Directive n° 40-CT/TW – Affirmant le rôle de « soutien » dans la réduction durable de la pauvreté (Partie 1) : Politique du Parti

La directive n° 40-CT/TW du 22 novembre 2014 du Secrétariat central du Parti relative au renforcement du leadership du Parti en matière de crédit social (directive n° 40-CT/TW) stipule clairement que le crédit social mis en œuvre par la Banque des politiques sociales est considéré comme une solution novatrice, profondément humaine et adaptée au contexte vietnamien. Dix années d'application de la directive n° 40-CT/TW dans la province de Thanh Hoa ont démontré que son esprit et son contenu ont véritablement imprégné la vie quotidienne, constituant un pilier de la politique sociale et contribuant à la réduction durable de la pauvreté, ainsi qu'à la mise en œuvre d'autres politiques de protection sociale.

La société par actions Nam Khanh Nest Vietnam Salanganes Nest, située dans la commune de Van Hoa (Nong Cong), a reçu un prêt du programme de création d'emplois de la Banque vietnamienne des politiques sociales, ce qui a permis d'accroître efficacement sa production et son activité.

Créer un effet d'entraînement...

Si le crédit politique est comparable à la voile qui propulse le navire de la sécurité sociale en mer, alors la Directive n° 40-CT/TW est comme le vent qui le fait avancer plus vite, dans la bonne direction et avec une efficacité accrue. En effet, dès sa publication, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Thanh Hoa a mené des recherches et diffusé largement le contenu de la directive auprès des cadres clés de la province. Parallèlement, des documents ont été publiés enjoignant les comités du Parti à tous les niveaux, les autorités, les départements, les sections, les secteurs, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques de toute la province d'intensifier la propagande, la diffusion et la mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW auprès de tous les cadres, membres du Parti, membres des syndicats, membres d'associations et citoyens de tous horizons. À partir de là, il convient de faire évoluer la prise de conscience du rôle du crédit de politique sociale, ainsi que de promouvoir le rôle des comités du Parti, des autorités à tous les niveaux, du Front de la Patrie et des organisations socio-politiques dans la direction et la supervision afin de faire des activités de crédit de politique sociale l'une des tâches importantes et régulières de chaque localité et unité.

Parallèlement, le Conseil d'administration de la Banque de politique sociale est régulièrement renforcé, du niveau provincial au niveau de district, grâce à la participation des agences de gestion de l'État, des autorités locales à tous les niveaux et des organisations sociopolitiques. De plus, 100 % des présidents des comités populaires communaux siègent au Conseil d'administration de la Banque de politique sociale au niveau de district. Ainsi, la gestion et la mise en œuvre des programmes de crédit social sont plus efficaces, et toutes les politiques du Parti et de l'État en matière de crédit social sont assimilées et appliquées rapidement auprès de la population.

Outre les infrastructures de soutien, l'aménagement des locaux, des conditions et des horaires d'ouverture du Fonds de crédit populaire dans les districts, chaque commune, quartier et ville dispose d'un point de transaction. Dans ces points de transaction, le décaissement des prêts, le recouvrement des créances et des intérêts, la mobilisation de l'épargne, etc., sont effectués à dates fixes chaque mois, selon le principe « transactions à domicile, décaissement et recouvrement des créances à la commune ». Ainsi, la province compte actuellement 558 points de transaction répartis dans les 558 sièges des comités populaires des communes, quartiers et villes, ainsi que 6 431 groupes d'épargne et de crédit. Toutes les politiques et les conditions de prêt préférentielles, le contrôle de l'efficacité de l'utilisation des prêts, les incitations au remboursement des dettes et au paiement des intérêts à échéance, la prise en compte des retours, des avis et des souhaits de la population, etc., sont mis en œuvre rapidement et tout problème rencontré est résolu promptement. Ceci permet de créer les conditions les plus favorables pour un transfert rapide et efficace des fonds de crédit aux ménages pauvres et aux bénéficiaires de la politique dans la région.

Pour le district de Nong Cong, l'augmentation des revenus de la population est considérée comme une tâche essentielle à la réussite des objectifs politiques locaux. Le camarade Le Xuan Hung, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district de Nong Cong, a affirmé : « Le crédit public est un outil efficace dont disposent les autorités à tous les niveaux pour atteindre l'objectif national de réduction durable de la pauvreté, de garantie de la sécurité sociale et de création d'emplois. C'est pourquoi, ces dernières années, le Comité du Parti du district de Nong Cong s'est attaché à piloter et à orienter la mise en œuvre efficace de la Directive n° 40-CT/TW. Il a notamment veillé à innover et à améliorer l'efficacité de la communication et de la diffusion des politiques et orientations sociales de l'État auprès de la population. En particulier, le Comité du Parti et le Comité populaire du district ont toujours veillé à créer les conditions les plus favorables pour que le Bureau de la politique sociale de l'État (VBSP) puisse déployer rapidement et efficacement les programmes de crédit. Après dix ans de mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW, celle-ci a contribué à renforcer la confiance de la population dans les politiques et orientations innovantes du Parti et de l'État. » Il est connu que depuis la mise en œuvre de la directive n° 40-CT/TW jusqu'à présent, le comité populaire du district a alloué plus de 10,5 milliards de VND du budget local à la banque de politique sociale du district de Nong Cong pour compléter le capital des prêts destinés à créer des emplois.

