Travaillons ensemble pour bâtir un Hanoï civilisé et moderne.

Dans son programme d'action pour la mise en œuvre de la résolution, le Comité du Parti de la Ville a notamment demandé aux comités du Parti à tous les niveaux, aux organisations du Parti et à l'ensemble du système politique d'innover et d'agir avec détermination pour œuvrer ensemble à l'édification d'une capitale cultivée, civilisée, moderne et prospère. En particulier, les deux tâches essentielles actuellement entreprises par la ville – le renforcement des institutions et la mise en place d'un nouveau modèle de croissance – témoignent clairement de l'esprit de développement qui anime cette nouvelle ère.

Le département des sciences et technologies de Hanoï collabore avec l'Institut de technologie des postes et télécommunications pour promouvoir la mise en œuvre de projets scientifiques et technologiques au service du développement de la capitale. *Photo : Dieu Phuong*

1. L’aspiration à construire une capitale civilisée et moderne est fortement démontrée avant tout par la mise en place d’un cadre institutionnel de développement novateur – l’une des exigences particulièrement importantes énoncées dans la résolution n° 02-NQ/TW du Politburo .

Plus récemment, lors de sa troisième session (session extraordinaire) tenue le 2 juin, le 17e Conseil populaire de la ville de Hanoï a examiné et adopté une série de mécanismes et de politiques ouvrant la voie à une nouvelle phase de développement pour la capitale. Les points examinés et adoptés lors de cette session portaient notamment sur des séries de résolutions relatives à l'économie et au budget, à la culture et à la société, au développement urbain, à la législation, aux sciences, aux technologies et à l'environnement.

L'un des points forts de la session a été la décision prise sur de nombreuses questions importantes relatives à la mise en œuvre de la loi sur la capitale en 2026, qui entrera en vigueur le 1er juillet 2026. Il s'agit notamment de mécanismes et de politiques qui présentent un grand intérêt pour les fonctionnaires, les membres du Parti et les habitants de la capitale, tels que : la réglementation des politiques de soutien à la sécurité sociale pour les habitants de la capitale ; la réglementation du contenu et du niveau de soutien des cotisations d'assurance sociale et d'assurance maladie pour les bénéficiaires ; la réglementation de l'organisation et du fonctionnement des villages et des ensembles résidentiels, des titres, du nombre, des régimes et des politiques applicables aux fonctionnaires à temps partiel dans les villages et les ensembles résidentiels...

Concernant le domaine des sciences, des technologies et de l'innovation – principal moteur du développement rapide et durable de la capitale dans cette nouvelle ère – la session a adopté des mécanismes et des politiques importants, tels que : une réglementation sur les essais contrôlés ; des politiques préférentielles et un soutien au développement des infrastructures et des organisations œuvrant dans les domaines des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique ; des politiques visant à promouvoir la recherche scientifique, le développement technologique et le transfert de technologies… Grâce à cette nouvelle réglementation, la ville est déterminée à créer un cadre juridique propice à l'écosystème des sciences, des technologies et de l'innovation, en favorisant les liens entre la recherche, les essais et la production afin de transformer le modèle de développement de la capitale dans cette nouvelle phase.

Selon Tran Duc Thang, membre du Politburo, secrétaire du Comité du Parti de Hanoï et chef de la délégation de Hanoï à l'Assemblée nationale, la loi de 2026 sur la capitale confère à la ville des pouvoirs et des mécanismes spéciaux et renforcés. Elle constitue un tremplin stratégique pour concrétiser l'aspiration à bâtir une capitale cultivée, civilisée, moderne, prospère et en plein essor, à l'ère nouvelle. La tâche cruciale qui incombe à la ville est d'élaborer des réglementations détaillées, complètes, pratiques et hautement réalisables, et de les mettre en œuvre avec détermination et efficacité afin de donner corps à la loi.

Il est évident que, dans le cadre de l'élaboration de la loi sur la capitale de 2026, la ville s'est attachée à concevoir des mécanismes et des politiques qui doivent être pleinement évalués quant à leur fondement juridique, leur impact, les ressources nécessaires à leur mise en œuvre, leur faisabilité et le consensus social, notamment en ce qui concerne leurs spécificités. Le principe directeur est que plus la tâche est urgente, plus il est important de garantir la qualité, la praticité et l'efficacité de chaque mécanisme et politique. Une fois adoptées, les politiques doivent être mises en œuvre immédiatement, induisant des changements concrets dans le développement de la capitale et améliorant la vie de ses habitants.

2. Parallèlement à la réforme institutionnelle, l’aspiration à construire une capitale civilisée et moderne se concrétise par la mise en place et la mise en œuvre progressive d’un nouveau modèle de croissance.

Plus précisément, le nouveau modèle de croissance de la capitale s'appuie sur le savoir, la science, la technologie, l'innovation, la transformation numérique, les ressources culturelles et les ressources humaines hautement qualifiées. Selon Nguyen Xuan Luu, membre du Comité permanent du Parti communiste de Hanoï et vice-président du Comité populaire de Hanoï, la mise en place de ce nouveau modèle repose sur une structure articulée autour de « trois piliers, cinq forces motrices et quatre axes de développement » et induit simultanément trois transformations structurelles des moteurs de croissance.

