Grâce à l'étude proactive du règlement anti-déforestation de l'UE, on peut dire que, jusqu'à présent, la majeure partie de la zone caféière de Gia Lai se trouve dans la « zone sûre ».
Le 15 novembre, lors de la 3e session de discussion technique en ligne sur le règlement de l'UE sur la déforestation (EUDR) organisée par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural en coordination avec la délégation de l'UE au Vietnam, la Commission européenne (CE) a décidé de reporter la mise en œuvre de l'EUDR d'un an au 31 décembre 2025 (précédemment prévue jusqu'au 31 décembre 2024).
Immédiatement après la publication de cette annonce, un représentant du Département de la Coopération internationale (Ministère de l'Agriculture et du Développement rural) a déclaré que, bien que l'UE ait reporté la date limite de mise en œuvre du Règlement UE, le Vietnam n'avait pas retardé sa préparation et son adaptation aux exigences de ce règlement. Cela démontre la ferme détermination du Vietnam à construire des chaînes d'approvisionnement durables, respectueuses de l'environnement et conformes aux normes internationales. « Cette initiative aidera le Vietnam à se préparer à satisfaire aux exigences du Règlement UE, renforçant ainsi sa position de fournisseur de produits agricoles responsable, transparent et durable sur le marché international », a souligné le représentant du Ministère de l'Agriculture et du Développement rural.
A cette occasion, Mme Dao Thi Thu Nguyet - Directrice adjointe du Département de l'Industrie et du Commerce de la province de Gia Lai - a partagé avec les journalistes du journal Industrie et Commerce des solutions pour aider les entreprises à mettre en œuvre et à s'adapter au règlement EUDR.
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| Mme Dao Thi Thu Nguyet - Directrice adjointe du Département de l'industrie et du commerce de la province de Gia Lai |
Gia Lai est une importante région productrice de café du pays, d'une superficie d'environ 105 840 hectares. C'est également la province la plus touchée par le règlement anti-déforestation de l'Union européenne. Pourriez-vous nous parler des changements intervenus dans les entreprises de production et d'exportation de café de la province ces dernières années, dans le cadre de la mise en conformité avec ce règlement ?
Le 23 juin 2023, l'UE a officiellement publié le Règlement sur la prévention de la déforestation (RPDE), qui s'applique à sept groupes de marchandises importées sur son marché, notamment : le café, l'huile de palme, le bois, le caoutchouc, la viande de bétail, le cacao et les fèves. Par conséquent, le RPDE entrera en vigueur à compter du 30 décembre 2025 pour les grandes entreprises et à compter de juin 2026 pour les petites et moyennes entreprises (auparavant, il était en vigueur jusqu'au 31 décembre 2024).
En prolongeant la période de préparation de 12 mois, l’UE souhaite donner à toutes les entreprises, aux pays tiers et aux autres parties prenantes plus de temps pour se préparer à la mise en œuvre du RDUE.
Ce règlement vise à prévenir la déforestation et la dégradation des forêts à grande échelle, à contribuer à la protection de l'environnement et à atténuer l'impact du changement climatique. En conséquence, tous les produits agricoles circulant sur le marché de l'UE doivent respecter des normes d'origine strictes, prouvant que le processus de production n'entraîne pas de déforestation ou n'entraîne pas de déforestation tout au long de la chaîne d'approvisionnement.
Parmi les 7 groupes de marchandises interdites d'importation dans l'UE en raison de la déforestation pendant la production, le Vietnam compte 3 industries principales touchées, à savoir le bois, le caoutchouc et le café.
Depuis l’annonce en 2023, la province de Gia Lai a été proactive et active dans l’adaptation aux réglementations de l’UE.
Les entreprises de la province de Gia Lai ont examiné de manière proactive la chaîne d'approvisionnement, en étroite coordination avec les parties prenantes de la chaîne, en particulier le réseau de commerçants et d'agriculteurs - ceux qui fournissent des intrants aux entreprises, pour répondre aux exigences de l'EUDR, y compris les exigences en matière de traçabilité, de conformité aux réglementations de la chaîne et de localisation des parcelles de production.
