Standardisation de l'équipe de cadres de base selon la nouvelle phase.

Le travail de formation des cadres à la base revêt une importance particulière, car il constitue un fondement essentiel pour garantir le leadership du Parti, l'efficacité de la gestion étatique et consolider la confiance de la population. C'est pourquoi Quang Ninh considère l'amélioration de la qualité de ses cadres de base comme une tâche prioritaire, permanente et de long terme, déterminante pour le développement rapide et durable de la localité.

Après près d'un an de fonctionnement sous le modèle de gouvernement local à deux niveaux, le système politique des 54 quartiers, communes et zones spéciales de la province de Quang Ninh s'organise progressivement. La majorité des agents de terrain et des fonctionnaires sont formés, dotés d'un sens politique aigu et commencent à s'adapter au nouveau modèle organisationnel. Cependant, force est de constater que de nombreux obstacles persistent. Une partie des jeunes agents et fonctionnaires, bien que qualifiés, manquent d'expérience pratique ; leurs compétences en informatique et en langues étrangères sont inégales et ne répondent pas aux exigences de la transformation numérique induite par la réforme administrative suite aux fusions. Certains n'ont pas encore acquis les compétences requises pour leur poste et se sentent encore hésitants et limités dans leurs interactions avec les citoyens et les entreprises ; leur esprit d'innovation et leur créativité sont restreints ; et il existe encore un chevauchement des fonctions, avec une offre excédentaire de personnel maîtrisant les tâches traditionnelles et une pénurie de personnel compétent pour les nouvelles, ce qui engendre une faible productivité.

Le Comité permanent du Comité du Parti du quartier de Ha Long a organisé un cours de formation sur le thème « Promouvoir le rôle pionnier et exemplaire des cadres et des membres du Parti dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux ».

Dans le cadre des efforts déployés par Quang Ninh pour accélérer la réforme administrative, mettre en place un gouvernement numérique, développer une économie et une société numériques et promouvoir une croissance fondée sur l'innovation, les exigences envers les agents de proximité dépassent la simple expertise technique et englobent désormais une pensée managériale moderne, une grande capacité d'adaptation et des compétences organisationnelles concrètes. Par conséquent, la formation et le perfectionnement professionnel doivent être considérés comme une solution fondamentale et essentielle pour améliorer la qualité des agents de proximité.

La province compte actuellement près de 5 000 agents de base, dont 323 occupent des postes clés ; 1 626 des fonctions de direction et de gestion ; 2 237 fonctionnaires ; et 755 employés du secteur public. 30,52 % des agents sont titulaires d’un diplôme de troisième cycle. La main-d’œuvre est formée dans des domaines variés, avec une forte concentration dans des secteurs tels que la gestion de l’État, le renforcement du Parti et du gouvernement, l’administration et les politiques publiques.

De juillet 2025 à aujourd'hui, les comités et autorités locales du Parti ont activement élaboré des plans et organisé de nombreuses formations afin de perfectionner les compétences professionnelles des cadres, fonctionnaires et agents publics. Plus précisément, la province a organisé des formations pour les secrétaires et secrétaires adjoints des comités du Parti dans 54 communes, quartiers et zones spéciales ; le Front de la Patrie et d'autres organisations politiques et sociales ont organisé des formations pour les agents de base. Parallèlement, des formations ont été ouvertes aux fonctionnaires nouvellement recrutés ainsi qu'aux présidents, vice-présidents et chefs de commission des conseils populaires au niveau communal. Le secteur public a organisé à lui seul 21 formations pour 2 269 participants au niveau communal.

Les autorités du quartier de Mao Khe s'emploient à finaliser la base de données foncières nationale. Photo : Dinh Yen (quartier de Mao Khe)

Le contenu des formations et du perfectionnement professionnel a été progressivement réformé pour être plus pratique et mieux adapté aux exigences des emplois et des postes. Outre les connaissances théoriques en politique et en gestion publique, les programmes de formation mettent davantage l'accent sur les compétences managériales, les compétences relationnelles avec les citoyens, la maîtrise des procédures administratives, la résolution des problèmes de terrain et les compétences en matière de technologies de l'information et d'utilisation des plateformes numériques pour la gestion et l'administration. De nombreuses collectivités privilégient la formation en ligne, la formation thématique et une approche alliant théorie et pratique afin de renforcer la capacité d'appliquer les connaissances à des situations concrètes.