Le premier changement consiste à passer d'une croissance tirée par le capital à une croissance tirée par la productivité. Les objectifs spécifiques sont les suivants : porter la contribution de la productivité totale des facteurs (PTF) à 57 % d'ici 2030 et à 60 % d'ici 2035 ; réduire le ratio d'efficacité du capital investi (RCCI) de 6,5-7,5 à environ 5,5 ; et accroître la productivité du travail à un niveau compatible avec l'objectif de croissance annuelle du produit intérieur brut régional (PIBR) de 11 %.

Le deuxième changement concerne l'investissement, qui passe du public au privé. Le budget de l'État jouera donc un rôle de capital d'amorçage, avec une part maximale limitée dans le capital total d'investissement social. Chaque dollar de capital budgétaire devra attirer un multiple d'investissement privé. Le secteur privé, les ressources foncières et les actifs publics constituent les trois piliers principaux de la mobilisation des capitaux pour atteindre l'objectif d'investissement social de 5 000 milliards de VND sur la période 2026-2030. Sur ce montant, l'investissement public représentera environ 1 500 milliards de VND (30 %), l'investissement du secteur privé environ 3 100 milliards de VND (62 %) et l'investissement direct étranger (IDE) environ 400 000 milliards de VND (8 %). Plus précisément, pour 2026, l'objectif est de 730 000 milliards de VND (220 000 milliards de VND d'investissement public, 460 000 milliards de VND d'investissement privé et 50 000 milliards de VND d'IDE).

La solution globale proposée consiste à accroître durablement les recettes budgétaires, à utiliser efficacement les capitaux d'investissement publics, à optimiser les ressources foncières, à mobiliser les capitaux privés, à développer le marché des capitaux urbains et à exploiter les ressources stratégiques transférées par l'État. Concrètement, le développement du marché des capitaux urbains sera mis en œuvre grâce à des obligations de Hanoï liées à des projets, des obligations vertes, des obligations de recettes, des fonds d'investissement dans les infrastructures et un centre financier numérique pour Hanoï (finance numérique, blockchain, actifs numériques, plateforme d'échange de quotas d'émission de carbone, etc.).

Le troisième changement concerne la transition des industries traditionnelles vers les industries du savoir. L'objectif précis est de porter la part de l'économie numérique dans le PIB régional à 40 % d'ici 2030 et celle des industries culturelles à environ 9 % d'ici 2030.

En matière d'économie numérique, Hanoï ambitionne de devenir le pôle d'innovation de la région capitale et du pays tout entier, en créant un écosystème « Fabriquer à Hanoï » articulé autour du parc technologique de Hoa Lac. Afin de faire de ce parc un centre scientifique et technologique régional, la ville a défini sept conditions essentielles : l'implantation de sièges d'universités et d'instituts de recherche de premier plan ; la participation et l'implantation de centres de recherche et développement de grandes entreprises technologiques ; la présence d'organismes intermédiaires tels que des incubateurs d'entreprises et des unités de commercialisation des technologies ; des financements publics, privés et de capital-risque suffisamment importants ; un cadre juridique suffisamment large pour des essais contrôlés ; des infrastructures modernes et synchronisées ; et des liaisons de transport efficaces avec le centre de Hanoï.

Par ailleurs, la ville développe un parc industriel de technologies numériques concentré dans les arrondissements de Phu Dien et Tay Tuu, ainsi qu'un parc de biotechnologies de pointe dans l'arrondissement de Thuong Cat. Elle réforme notamment son mécanisme de gestion scientifique et technologique, passant d'un financement par projet à une commande par projet basée sur les besoins concrets, avec un paiement basé sur les résultats finaux et une gestion des risques maîtrisée (laboratoire d'expérimentation, fonds de capital-risque). La ville a également créé le Fonds de capital-risque de la ville de Hanoï. Elle développera des industries clés autour de dix groupes technologiques stratégiques : intelligence artificielle, blockchain, réseaux 5G/6G, robotique, semi-conducteurs, technologies biomédicales, énergie et nouveaux matériaux, cybersécurité, aérospatiale, cloud computing et big data.

La ville développe également l'industrie culturelle comme un secteur économique clé. Parmi les tâches importantes figurent l'achèvement d'espaces culturels tels que la citadelle impériale de Thang Long, le village culturel et touristique des groupes ethniques vietnamiens, le site culturel et patrimonial de Son Tay, et la création d'une zone de spectacles vivants ouverte 24h/24 et 7j/7 le long du « corridor culturel » du lac Ho Guom, de Trang Tien et du Grand Théâtre.

En réalisant chaque objectif et chaque tâche énoncés dans la résolution n° 02-NQ/TW du Bureau politique, le Comité du Parti et le gouvernement de Hanoï font preuve d'une grande réactivité pour traduire les politiques en actions concrètes et quantifier les résultats obtenus. Il s'agit d'un progrès significatif en matière de méthodes, de qualité et d'efficacité du leadership et de la gestion. Parallèlement, les agences, les unités et les localités de la ville ont également opéré une transition marquée, passant d'une logique d'exécution des tâches assignées à une approche proactive visant à identifier les enjeux clés, les fondements et à préparer le terrain pour le développement. L'ensemble de ces efforts vise à œuvrer de concert à la construction d'une capitale cultivée, civilisée, moderne et prospère.

Source : https://hanoimoi.vn/chung-tay-kien-tao-ha-noi-van-minh-hien-dai-1158910.html