Les entreprises exportatrices ont activement étudié et assimilé les exigences de l'EUDR et ont modifié ou ajusté leurs chaînes d'approvisionnement actuelles pour s'y conformer au plus près. La priorité est donnée à la mise en place de chaînes d'approvisionnement certifiées et durables en matières premières.
De plus, les entreprises, coopératives et agriculteurs de la province ont mis en place des organisations et des modèles de production de café durable, certifiés, leur permettant ainsi de mettre en œuvre facilement la réglementation européenne anti-déforestation. Actuellement, le café est la principale culture de la province de Gia Lai, avec une superficie de plus de 100 000 hectares répartis sur dix districts et villes. Près de 60 000 hectares sont produits selon les normes VietGAP, 4C et Organic. On peut donc affirmer qu'à ce jour, la majeure partie du café de la province se situe dans la « zone de sécurité » par rapport à la réglementation européenne.
Par conséquent, bien que le règlement EUDR sur la prévention de la déforestation soit entré en vigueur depuis 2023, le chiffre d'affaires des exportations de café a maintenu une augmentation de 2023 à aujourd'hui. En 2023, il a atteint 230 000 tonnes/490 millions USD, en 2024, il est estimé à 240 000 tonnes/720 millions USD, soit une augmentation de plus de 40 % en valeur par rapport à 2023.
Vinh Hiep Company Limited est notamment un pionnier en matière de recherche et de production, répondant aux normes internationales telles que USDA USA, EU Organic, UTZ, BRC, Japan Organic, ainsi qu'aux certifications biologiques d'organisations internationales prestigieuses telles que 4C, UTZ et BRC. En 2024, l'entreprise sera le premier exportateur de café du pays, avec un chiffre d'affaires de plus de 500 millions de dollars américains.
Madame, dans le passé, quels défis et difficultés la province a-t-elle rencontrés dans la mise en œuvre du règlement anti-déforestation de l’UE ?
Pour le Vietnam en général et la province de Gia Lai en particulier, la mise en œuvre de l’EUDR est un grand défi mais aussi une opportunité pour le Vietnam d’améliorer les processus de gestion et d’augmenter la valeur des produits d’exportation.
Parmi les industries touchées par la RDUE, le café, le bois et le caoutchouc sont les principaux produits d'exportation de la province. Concernant le café, les entreprises ont compris cette tendance depuis plusieurs années et ont bâti une chaîne d'approvisionnement durable en matières premières, avec plus de 60 000 hectares de café de qualité.
Pour les produits du bois et du caoutchouc, ces deux industries ont adhéré à l'Accord de partenariat volontaire entre le Vietnam et l'UE sur l'application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux (APV/FLEGT), s'engageant à garantir que tous les produits du bois exportés vers l'UE soient d'origine légale et ne provoquent pas de déforestation. En particulier, depuis 2014, le Vietnam a mis fin à l'exploitation forestière dans les forêts naturelles et a instauré une réglementation sur la conversion des terres forestières en 2017. Il s'agit d'une condition favorable à l'exportation de ces produits.
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| La mise en œuvre du règlement EUDR crée également de nombreux défis et difficultés dans la mise en œuvre des procédures de traçabilité et de la certification EUDR, ce qui augmente le coût de l'exportation vers l'UE, ce qui peut présenter des risques pour les petites et moyennes entreprises. Photo d'illustration |
Cependant, la mise en œuvre du règlement EUDR pose encore de nombreux défis et difficultés pour la mise en œuvre des procédures de traçabilité de l'origine et de certification EUDR, ce qui augmente le coût des exportations vers l'UE et peut présenter des risques pour les petites et moyennes entreprises. La mise en œuvre de la traçabilité des produits en caoutchouc dans les plantations sera difficile, car certains produits sont produits par des ménages agricoles de petite taille, dispersés et fragmentés, dont la superficie ne dépasse pas 0,5 ha par ménage.
