Le transfert de terres rizicoles dépassant la limite autorisée nécessite la création d'une organisation économique.

BTO - Cet après-midi, 3 novembre, poursuivant le programme de travail de la 6e session, au bâtiment de l'Assemblée nationale , sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, l'Assemblée nationale a tenu une discussion plénière sur certains points de désaccord restants dans le projet de loi sur le foncier (modifié).

S'exprimant dans la salle de l'assemblée, le chef adjoint de la délégation permanente des députés de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan , Nguyen Huu Thong, a déclaré que le projet de loi intégrait et complétait de nombreuses nouvelles réglementations afin de maximiser l'utilisation des ressources foncières.

Le chef adjoint de la délégation permanente de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, a participé à la discussion dans la salle de l'assemblée cet après-midi, le 3 novembre.

Commentant la portée du transfert des droits d'utilisation des terres pour les organisations économiques à investissement étranger dans l'article 28, le délégué Nguyen Huu Thong a approuvé l'option 2. La raison est que des réglementations spécifiques sont nécessaires dans la loi pour éviter des interprétations différentes dans la pratique entre les agences administratives locales, ce qui cause des difficultés aux entreprises.

Concernant les personnes non directement impliquées dans la production agricole qui reçoivent des transferts de terres pour la riziculture en vertu de l'article 45, paragraphe 7, le député Nguyen Huu Thong a approuvé l'option 3. Selon lui, le gouvernement et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural s'attachent actuellement à encourager les investissements dans la science et la technologie, tant dans la production agricole en général que dans la riziculture en particulier, afin de créer des conditions favorables au développement de vastes rizières. La préparation des terres, leur entretien, la récolte et la transformation sont mécanisés à près de 100 %, et l'utilisation d'aéronefs pour la fertilisation et l'épandage de pesticides est courante. Par conséquent, la réglementation exigeant des personnes non directement impliquées dans la production agricole qui reçoivent des transferts de terres pour la riziculture dépassant la limite fixée par l'article 177, paragraphe 1, de constituer une structure économique et d'établir un plan d'utilisation des rizières est conforme à la tendance actuelle de mécanisation et d'application des technologies de pointe dans la production et la culture du riz, créant ainsi les conditions propices au développement de vastes rizières. Elle facilite également les transferts de propriété au sein des ménages et au niveau individuel, ainsi que les reconversions professionnelles, afin de garantir les moyens de subsistance des personnes de plus de 50 ans.

Concernant l'article 79 – relatif à l'acquisition de terrains pour le développement socio-économique d'intérêt national et public, et plus particulièrement les paragraphes 15 (établissements médicaux et de services sociaux), 16 (établissements d'enseignement et de formation), 17 (établissements sportifs) et 18 (établissements scientifiques et technologiques), le député Nguyen Huu Thong a approuvé l'acquisition de terrains par l'État pour les projets financés par des fonds publics. Il a toutefois suggéré de réexaminer les projets à capitaux privés. Il a également approuvé la politique de l'État visant à encourager le développement des infrastructures de santé, d'éducation, de sport et de sciences et technologies. Cependant, il a fait valoir que ces projets devraient être évalués afin de déterminer s'ils répondent aux intérêts de la collectivité et de la majorité de la population, s'ils sont motivés par le profit et s'il convient de les encourager. « Nous ne pouvons pas exproprier des terrains pour permettre à des particuliers ou à des entreprises d’y construire des terrains de golf ou des centres sportifs ou de santé ; nous ne pouvons pas non plus exproprier des terrains pour y construire des cliniques de chirurgie esthétique ou des hôpitaux de haute technologie destinés à des segments spécifiques de la population. Par conséquent, je propose que la réglementation susmentionnée soit réexaminée et ajustée afin de se conformer aux principes de la résolution 18, en évitant toute exploitation à des fins personnelles, car actuellement, plus de 70 % des plaintes relatives au foncier sont liées à cette question », a suggéré le délégué Nguyen Huu Thong.

Concernant les observations spécifiques relatives à l'article 80, paragraphe 3, et à l'article 87, paragraphe 5, concernant les conditions d'indemnisation, d'aide et de réinstallation en cas de remblaiement, le député Nguyen Huu Thong a approuvé les dispositions du projet de loi et a proposé d'y ajouter une disposition relative à « l'organisation de logements temporaires et à la prise en charge des frais de logement temporaire pour les personnes dont les terres sont remblayées et qui les cèdent volontairement », afin d'encourager la cession volontaire des terres remblayées, contribuant ainsi à accélérer les procédures d'indemnisation, d'aide et de réinstallation, et à faciliter la mise en œuvre des projets d'investissement.

Par ailleurs, les délégués ont suggéré de revoir le paragraphe 5 de l'article 136 du projet de loi, car son contenu est imprécis et source de confusion. Ils ont notamment demandé des éclaircissements sur la finalité de la disposition stipulant que « la détermination des membres d'un même ménage ayant des droits d'usage des terres à inscrire sur le certificat d'usage des terres repose sur un accord mutuel et la responsabilité juridique du membre ». Selon les délégués, le projet de règlement est imprécis quant au moment où un membre est considéré comme faisant partie du ménage aux fins d'inscription sur le certificat, et le fondement de cet accord reste flou. Si ce projet de règlement est imprécis, il pourrait facilement engendrer des conflits et des litiges entre les membres d'une même famille.

Concernant l'article 139 – relatif à l'octroi de certificats d'utilisation des terres aux ménages et aux particuliers exploitant des terres sans titre de propriété, sans enfreindre la législation foncière et sans que cela relève d'une attribution abusive de terres –, le député Nguyen Huu Thong a opté pour l'option 2. « Il est nécessaire de créer les conditions permettant la reconnaissance des droits fonciers légaux de ces personnes, afin de libérer des ressources foncières longtemps inexploitées et de les rendre disponibles pour les activités économiques et la production. Par ailleurs, pour régler définitivement ce problème, je propose que le gouvernement mette en place des mécanismes et des politiques facilitant la délivrance de certificats d'utilisation des terres à ce groupe », a-t-il suggéré.

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