Victoire de la Chine et de la Russie après la décision historique des BRICS

Le bloc BRICS a accepté d'ajouter six nouveaux membres, dans le but de remodeler l'ordre mondial et de contrebalancer les États-Unis et leurs alliés.

L'influence économique et politique des BRICS sera renforcée après que six pays, dont l'Iran, l'Arabie saoudite, l'Égypte, l'Éthiopie, l'Argentine et les Émirats arabes unis (EAU), seront devenus membres à part entière en janvier 2024.

Il s'agit de la première expansion du bloc depuis 2010, lorsque l'Afrique du Sud a rejoint les quatre membres initiaux : le Brésil, la Russie, l'Inde et la Chine.

L'expansion a été annoncée le matin du 24 août, à l'issue du sommet des BRICS à Johannesburg. Cela signifie que les BRICS représenteront 47 % de la population mondiale et 36 % de l' économie mondiale, selon le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva.

Décision historique

Les dirigeants des BRICS ont pris soin d’insister sur le fait que le bloc n’est pas une organisation anti-occidentale. Mais ce sont les sanctions occidentales, dirigées contre Moscou depuis que la Russie a lancé sa campagne militaire en Ukraine il y a 18 mois, qui ont uni les membres du bloc.

« Nous exprimons notre inquiétude face au recours à des mesures coercitives unilatérales, qui sont incompatibles avec les principes de la Charte des Nations Unies et ont des impacts négatifs, en particulier sur les pays en développement », ont déclaré les dirigeants des BRICS dans un communiqué conjoint.

Monde - Victoire de la Chine et de la Russie après la décision historique des BRICS — De gauche à droite : le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva, le président chinois Xi Jinping, le président sud-africain Cyril Ramaphosa, le Premier ministre indien Narendra Modi et le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov (représentant le président russe Vladimir Poutine) lors du sommet des BRICS à Johannesburg, le 24 août 2023. Photo : Getty Images

Les membres du BRICS sont également unis par le désir de réduire leur dépendance au dollar américain dans le commerce mondial, même s’ils réfléchissent encore à la manière d’y parvenir.

Les dirigeants des BRICS ont convenu de demander à leurs ministres des Finances et aux gouverneurs des banques centrales d’étudier la question – ce qui pourrait éventuellement conduire à l’utilisation d’une monnaie commune des BRICS pour le commerce intérieur.

Les BRICS, dont la Chine est la première économie, apparaissent comme un rival majeur du Groupe des Sept (G7) dirigé par l’Occident. Alors que le G7 continuera de détenir une part importante du PIB mondial, le bloc élargi des BRICS surpassera considérablement le G7 lorsque les économies seront mesurées sur la base de la parité de pouvoir d’achat (PPA).

« Cette décision d’élargir le nombre d’adhérents est historique », a déclaré le président chinois Xi Jinping après l’annonce. « Cela démontre la détermination des pays BRICS à s’unir et à coopérer avec le monde en développement dans son ensemble. »

M. Xi a été un fervent partisan de l’adhésion de nouveaux membres, suggérant que l’expansion des BRICS est un moyen pour le Sud global d’avoir une voix plus forte dans les affaires mondiales.

Le Premier ministre indien Narendra Modi a déclaré qu'il s'agissait d'un exemple d'autres organisations mondiales créées au 20e siècle et devenues obsolètes.

« L’expansion et la modernisation des BRICS sont un message selon lequel toutes les institutions du monde doivent s’adapter à l’évolution des temps », a déclaré Modi.

Le président russe Vladimir Poutine, s'exprimant en ligne lors du sommet, a remercié le président sud-africain Cyril Ramaphosa pour ses « compétences diplomatiques uniques », notant que les négociations sur toutes les questions, y compris l'expansion des BRICS, étaient « un travail difficile ».

Monde - Victoire de la Chine et de la Russie après la décision historique des BRICS (Figure 2). — Le président chinois Xi Jinping passe devant le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov et le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi lors du sommet des BRICS à Johannesburg, le 24 août 2023. Photo : KSAT

Cependant, il reste difficile de savoir dans quelle mesure cette expansion renforcera l’influence des BRICS sur la scène mondiale. Cela dépendra probablement de leur capacité à agir ensemble, affirment les analystes.