De plus, les chaînes d'approvisionnement de toutes les industries sont longues et complexes, impliquant de nombreux intermédiaires et de nombreux petits exploitants agricoles dans la production. Cela entraîne une pression sur les coûts. En effet, le coût d'investissement dans les technologies permettant de produire selon les normes européennes est élevé, et le contrôle des intrants dans les chaînes d'approvisionnement du café, du bois et du caoutchouc est très difficile en raison de la complexité et de la multiplicité des acteurs du marché.
Madame, de juin 2023 à aujourd'hui, comment la province et ses entreprises se sont-elles adaptées à la réglementation européenne anti-déforestation ? Selon le nouveau calendrier, quels plans et politiques la province a-t-elle mis en place pour aider les entreprises à se conformer à la réglementation européenne ?
Le Comité populaire de la province de Gia Lai a publié le Plan n° 2199/KH-UBND du 25 septembre 2024, relatif au Plan d'action pour l'adaptation à la réglementation visant à prévenir la déforestation dans la province de Gia Lai. Ce plan définit des tâches et des solutions clés, assignant des tâches spécifiques aux départements et aux services pour leur mise en œuvre, notamment :
Premièrement, construire un cadre de coopération dans la mise en œuvre de l'EUDR : Établir un groupe de travail public-privé provincial pour les industries affectées par l'EUDR, telles que : Groupe de travail sur le bois et les produits forestiers, groupe de travail industriel tel que : Café, bois et produits du bois, caoutchouc... ; déployer des activités de partenariat public-privé ; mener des activités et partager des informations, des bases de données provinciales pour les industries affectées par l'EUDR.
Deuxièmement, diffuser et vulgariser les réglementations EUDR : collecter et mettre à jour régulièrement les documents et textes sur les mécanismes et les politiques du gouvernement central, des ministères, des branches et de la Commission de l'Union européenne liés aux réglementations EUDR afin de partager et de répondre rapidement aux informations avec les entreprises important des marchandises sur le marché de l'UE.
Organiser des sessions de formation pour améliorer les compétences et les connaissances sur la légalité de la production et de l'activité commerciale des produits agricoles et forestiers en général et sur les réglementations EUDR en particulier.
Troisièmement, mettre en œuvre des solutions techniques : Mettre à jour les données de la carte cadastrale numérique qui ont délivré des certificats de droits d'utilisation des terres agricoles pour les fermes et les jardins en fonction des espèces cultivées ; se concentrer sur les produits agricoles et forestiers concernés par la réglementation EUDR tels que : Café, bois et produits du bois, caoutchouc... revoir et unifier la zone de plantation des principaux produits agricoles et forestiers concernés par la réglementation EUDR qui chevauchent les zones forestières sur la carte et sur le terrain.
Poursuivre le développement et la mise en œuvre d'activités de traçabilité tout au long de la chaîne d'approvisionnement de la région pour les industries touchées par la RDUE. Identifier des solutions appropriées pour surveiller, protéger et restaurer les forêts, mettre en place des systèmes de traçabilité, soutenir les moyens de subsistance et la production durable.
Renforcement de la mise en œuvre de la gestion de la protection des forêts, suivi de l’évolution des forêts, inventaire et suivi de l’évolution des forêts ; constitution de bases de données et de cartes de l’état des forêts.
Construire des modèles de restructuration des cultures pour s'adapter au changement climatique, contribuer au développement de l'économie agricole et forestière ; protéger, restaurer et développer durablement les écosystèmes forestiers, conserver la biodiversité conformément à la planification provinciale de Gia Lai pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 dans la décision n° 1750/QD-TTg.
