Politique de promotion des activités de recherche scientifique

Professeur associé, Dr. Nguyen Vu Quynh, vice-directeur de l'Université Lac Hong, lors d'une activité scientifique professionnelle à l'école. Photo : NVCC

Ce sont les points saillants du décret n° 88/2025/ND-CP du 13 avril 2025 du gouvernement détaillant et guidant un certain nombre d'articles de la résolution n° 193/2025/QH15 sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour créer des percées dans le développement de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale (décret 88).

Motivation pour la recherche scientifique

Le décret 88 contient jusqu'à 12 nouveaux contenus ou réglementations plus détaillées dans une direction bénéfique pour les activités scientifiques et technologiques, d'innovation et de transformation numérique. Par exemple, le décret 88 stipule que les fonctionnaires des services publics sont autorisés à participer à la gestion et au travail dans les entreprises créées par les organismes publics de science et de technologie et les universités publiques ; Il est clairement stipulé que les fonds provenant du budget de l’État ne seront pas remboursés si la tâche S&T n’atteint pas les résultats finaux escomptés si les procédures correctes sont suivies. En ce qui concerne la gestion périodique des résultats scientifiques et technologiques, le décret 88 porte sur le suivi post-acceptation ; Compléter les incitations fiscales des entreprises pour les activités de financement et d'investissement dans la recherche scientifique, le développement technologique et l'innovation...

En tant que scientifique menant régulièrement des projets de recherche, le professeur associé, Dr Nguyen Vu Quynh, vice-recteur de l'Université Lac Hong, a exprimé de nombreuses choses dont il était satisfait après la publication du décret 88.

Le décret 88 comprend 4 chapitres avec 33 articles, avec de nombreuses dispositions bénéfiques aux chercheurs scientifiques afin qu'ils puissent mener en toute confiance leurs activités de recherche scientifique.

Le professeur associé, Dr Nguyen Vu Quynh, a déclaré que la promotion de la commercialisation des résultats de la recherche conformément au décret 88 ouvre non seulement la voie à la mise en pratique des résultats de la recherche, mais encourage également l'esprit d'entreprise et d'innovation parmi les chercheurs, contribuant à réduire l'écart entre la recherche et l'application, qui a longtemps été un goulot d'étranglement majeur dans l'écosystème scientifique et technologique au Vietnam.

« Parallèlement, la politique d'investissement massif dans les plateformes numériques nationales, telles que la création de bases de données nationales, de portails de services publics et de centres d'opérations intelligents, constitue une avancée remarquable. Autoriser la désignation de prestataires pour des projets clés de transformation numérique afin d'assurer la progression de la mise en œuvre témoigne de la détermination du gouvernement. Il s'agit d'un environnement favorable à la mise en œuvre concrète des résultats de la recherche scientifique et technologique, tout en créant une nouvelle demande et une motivation pour des sujets de recherche hautement pertinents dans le domaine numérique », a déclaré M. Quynh.

Le professeur associé, Dr. Nguyen Vu Quynh, a également hautement apprécié la réglementation sur l'exonération de la responsabilité civile des organisations et des individus effectuant des tâches scientifiques et technologiques en utilisant le budget de l'État lorsqu'ils se sont conformés à la réglementation mais que les résultats ne sont pas ceux escomptés. Il s’agit d’une avancée institutionnelle, qui contribue à réduire la pression sur les scientifiques, les encourageant à oser penser, à oser faire, à oser être créatifs, surtout dans le contexte d’une recherche scientifique comportant toujours des risques potentiels et ne pouvant garantir certains résultats.

Le décret 88 prévoit des incitations fiscales pour les entreprises qui sponsorisent la recherche, permettant que le montant du parrainage soit comptabilisé comme une dépense déductible lors de la détermination du revenu imposable. Il s’agit d’un signal positif pour attirer la participation du secteur privé dans les investissements dans la recherche et l’innovation. Cela crée un mécanisme de coordination efficace entre les scientifiques et les entreprises, favorisant l’application des résultats de la recherche à des produits et services spécifiques au service de la société.

Le décret 88 stipule que les revenus provenant des salaires et traitements des personnes effectuant des tâches scientifiques et technologiques en utilisant le budget de l'État ne sont pas inclus dans le revenu imposable des personnes physiques. Il s’agit d’une reconnaissance digne des contributions des scientifiques, contribuant à créer davantage de motivation pour que l’équipe de recherche se consacre en toute confiance.

Le Fonds de développement scientifique et technologique apportera un soutien accru.

