sont souvent négligés et inefficaces. C'est l'une des nombreuses causes de la frustration populaire et de la formation de foyers de tensions au sein des populations.

En réalité, seuls les cadres de base, y compris les agents de la CBTG, constituent la force directe possédant les conditions, les capacités et l'expérience nécessaires pour appréhender et détecter rapidement les manifestations et problèmes idéologiques négatifs dès leur apparition, pour les prévenir, les corriger, les orienter et les résoudre, et ainsi les empêcher de se transformer en dérives idéologiques ou en facteurs de tensions au sein de l'opinion publique. Cependant, pour diverses raisons, les équipes de la CBTG au niveau communal sont actuellement composées principalement de personnel à temps partiel ou semi-professionnel. Par ailleurs, la mise en œuvre des résolutions du Comité central relatives à la rationalisation des effectifs au niveau communal et des échelons affiliés a un impact significatif sur la quantité, la qualité, le profil psychologique, l'idéologie et le sentiment d'appartenance des agents de la CBTG au niveau local.

Le manque de personnel qualifié pour la propagande à la base a un impact considérable sur le temps, les efforts, les renseignements et les ressources consacrés à ce travail. Autrement dit, ce manque de personnel peut engendrer un relâchement et un désintérêt pour la propagande dès le plus jeune âge. De ce fait, nombre de personnes ignorent les politiques et les directives du Parti, ainsi que les politiques et les lois de l'État.

Dans certaines régions, faute d'informations officielles, la population est facilement désorientée et indécise, ce qui la rend vulnérable à la manipulation, à la corruption et à l'exploitation par des forces hostiles et antigouvernementales à des fins politiques malveillantes. L'expérience des zones à risque dans les Hauts Plateaux du Centre (2001, 2004), à Binh Thuan (2018) et dans de nombreux autres points chauds a clairement démontré que le travail idéologique mené dans ces zones souffre parfois de passivité et de rigidité, notamment en raison de l'incapacité à fournir et à orienter l'information officielle en temps opportun. Ces lacunes constituent les principales causes des tensions et des complications liées à la sécurité politique dans la région.

De plus, comme les réunions communautaires de groupe de travail (CBTG) au niveau communal se tiennent principalement en parallèle, les récentes réunions communautaires de groupe de travail (CTTG) au niveau local ont tendance à se concentrer sur des questions spécifiques, triviales et frustrantes, ce qui engendre une faible prévisibilité et de la confusion. La devise « ouvrir la voie d’abord, mettre en œuvre ensemble, puis faire le bilan » n’a pas été correctement appliquée ; les ressources et les forces n’ont pas été mobilisées pour créer une force collective pour les CTTG au niveau local. Il en résulte que le travail de conseil du secteur de la propagande au niveau local auprès des comités du Parti et des autorités sur de nombreuses tâches et dans divers domaines est inopportun, insensible et inefficace ; le travail idéologique manque parfois de précision, est peu persuasif et manque de combativité.

En particulier, le travail de synthèse des pratiques et de recherche théorique mené sur le terrain n'a pas reçu l'attention qu'il mérite, n'est pas coordonné, ne répond pas aux exigences et est même négligé, voire oublié. Le travail de lutte contre la désinformation et la propagation de fausses informations et de points de vue hostiles, mené sur le terrain, demeure passif et peu efficace… Tout cela affecte directement la qualité et l'efficacité de l'intégration internationale de l'ensemble du secteur dans le nouveau contexte.

2. Les cadres de base ont recommandé que, dans le contexte actuel, l'allocation et l'investissement des ressources pour la Seconde Guerre mondiale soient conformes au principe selon lequel l'efficacité de la Seconde Guerre mondiale en général, et du travail idéologique en particulier, doit reposer sur la base, qui en constitue le point de convergence, le fondement et le fondement. En ce sens, si nous voulons que la Seconde Guerre mondiale soit efficace, nous devons accorder une attention particulière et investir les ressources nécessaires dans la base, notamment en ressources humaines. Parallèlement au renforcement du rôle des comités du Parti, des autorités et des collaborateurs de l'opinion publique, devons-nous constituer des cadres spécialisés pour la Seconde Guerre mondiale, capables d'entreprendre et de mener à bien des tâches complexes et ardues, en particulier le travail idéologique, la construction du Parti, la propagande, la mobilisation des masses et la lutte contre l'« évolution pacifique » à partir de la base ?