Quatrièmement, construire et exploiter un mécanisme de dialogue et de négociation avec l’UE et les États membres sur l’EUDR afin de partager et de répondre aux informations avec les entreprises important des marchandises dans l’Union européenne (UE), de rechercher et de proposer aux autorités compétentes de construire des mécanismes de soutien et des politiques liés aux produits d’exportation agricoles et forestiers qui respectent les réglementations EUDR.
Cinquièmement, mobiliser des ressources de soutien financier et technique auprès d’organisations internationales telles que l’Union européenne (UE), l’Initiative pour le commerce durable IDH, Koninklijke Douwe Egberts BV, etc. pour mettre en œuvre des programmes de projets qui abordent l’amélioration du paysage forestier, l’agriculture durable, la protection des ressources et la sécurité sociale ; contribuant ainsi à réduire la déforestation et la dégradation des forêts.
Pour participer efficacement au processus de conformité au règlement anti-déforestation de l’UE, quelles idées la province a-t-elle pour travailler avec les ministères et agences concernés afin de relever les défis et d’aider les entreprises à exporter de manière durable ?
Pour s'adapter aux critères du règlement EUDR, il faut tout d'abord une participation, un consensus dans la direction et la mise en œuvre du gouvernement, des ministères, des localités, des associations industrielles et des entreprises pour créer des opportunités pour que les industries se développent dans une direction transparente, responsable et durable et augmentent la compétitivité sur le marché.
Les départements et secteurs locaux doivent se coordonner étroitement avec les ministères et les secteurs pour créer et reconnaître des bases de données nationales sur les forêts naturelles et les zones de plantation, identifier des solutions appropriées pour la surveillance, la protection et la restauration des forêts, établir des systèmes de traçabilité, soutenir les moyens de subsistance et la production durable ; construire et mettre en œuvre la traçabilité tout au long de la chaîne d'approvisionnement dans la région. Diffuser les réglementations et les documents d'orientation technique de l'EUDR aux organismes de gestion à tous les niveaux et aux acteurs des chaînes de valeur de l'industrie ; élaborer des programmes et des projets pour appeler à des investissements publics et privés et à des financements internationaux pour mettre en œuvre des activités visant à soutenir les industries du café, du caoutchouc, du bois et des produits du bois pour s'adapter à l'EUDR.
Renforcer la communication afin que les agences de gestion de l’État, les entreprises et les agriculteurs comprennent clairement les nouvelles réglementations sur la lutte contre la déforestation et la dégradation des forêts lors de la production et de l’exportation de produits agricoles.
Développer activement la coopération internationale en participant à des activités de promotion commerciale, des expositions et des séminaires, en mettant l'accent sur la construction d'une image de marque associée au développement durable en promouvant des produits certifiés au niveau international dans le but d'élargir le marché, de créer de nouveaux canaux de distribution et d'améliorer la position de l'entreprise sur le marché international.
Recommandations aux entreprises : se renseigner proactivement et maîtriser pleinement les exigences, mettre à jour les réglementations et les lignes directrices relatives à l'EUDR. Revoir la chaîne d'approvisionnement actuelle en étroite collaboration avec les agriculteurs et les agents fournissant les intrants aux entreprises afin de retracer l'origine. Collaborer avec les organismes de gestion, les associations professionnelles, les autorités locales et les agriculteurs pour créer une base de données permettant la traçabilité et fournissant des informations sur leur chaîne d'approvisionnement.
Pour les entreprises exportatrices, il est nécessaire de se concentrer sur la réorganisation de la production pour améliorer la qualité et la valeur des produits, promouvoir la création de marques, cibler des marchés d'exportation réputés, apporter des produits réputés qui répondent aux normes EUDR sur les principaux marchés du monde, créer une grande valeur et apporter des contributions importantes à l'économie de la province.
Merci beaucoup!
Source : https://congthuong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-eudr-nhieu-dien-tich-trong-ca-phe-cua-gia-lai-da-o-vung-an-toan-359411.html
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