Le 27 novembre, lors des discussions à l'Assemblée nationale visant à finaliser le projet de loi révisé sur la capitale, de nombreux députés ont consacré du temps à analyser les dispositions relatives à l'application de mesures administratives telles que la coupure d'électricité et d'eau aux constructions qui enfreignent les normes de sécurité incendie et de construction.
La députée Trang A Duong (de la délégation de Ha Giang) a suggéré d'envisager d'inclure dans le projet de loi révisée sur la capitale une disposition visant à couper l'électricité et l'eau aux établissements de construction et commerciaux qui enfreignent les réglementations dans les domaines du foncier, de la construction et de la sécurité incendie, et qui ont déjà fait l'objet de rapports d'infraction administrative ou de sanctions administratives.
D'après M. Duong, il s'agit d'un point controversé dans la rédaction de la loi sur la capitale. « L'électricité et l'eau sont des besoins essentiels pour les citoyens. Appliquer cette mesure constitue une ingérence majeure dans les relations civiles ; il convient donc de l'examiner avec soin et prudence afin de garantir un équilibre des intérêts pour toutes les parties », a déclaré M. Duong.
De plus, selon le député Duong, il s'agit d'une relation juridique administrative. Par conséquent, le recours à des voies civiles pour résoudre une telle relation constitue une intervention inappropriée au regard du droit civil et, de surcroît, ne garantit pas le respect de la dignité humaine dans de nombreux cas, portant atteinte à la vie, aux droits et aux intérêts des personnes concernées.
« Par conséquent, j’estime que la mesure de suspension des services d’électricité et d’eau sur le lieu des infractions ne devrait pas être appliquée aux constructions et aux établissements commerciaux qui enfreignent les réglementations en matière de foncier, de logement, de construction et de sécurité incendie », a déclaré M. Duong.
Concernant ce même problème, le délégué To Van Tam (délégation de Kon Tum) a suggéré que l'électricité et l'eau ne soient coupées que pour certaines infractions et pour les établissements qui ont déjà reçu un avis d'infraction ou une amende mais qui continuent d'enfreindre la réglementation sans rectifier la situation.
« Compte tenu de la position et du rôle de la capitale, avec une très forte concentration de résidents et de touristes , les exigences en matière de sécurité, d'ordre social et de sûreté, y compris la sécurité de la santé, des biens et des vies des personnes, sont très élevées », a déclaré M. To Van Tam.
Le député Thach Phuoc Binh (délégation de Tra Vinh) a exprimé sa crainte que les coupures d'électricité et d'eau imposées aux établissements de production et commerciaux contrevenants n'entraînent le transfert des travailleurs vers d'autres usines de la même zone. Ceci provoquerait une surcharge dans certaines zones, engendrant une pollution environnementale.
« Si l’alimentation en électricité et en eau est coupée dans l’ensemble du site de production et d’activité, il est fort probable que des branchements électriques illégaux et non autorisés apparaissent, et que le risque d’incendie et d’explosions réapparaisse », a déclaré un représentant de la province de Tra Vinh.
En réponse aux observations des délégués, M. Le Thanh Long, ministre de la Justice, a déclaré que les mesures préventives ne sauraient être assimilées aux mesures punitives. Selon lui, le projet de loi identifie déjà précisément les constructions et établissements commerciaux non conformes.
« Cette mesure est également relativement spécifique à certains domaines, à savoir le foncier, la construction, et la prévention et la lutte contre les incendies », a ajouté le ministre de la Justice, Le Thanh Long.
Da Nang organise des formations à la sécurité incendie pour les élèves de nombreuses écoles.
Les 25 et 26 novembre, le département de prévention et de sauvetage des incendies de la police de la ville de Da Nang a collaboré avec de nombreuses écoles de la région pour organiser des campagnes de sensibilisation et des ateliers pratiques sur la prévention et la lutte contre les incendies.
Les immeubles comportant plusieurs appartements à vendre doivent respecter les normes de sécurité incendie applicables aux immeubles d'habitation.
Le projet de loi révisée sur le logement stipule que les personnes construisant des immeubles d'appartements à plusieurs étages destinés à la vente ou à la location doivent respecter les exigences relatives à la construction d'immeubles à plusieurs étages prescrites par le ministère de la Construction, y compris les exigences en matière de sécurité incendie.
De nombreuses nouvelles réglementations en matière de sécurité incendie sont entrées en vigueur en décembre 2023.
À compter du début du mois de décembre 2023, plusieurs nouvelles réglementations relatives à la prévention et à la lutte contre les incendies dans les bâtiments et structures résidentiels, notamment les immeubles d'appartements, entreront officiellement en vigueur.
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