L'Europe représente un marché vaste et précieux. Toutefois, en octobre 2017, la Commission européenne a imposé des restrictions d'accès à ce marché aux produits de la mer vietnamiens en raison de violations des pratiques de pêche illicites, non déclarées et non réglementées (INN). À ce jour, cette sanction est toujours en vigueur.
En tant que zone d'exploitation maritime essentielle, le secteur de la pêche de Thanh Hoa est fortement impacté par les mesures de sauvegarde commerciale appliquées par la CE. Malgré les efforts considérables déployés pour remédier à ces problèmes au sein de la province, certaines difficultés persistent et nécessitent une action plus rapide.
D'après les conclusions d'une inspection du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MARD) en février 2024, la lutte contre la pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée) dans la province de Thanh Hoa est lente et certaines lacunes n'ont pas été pleinement comblées. Notamment, le nombre de navires de pêche perdant le contact avec leurs dispositifs de suivi reste élevé et fréquent. Le contrôle des produits de la mer déchargés dans les ports est également insuffisant. L'application de la loi, la vérification et le traitement des infractions liées à la pêche INN demeurent limités. Lors d'un entretien avec la presse, Le Van Sang, directeur adjoint du département des pêches de Thanh Hoa, a déclaré que l'installation des dispositifs de suivi des navires dans la province avait été un succès, mais que leur maintien en état de fonctionnement et le strict respect de leur utilisation constituaient le principal défi. De nombreux navires perdent encore le signal, en partie à cause de pêcheurs qui le brouillent intentionnellement.
Les efforts déployés pour lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) permettent non seulement aux produits de la mer vietnamiens d'accéder plus facilement au plus grand marché mondial , mais surtout, ils renforcent le prestige national.
Pour lever l’avertissement de la Commission européenne, outre les efforts conjugués de tous les niveaux de gouvernement et des organismes compétents, il est indispensable que les acteurs directement impliqués dans la pêche en mer se conforment volontairement à la réglementation. Ce n’est que lorsque ces problèmes seront efficacement résolus dans toutes les zones côtières, y compris la province de Thanh Hoa, que la pêche vietnamienne pourra se redresser.
Plusieurs pays asiatiques ont également fait l'objet de mesures similaires de la part de la Commission européenne, mais ils ont réussi à faire lever leur avertissement en quelques années. Cela devrait servir d'exemple aux pêcheurs vietnamiens et inciter les autorités compétentes à faire preuve de plus de détermination.
L'équipe d'inspection de la Commission européenne devrait effectuer sa cinquième inspection en avril 2024 afin d'examiner la levée de l'avertissement (« carton jaune ») concernant les produits de la mer vietnamiens. Thanh Hoa est l'un des sites clés de cette inspection. Cette situation représente à la fois une opportunité et un défi, exigeant une détermination accrue pour lever définitivement les obstacles. Selon la presse, la Commission européenne devra se concentrer sur plusieurs questions politiques importantes dans les prochains mois, et de nombreux dossiers devront être reportés, notamment l'évaluation de la pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée). Si nous ne parvenons pas à convaincre l'équipe d'inspection de la Commission européenne lors de cette prochaine inspection, les produits de la mer vietnamiens pourraient devoir attendre encore plus longtemps avant la levée de l'avertissement (« carton jaune »).
Dans la circulaire officielle n° 04/CĐ-UBND du 8 mars 2024, le président du Comité populaire provincial a demandé aux directeurs des départements, agences et collectivités territoriales concernés de la province de mettre en œuvre des solutions globales et efficaces pour lutter contre la pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée). Il s'agit notamment de confier aux responsables des comités du Parti et des administrations à tous les niveaux, en particulier au niveau communal, la responsabilité du contrôle des navires de pêche. Ces responsables doivent désigner des agents auprès de chaque ménage et propriétaire de navire de pêche afin de diffuser l'information, sensibiliser, dissuader, prévenir et traiter rapidement les cas suspects d'envoi de navires et de pêcheurs pour exploiter illégalement les ressources marines dans les eaux étrangères. Les organisations et les individus qui manquent à leurs obligations, enfreignent la loi et nuisent aux efforts du pays pour lever le « carton jaune » seront sanctionnés avec la plus grande fermeté. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural prendra l'initiative, en coordination avec les agences concernées et les comités populaires des districts, villes et municipalités côtières, de clarifier les responsabilités des organisations et des individus impliqués dans les lacunes et les limitations identifiées, et de mener à bien la rectification d'ici mars 2024.
Il est essentiel de souligner qu'il s'agit du dernier « mandat » adressé aux secteurs et localités concernés de la province de Thanh Hoa, ainsi qu'au reste du pays, pour lever les obstacles au développement du secteur de la pêche. Aucun délai supplémentaire n'est permis ; une réponse plus sérieuse et décisive s'impose.
Thai Minh
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