Après que le gouvernement a publié le décret 88, le Comité populaire provincial a envoyé une dépêche officielle aux départements, aux branches et aux localités concernant la mise en œuvre du décret. En particulier, le Comité populaire provincial a proposé d'examiner de manière proactive, d'élaborer des plans et de proposer des tâches spécifiques, de les intégrer dans les programmes de travail annuels et les plans des unités et des localités pour leur mise en œuvre.

Selon le directeur du Département des sciences et technologies, Ta Quang Truong, le Département des sciences et technologies a élaboré un projet et soumis un document au Comité populaire provincial sur la création du Fonds de développement des sciences et technologies de la province de Dong Nai. La proposition de projet stipule clairement que « le mécanisme financier pour la science et la technologie a été innové, exigeant que la province de Dong Nai dispose d'un Fonds de développement scientifique et technologique pour fournir un financement, un parrainage, un soutien et créer des opportunités pour que les scientifiques poursuivent des projets de recherche et pour que les entreprises investissent dans l'innovation, améliorent les niveaux technologiques pour servir la production et les affaires, et en même temps soient prêtes à mettre en œuvre des tâches de développement scientifique et technologique dans la localité ».

« Le fonds a pour objectif de financer, d'apporter des financements, d'accorder des prêts, de garantir des prêts et de soutenir le renforcement des capacités scientifiques et technologiques du pays. Ses activités visent à soutenir et à promouvoir le développement scientifique et technologique au service du développement socio-économique de la province », a déclaré M. Truong.

Le Fonds fonctionne selon le modèle d'un fonds financier d'État non budgétaire, est une unité de service public dotée de revenus, autosuffisante en dépenses régulières et d'investissement (groupe 1), à but non lucratif, et gère et utilise le capital conformément à la réglementation légale en vigueur.

Le capital total du fonds est de 100 milliards de VND, alloué à partir du budget de l'État pour la carrière scientifique et technologique de la province, le capital statutaire initial est de 100 milliards de VND. Au cours des années suivantes, en fonction des performances du fonds, des besoins, de la capacité opérationnelle et de la capacité à équilibrer le budget provincial, le Conseil de gestion du fonds proposera spécifiquement au Comité populaire provincial de décider de modifier l'échelle du capital statutaire du fonds en fonction de l'efficacité opérationnelle.

En outre, pour que le décret 88 soit réellement mis en pratique et efficace, les scientifiques et les organisations scientifiques et technologiques ont besoin de conseils et de soutien opportuns de la part des agences de gestion, en particulier du Département des sciences et de la technologie. En conséquence, le Département des sciences et de la technologie doit disposer d’instructions détaillées et spécifiques sur les procédures de création ou de participation à la création d’une entreprise scientifique et technologique pour commercialiser les résultats de la recherche, y compris les étapes juridiques, les conditions d’apport en capital et les mécanismes permettant aux fonctionnaires de participer à la gestion et au fonctionnement de l’entreprise.

Selon le professeur associé Dr. Pham Van Song, vice-directeur de l'Université de technologie de l'Est, le département des sciences et de la technologie devrait organiser des sessions de formation et des séminaires pour diffuser le contenu et les nouvelles politiques du décret ci-dessus, aidant les organisations et les individus à comprendre clairement leurs droits, leurs obligations, ainsi que les mécanismes de soutien associés. Parallèlement, il est nécessaire de coordonner avec les autorités fiscales afin de fournir des orientations claires sur les incitations fiscales telles que : l’exonération de l’impôt sur le revenu des personnes physiques pour ceux qui effectuent des tâches scientifiques et technologiques en utilisant le budget de l’État et le calcul du financement de la recherche comme des dépenses déductibles lors du calcul de l’impôt sur les sociétés.

Certains avis suggèrent qu’il est nécessaire de créer les conditions permettant aux organisations scientifiques et technologiques d’accéder et de participer à des projets clés de transformation numérique tels que les bases de données nationales, les portails de services publics, les centres d’opérations intelligents, etc., afin de promouvoir l’application des résultats de la recherche dans la pratique.

Selon M. Song, les scientifiques ont besoin d'un mécanisme de rétroaction et de soutien continu, par le biais des canaux d'information officiels, pour recevoir et gérer rapidement les difficultés et les problèmes pendant le processus de mise en œuvre. En tant qu'agence de gestion de l'État pour la science et la technologie au niveau local, le Département de la science et de la technologie doit jouer un rôle proactif et d'accompagnement, contribuant à transformer les politiques correctes du décret 88 en une force motrice pour promouvoir la science et la technologie nationales, l'innovation et la transformation numérique.

Hai Yen

Source : https://baodongnai.com.vn/chuyen-doi-so/202505/chinh-sach-thuc-day-hoat-dong-nghien-cuu-khoa-hoc-20439fc/