...pour mettre les politiques en pratique

Après une décennie de mise en œuvre, la directive n° 40-CT/TW est devenue un guide précieux pour les politiques de crédit dans la province. Parallèlement, la succursale de Thanh Hoa de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP Thanh Hoa) joue non seulement un rôle de passerelle entre l'État et la population en matière de crédits à taux préférentiels, mais aussi celui de levier pour renforcer le lien étroit entre le Parti, le peuple et le gouvernement dans la lutte contre la pauvreté et la promotion du développement durable.

De nombreux ménages de la commune de Nga An (Nga Son) ont bénéficié de prêts pour développer le tissage traditionnel des carex.

Présent à la commune de Dien Trung (Ba Thuoc) le jour de la transaction fixée, le camarade Nguyen The Anh, secrétaire du Parti de la commune, a affirmé : « La mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW constitue une avancée majeure dans le programme de réduction durable de la pauvreté et de développement rural de la commune. L’évolution positive des mentalités et des actions du Comité du Parti, du gouvernement, des organisations, des cadres et des membres du Parti de la commune de Dien Trung ces derniers temps a permis une mise en œuvre plus concrète des mesures de réduction de la pauvreté. Grâce à cela, les ressources en crédits publics de la commune ont non seulement augmenté rapidement, mais l’efficacité de ces prêts s’est également avérée probante, permettant aux ménages pauvres et aux bénéficiaires de ces politiques de développer leur production et d’améliorer leurs conditions de vie. »

L'exemple le plus frappant de l'efficacité du crédit social dans la commune de Dien Trung est celui de M. Ha Van Hiep. Nous recevant dans sa maison neuve, fruit de nombreuses années d'épargne et d'investissements grâce à des prêts de la Banque de politique sociale, M. Hiep nous a confié : « Il y a cinq ans, ma famille vivait dans la pauvreté. Grâce à l'aide et au soutien administratif du Groupement d'épargne et de crédit du village, j'ai emprunté 50 millions de dongs pour investir dans l'élevage de buffles. Même si le montant était modeste, il témoigne de la sollicitude du Parti et de l'État envers les ménages pauvres, les ménages à faibles revenus et les familles bénéficiaires de ces politiques. Depuis, nous avons davantage confiance dans la capacité du Parti et de l'État à œuvrer pour le développement économique . Grâce aux conseils en matière d'élevage et à notre travail acharné, ma famille est sortie de la pauvreté. De l'achat de notre premier buffle grâce au crédit bancaire, nous en possédons aujourd'hui près de vingt et notre famille est un modèle pour de nombreux habitants de la région. »

Bien qu'il figure parmi les 74 districts les plus pauvres du pays, le district de Ba Thuoc connaît une transformation progressive et significative. Des routes bétonnées s'étendent désormais jusqu'aux hameaux et villages. Les infrastructures scolaires et résidentielles ont été modernisées. Grâce notamment à un flux important et généralisé de crédits sociaux, la population locale a pu améliorer ses conditions de vie. Conformément à la directive n° 40-CT/TW, les comités et autorités locales du Parti ont fait de la gestion et du pilotage des activités de crédit social une priorité. Il s'agit d'assurer une gestion coordonnée, d'améliorer l'efficacité et la qualité de ces crédits, et de contribuer à faire évoluer les mentalités et les habitudes de travail, tout en encourageant chacun à sortir de la pauvreté. À Ba Thuoc, la réalité est tout autre : la population a pleinement confiance dans les crédits sociaux, ce qui lui donne l'espoir d'une sortie durable de la pauvreté. Ces crédits constituent un levier essentiel pour que le district puisse figurer parmi les districts les plus pauvres du pays d'ici 2025.

Il est possible d'affirmer que la directive n° 40-CT/TW constitue une politique juste du Parti et de l'État, répondant aux aspirations du peuple. Cette directive a mobilisé les forces de l'ensemble du système politique et a permis aux actions de crédit en matière de politique sociale d'obtenir des résultats concrets toujours plus probants, contribuant ainsi à garantir la sécurité sociale et à promouvoir le développement socio-économique.

Article et photos : Khanh Phuong

Leçon 2 : Les hirondelles tissent le printemps.

Source : https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-40-ct-tw-khang-dinh-vai-tro-tru-do-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-chinh-sach-cua-dang-diem-tua-cua-dan-219357.htm