Entre 2026 et 2030, la province de Quang Ninh vise à garantir que 100 % de ses agents de proximité bénéficient d'une formation annuelle et d'une mise à jour de leurs connaissances et compétences afin de répondre aux exigences de leurs fonctions. Après leur formation, 100 % des fonctionnaires et agents de la fonction publique atteindront le niveau de compétence requis pour leur poste, évalué par les résultats d'examens, les réalisations concrètes ou la mise en pratique de leurs compétences. La province ambitionne également qu'au moins 70 % de ses agents de proximité participent à des programmes de formation avancée en gouvernance moderne et en développement économique local, afin de constituer une main-d'œuvre capable de s'adapter rapidement, de faire preuve d'innovation et de créativité pour répondre aux enjeux de développement de la nouvelle ère.

La province a notamment identifié la transformation numérique comme une condition essentielle à l'amélioration de la qualité de ses agents de proximité. L'objectif est donc que 100 % d'entre eux bénéficient d'une formation, d'un perfectionnement professionnel et d'une mise à jour de leurs connaissances et compétences en matière de transformation numérique, et qu'ils maîtrisent l'utilisation des systèmes d'information et des plateformes numériques pour la gestion, l'administration et le travail. Les principaux responsables doivent être capables d'exploiter les données et d'utiliser efficacement les systèmes numériques dans le cadre de leur leadership, de leur administration et de leur prise de décision, afin d'adopter progressivement une méthode de travail moderne et scientifique dans un environnement numérique.

Les responsables et les fonctionnaires du quartier de Lien Hoa inspectent la mise en œuvre des projets de travaux publics dans la région.

Pour atteindre cet objectif, la province poursuit la mise en œuvre d'un ensemble complet de solutions visant à améliorer la qualité de la formation, du perfectionnement professionnel et des ateliers, en fonction des besoins concrets. Actuellement, le département de l'organisation du Comité provincial du Parti conseille au Comité permanent provincial du Parti d'adopter une résolution spécifique sur l'amélioration de la qualité des cadres de base pour la période 2026-2030.

Concernant la formation et le perfectionnement professionnel, l'accent sera mis sur une réforme en profondeur visant à adopter une approche pratique et moderne, en phase avec les exigences de la transformation numérique et du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Il s'agira de passer d'une formation théorique à une formation situationnelle et concrète. Parallèlement, la formation portera sur les intitulés de poste, les fonctions et les problématiques spécifiques, en privilégiant le développement du leadership, des compétences en gestion et en résolution de problèmes, des aptitudes à la coordination intersectorielle et des compétences au service des citoyens et des entreprises. Le contenu de la formation se concentrera sur des domaines clés tels que le développement économique local (tourisme, services, logistique), l'aménagement du territoire, l'investissement public, la transformation numérique, la gestion des risques sociaux et la communication des politiques publiques.

La province met également en œuvre des programmes de formation et de perfectionnement professionnel adaptés aux différents groupes cibles, en veillant à ce qu'ils correspondent à leurs responsabilités et à leurs fonctions. Plus précisément, pour les cadres et les gestionnaires, l'accent est mis sur le renforcement de la réflexion stratégique, de la gestion du développement et des capacités opérationnelles dans le contexte de l'urbanisation et de la transformation numérique ; le développement des compétences en matière de relations avec les investisseurs et les entreprises, et la gestion de problématiques complexes. Pour le personnel professionnel et les fonctionnaires, l'accent est mis sur l'amélioration des capacités de conseil et opérationnelles en fonction de leurs fonctions ; la mise à jour des connaissances juridiques et professionnelles ; et le renforcement des compétences numériques, du traitement des données, du règlement des procédures administratives et de la coordination interministérielle. Pour les agents de la fonction publique, l'accent est mis sur l'amélioration des qualifications professionnelles, des compétences techniques, des capacités de prestation de services publics, de la gestion des unités de service public et de l'adaptation aux mécanismes d'autonomie et à la transformation numérique.

Renforcer les compétences des agents de proximité est non seulement une nécessité immédiate pour garantir le bon fonctionnement de l'appareil gouvernemental après la réorganisation administrative, mais aussi un enjeu stratégique à long terme pour bâtir une administration professionnelle et moderne au service de la population. C'est également un facteur essentiel pour jeter les bases de la réalisation de l'objectif de faire de Quang Ninh une ville modèle pour le pays à tous égards.

Thu Chung

Source : https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-doi-ngu-can-bo-co-so-theo-giai-doan-moi-3408687.html