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Le transfert de terres rizicoles dépassant la limite nécessite la création d'une organisation économique

Việt NamViệt Nam03/11/2023


BTO-Cet après-midi, le 3 novembre, poursuivant le programme de travail de la 6ème session, à l' Assemblée nationale , sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi foncière (amendée).

S'exprimant lors de la salle de discussion, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, a déclaré que le projet de loi avait absorbé et complété de nombreuses nouvelles réglementations pour maximiser les ressources foncières.

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Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, a discuté dans la salle de réunion cet après-midi, le 3 novembre.

Commentant la portée de la réception du transfert des droits d'utilisation des terres des organisations économiques à capitaux étrangers dans l'article 28, le délégué Nguyen Huu Thong a approuvé l'option 2. La raison est qu'il est nécessaire de préciser la loi pour éviter la réalité d'avoir de nombreuses interprétations différentes dans les agences administratives locales, ce qui cause des difficultés aux entreprises.

Concernant les personnes non directement impliquées dans la production agricole qui reçoivent des transferts de terres rizicoles, conformément à l'article 45, clause 7, le délégué Nguyen Huu Thong a approuvé l'option 3. Selon le délégué, le gouvernement et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural souhaitent actuellement encourager les investissements scientifiques et technologiques dans la production agricole en général et la riziculture en particulier, afin de créer les conditions propices au développement de grandes exploitations. La préparation, l'entretien, la récolte et la transformation des terres sont mécanisés à près de 100 %, et l'utilisation d'aéronefs pour la fertilisation et la pulvérisation de pesticides est assez courante. Par conséquent, la réglementation imposant aux personnes non directement impliquées dans la production agricole qui reçoivent des transferts de terres rizicoles dépassant la limite prévue à l'article 177, clause 1, de créer une organisation économique et d'élaborer un plan d'utilisation des terres rizicoles s'inscrit dans la tendance actuelle de mécanisation et d'application de technologies avancées dans la production et la culture du riz ; elle crée les conditions propices au développement de grandes exploitations. Parallèlement, il s'agit de créer les conditions permettant aux ménages et aux personnes de plus de 50 ans de transférer ou de changer d'emploi plus facilement afin d'assurer leurs moyens de subsistance.

Français Dans l'article 79 - Sur la récupération des terres pour le développement socio-économique dans l'intérêt national et public, en particulier la clause 15, pour les installations médicales, les installations de services sociaux ; les installations d'éducation et de formation (article 16) ; les installations sportives (article 17) ; les installations scientifiques et technologiques (article 18) ; le délégué Nguyen Huu Thong a approuvé la récupération des terres par l'État pour les projets de construction utilisant des capitaux publics ; pour les projets de construction avec des capitaux privés, elle devrait être reconsidérée. Le délégué a approuvé la politique de l'État visant à encourager le développement des installations de santé, d'éducation, de sport ou de science et technologie. Cependant, le délégué a déclaré qu'il est nécessaire d'examiner si les projets de construction ci-dessus proviennent des intérêts de la communauté, de la majorité de la population, s'ils sont à but lucratif ou non, et s'ils doivent être encouragés ou non. Nous ne pouvons pas réquisitionner des terres pour que des particuliers et des entreprises construisent des terrains de golf destinés à l'éducation physique et aux sports, ou à la médecine. Nous ne pouvons pas réquisitionner des terres pour construire des hôpitaux esthétiques ou des hôpitaux de haute technologie destinés à des groupes spécifiques. Par conséquent, je propose que nous étudiions, adaptions et concevions ces infrastructures afin qu'elles soient adaptées et conformes à la politique de la Résolution 18 ; nous évitons d'exploiter ces ressources à des fins personnelles. En réalité, plus de 70 % des plaintes concernant des terres proviennent de ce facteur, a suggéré le délégué Nguyen Huu Thong.

Français En faisant des commentaires spécifiques sur la clause 3, article 80 et la clause 5, article 87 - Concernant les conditions d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque les terres sont récupérées, le délégué Nguyen Huu Thong a approuvé les dispositions du projet de loi et a proposé d'ajouter des dispositions sur « l'organisation de la résidence temporaire et le paiement des frais de résidence temporaire pour les personnes dont les terres sont récupérées pour céder volontairement les terres » pour encourager les gens à céder volontairement la zone de terre récupérée, contribuant à accélérer le travail d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, contribuant à aider les projets d'investissement à être mis en œuvre prochainement.

D'autre part, le délégué a proposé de réexaminer l'article 136, clause 5, du projet de loi, car son contenu est ambigu et assez confus. Il est proposé de clarifier l'objectif de la disposition du paragraphe « déterminer les membres partageant le droit d'usage des terres d'un ménage pour qu'ils puissent inscrire leur nom sur le certificat par accord mutuel et sous leur responsabilité légale ». Selon le délégué, le projet de règlement n'indique pas clairement à quel moment les membres sont considérés comme membres d'un ménage pour pouvoir s'inscrire sur le certificat, et cet accord ne précise pas sur quelle base. Un manque de clarté du projet de règlement pourrait facilement engendrer des conflits et des litiges entre les membres de la famille.

Français À l'article 139 - Concernant la délivrance de certificats aux ménages et aux particuliers exploitant des terres sans documents attestant de leurs droits d'usage, sans enfreindre les lois foncières et sans tomber dans le cas d'une attribution de terres au-delà des limites de leurs pouvoirs, le délégué Nguyen Huu Thong a approuvé l'option 2. « Nous devons créer les conditions pour reconnaître les droits légaux d'usage des terres des populations, libérer les ressources foncières, longtemps bloquées à cause de ce problème, afin de les investir dans les activités commerciales et la production. De plus, pour résoudre fondamentalement ce problème, il est recommandé que le gouvernement mette en place des mécanismes et des politiques pour soutenir la délivrance de certificats à cette personne », a suggéré le délégué Nguyen Huu Thong.


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