« On ne sait pas exactement ce que les nouveaux membres des BRICS gagneront de leur appartenance au bloc », a déclaré Margaret Myers, directrice du programme Asie et Amérique latine du Dialogue interaméricain. « Pour l’instant du moins, cette décision est plus symbolique qu’autre chose : elle témoigne d’un large soutien dans les pays du Sud en faveur d’une réorganisation de l’ordre mondial. »

Une victoire

Dans leur déclaration commune, les BRICS n'ont donné aucune indication sur les raisons pour lesquelles ils ont choisi les six nouveaux membres, mais la plupart sont des pays qui cherchent à étendre leur sphère d'influence au Moyen-Orient ou dans la Corne de l'Afrique.

« Il s’agit d’un partenariat égalitaire entre des pays ayant des perspectives différentes mais une vision commune pour un monde meilleur », a déclaré le président sud-africain Ramaphosa, qui préside ce sommet des BRICS.

Malgré sa diversité, le groupe élargi des BRICS aura une influence économique plus « formidable », avec six des dix plus grands pays producteurs de pétrole au monde comme membres. Cela permettrait à des membres comme la Russie et la Chine de résister plus facilement à de futures sanctions occidentales.

« Pour la Chine et la Russie, c'est une victoire. Pékin et Moscou militent en ce sens depuis plus de cinq ans », a déclaré Ryan Berg, directeur du programme Amériques au Centre d'études stratégiques et internationales (CSIS).

« Pour la Chine, cela lui permet de continuer à bâtir ce qu'elle espère être un ordre centré sur Pékin. Pour la Russie, qui assurera la présidence tournante des BRICS l'année prochaine, elle y voit une formidable opportunité en cette période d'isolement considérable », a déclaré l'expert.

En plus de répondre aux sanctions occidentales, les BRICS constituent également une autre motivation pour la Russie, alors que le bloc cherche des alternatives au système de paiement international SWIFT. L’Occident a bloqué l’accès au système SWIFT à certaines banques russes l’année dernière, peu après le début du conflit en Ukraine. Ces sanctions rendent les échanges commerciaux avec la Russie plus difficiles.

Dans une déclaration conjointe du 24 août, les dirigeants des BRICS ont déclaré qu'ils avaient convenu de coopérer sur les instruments de paiement pour faciliter le commerce et l'investissement entre les membres et d'autres pays en développement.

« Nous sommes préoccupés par le fait que le système financier et de paiement mondial soit de plus en plus utilisé comme un outil de conflits géopolitiques », a déclaré Ramaphosa dans son discours au sommet du 23 août – une référence apparente à l’interdiction de certaines banques russes de SWIFT.

Monde - Victoire de la Chine et de la Russie après la décision historique des BRICS (Figure 3). — Le président russe Vladimir Poutine écoute les dirigeants des BRICS s'exprimer par liaison vidéo lors du sommet des BRICS à Johannesburg, le 23 août 2023. Photo : Sputnik

Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, dans son discours au sommet des BRICS le 24 août, n’a pas directement mentionné l’annonce de l’expansion des BRICS mais a exprimé son inquiétude quant à la « fragmentation » du monde.

M. Guterres, présent à la conférence en tant qu’invité, a appelé à une plus grande coopération mondiale pour réformer et renforcer les institutions multilatérales telles que la Banque mondiale (BM), le Fonds monétaire international (FMI) et le Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU).

« Nous ne pouvons pas nous permettre un monde avec une économie et un système financier mondiaux divisés, avec des stratégies technologiques différentes, y compris l’intelligence artificielle (IA), et des cadres de sécurité contradictoires », a déclaré M. Guterres. « Dans un monde fracturé et en proie à des crises, il n’y a tout simplement pas d’autre choix que de coopérer . »

Minh Duc (selon The Guardian, The Globe and Mail)

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