Une enquête menée auprès de l'équipe de responsables assurant simultanément la CTTG au niveau communal révèle que cette équipe comprend assez bien le rôle et les responsabilités de la CTTG communale. Cependant, la plupart de ses membres ont exprimé des inquiétudes, des difficultés et des obstacles dans l'exercice de leurs fonctions. Nombre d'entre eux ont souligné que, compte tenu de l'ampleur de la charge de travail, de la diversité et de la complexité des tâches, ainsi que des procédures rigoureuses et scientifiques encadrant la CTTG, il est indispensable de disposer de responsables spécialisés dans ce domaine. De plus, les autorités doivent étudier la question et définir des critères de qualité élevés pour le personnel travaillant à la CTTG au niveau local. Une politique devrait être mise en place afin que la structure de la CTTG communale puisse participer au comité permanent, au comité exécutif du comité du Parti communal et constituer un vivier de successeurs au niveau local.

Au vu des pratiques fondamentales susmentionnées, il est impératif que les comités du Parti, les dirigeants et les organismes compétents aient une vision plus globale de la position et du rôle des cadres œuvrant dans le secteur de la propagande au niveau de la base. Tout en préconisant une rationalisation constante des effectifs et une réorganisation de l'appareil de manière efficace et efficiente, il est également nécessaire d'accorder une importance particulière à la sélection et à la rotation des cadres, en privilégiant les profils les plus qualifiés pour le secteur de la propagande au niveau de la base.

Parallèlement, les autorités compétentes devraient rapidement étudier et compléter les régimes et politiques appropriés pour ce groupe de cadres, afin de les aider à s'épanouir dans leur travail et à se consacrer pleinement à leurs fonctions et responsabilités. Les comités et autorités du Parti, à tous les niveaux, doivent poursuivre leurs efforts d'innovation en matière de formation, de développement et d'amélioration des qualités, du sens politique, des compétences professionnelles et de l'expertise de l'équipe de cadres chargés de la formation continue ; veiller à ce que cette formation continue soit systématique, régulière et loyale, et qu'elle se développe par la pratique ; il convient d'accroître les échanges, le partage d'expériences et la transmission de la passion du métier entre les générations de cadres expérimentés et les jeunes cadres, ainsi qu'entre les cadres de la formation continue au niveau central et ceux de la formation continue sur le terrain.

Lorsqu'il a évoqué le rôle de la Seconde Guerre mondiale et celui des cadres qui y ont participé, le président Hô Chi Minh a affirmé : « Les cadres et le travail de propagande sont considérés comme un front idéologique pour lutter contre ce qui est ancien, corrompu et arriéré, et soutenir le nouveau, le bien et le progressisme, éveiller la volonté et mobiliser tout le peuple, organiser et éduquer tout le peuple, s'appuyer sur la grande force du peuple, afin que “le Parti tout entier fasse preuve d'unité de pensée, d'unité d'action et d'unité de solidarité pour accomplir les tâches du Parti”. »

Compte tenu de son importance, il est impératif que les comités du Parti, les systèmes politiques et même les acteurs du travail idéologique partagent une vision commune de la place, du rôle, de la fonction et des missions du travail idéologique et de la propagande. Il est indispensable d'identifier, de corriger et de remédier résolument à la situation qui consiste à confier et à déléguer le travail idéologique en particulier, et le travail idéologique en général, au secteur de la propagande et aux équipes de propagande de base. Il est nécessaire de sensibiliser et de faire évoluer les mentalités à tous les niveaux afin d'accorder une attention et des ressources, notamment budgétaires et humaines, au travail idéologique, et plus particulièrement à la base, pour que son rôle, sa place et ses exigences correspondent à ceux du travail idéologique et de la propagande dans le contexte actuel.

NGUYEN TAN TUAN

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