La Banque d'État du Vietnam (SBV) sollicite des observations sur un projet de décret modifiant et complétant plusieurs articles du décret 24/2012/ND-CP relatif à la gestion des activités de négoce de l'or. L'un des points qui retient particulièrement l'attention des entreprises concerne la modification du mécanisme de gestion de la production, de la transformation et du commerce des bijoux et objets artisanaux en or.
Nous nous dirigeons vers la suppression des conditions commerciales à compter du 1er juillet.
Dans le projet de modification du décret n° 24, publié le 29 mai, la Banque d'État du Vietnam (SBV) propose de supprimer, à compter du 1er juillet, le système de sous-licence pour la production, la transformation et le commerce de bijoux et d'objets artisanaux en or. Par conséquent, les organisations et les particuliers exerçant cette activité n'auront plus besoin de solliciter d'agrément. La SBV ne réalisera plus non plus d'inspections ni d'audits spécifiques de la production de bijoux et d'objets artisanaux en or dans le cadre du dispositif actuel.
Néanmoins, les entreprises produisant et commercialisant des bijoux et objets artisanaux en or doivent toujours se conformer pleinement aux réglementations légales en vigueur, notamment en ce qui concerne : la qualité des produits, les normes techniques, les mesures, l'étiquetage, les tarifs, les factures et documents, les obligations fiscales, la sécurité incendie, la protection de l'environnement, la protection des droits des consommateurs et la lutte contre le blanchiment d'argent...
Selon M. Nguyen Van Dung, président de l'Association des bijoutiers et orfèvres de Hô Chi Minh-Ville (SJA), les entreprises souhaitant se lancer dans la production de bijoux et d'objets artisanaux en or devaient auparavant obtenir un certificat d'agrément auprès de l'organisme de tutelle. « Les entreprises devaient posséder une licence d'exploitation en bonne et due forme, un atelier et un site de production conformes à la réglementation, ainsi que les certifications requises en matière d'environnement, de sécurité incendie et de sûreté. Une fois toutes ces conditions remplies, la Banque d'État du Vietnam délivrait le certificat. L'essentiel était de respecter scrupuleusement la réglementation », a précisé M. Dung.
Selon M. Dung, ce projet de décret révisé est un signe positif, créant des conditions plus favorables aux entreprises. La suppression des sous-licences allège les procédures administratives et favorise la proactivité dans la production et les activités commerciales. « Grâce à cette nouvelle réglementation, les entreprises pourront organiser elles-mêmes leur production, s'auto-déclarer et assumer la responsabilité de leurs opérations, tout en devant garantir le respect des réglementations légales en matière de sécurité, de prévention et de lutte contre l'incendie, de protection de l'environnement et autres conditions connexes. Les organismes compétents effectueront les inspections et le contrôle prévus. La suppression des sous-licences permettra aux entreprises de réduire leurs démarches administratives », a déclaré M. Dung.
Conformément à la réglementation en vigueur, la production de bijoux et d'objets artisanaux en or est une activité commerciale soumise à conditions. Photo : LAM GIANG
Les dirigeants de l'Association vietnamienne des entreprises aurifères (VGTA) ont également indiqué que, depuis de nombreuses années, les acteurs du secteur aurifère demandent régulièrement une adaptation de la réglementation afin de mieux refléter les réalités du marché. Plus récemment, l'annexe IV de la loi sur l'investissement de 2025 a classé les bijoux et l'artisanat en or parmi les biens de consommation courante. Par conséquent, l'association a proposé que l'autorité compétente élabore rapidement une réglementation conforme à la loi sur l'investissement de 2025 et harmonise la réglementation de la Banque d'État du Vietnam avec les documents du ministère de l'Industrie et du Commerce et des autres ministères et organismes compétents. Cette mesure devrait créer un cadre juridique plus favorable, permettant aux entreprises de joaillerie d'investir de manière proactive, de développer leur production et d'améliorer leur compétitivité.
D'après l'évaluation de la VGTA, si les conditions sont favorables en termes de mécanismes, de matières premières et d'environnement des affaires, l'industrie vietnamienne de la joaillerie et de l'artisanat en or pourrait réaliser un chiffre d'affaires à l'exportation de 4 à 5 milliards de dollars américains par an. Ce potentiel de croissance est considéré comme important et contribuerait à accroître la valeur ajoutée de l'industrie de l'orfèvrerie et à dynamiser les exportations futures.
Nous espérons pouvoir importer de l'or prochainement.
Outre la proposition de suppression des conditions commerciales applicables aux bijoux et objets artisanaux en or, de nombreuses entreprises du secteur estiment que le problème le plus urgent est actuellement de résoudre les difficultés d'approvisionnement en matières premières. En effet, le marché est confronté depuis peu à une pénurie persistante d'or brut, aucune entreprise n'ayant obtenu de licence d'importation officielle pour la production de bijoux et d'objets artisanaux en or. Cette situation compromet le maintien, l'expansion et l'exportation de nombreuses unités de production.
M. Nguyen The Hung, vice-président de la VGTA, estime qu'en plus de la mise en place d'un mécanisme de gestion pour les bijoux et l'artisanat en or, l'organisme de réglementation devrait bientôt autoriser les entreprises à importer de l'or brut. Une fois la question de l'approvisionnement en matières premières résolue, les entreprises seront en mesure de stabiliser leur production, d'améliorer leur compétitivité et de développer l'industrie joaillière nationale.
Les statistiques de VGTA indiquent que la demande d'or brut pour la fabrication de bijoux s'élève actuellement à environ 50 tonnes par an, soit l'équivalent de 5 milliards de dollars, ce qui représente en moyenne plus de 416 millions de dollars par mois. Environ la moitié de cette production est destinée au marché intérieur, le reste étant exporté. Avec près de 25 tonnes d'or utilisées chaque année pour la fabrication et l'exportation, le secteur de la joaillerie pourrait générer un chiffre d'affaires compris entre 3,5 et 4 milliards de dollars.
D'après les dirigeants de la VGTA, ce secteur est l'un des rares à pouvoir à la fois utiliser des matières premières importées et créer des produits d'exportation pour générer des devises étrangères. « Les entreprises qui importent de l'or brut pour le transformer répondent non seulement aux besoins de la consommation intérieure, mais créent également de la valeur ajoutée grâce aux exportations. C'est une caractéristique unique de l'industrie de la joaillerie et de l'artisanat en or », a déclaré un représentant de la VGTA.
Concernant la gestion du marché de l'or, le ministère des Sciences et des Technologies sollicite également des avis sur un projet de circulaire réglementant le contrôle et la qualité des lingots, des bijoux, de l'artisanat et de l'or brut lors de leur production, importation et mise en circulation. M. Nguyen Ngoc Trong, directeur de NPJ New Partner Gold Company, estime que la mise en œuvre de cette nouvelle réglementation doit s'accompagner de mesures de soutien aux entreprises si l'on souhaite garantir une transparence totale sur le marché de l'or.
Selon M. Trong, les petites et moyennes entreprises (PME) ont besoin d'accéder à des sources légales d'or brut, accompagnées de factures et de documents complets, pour assurer leur production. « Un mécanisme adapté est nécessaire pour permettre aux PME de perdurer et de se développer. Ces entreprises, qui existent depuis de nombreuses années, créent des emplois et contribuent à la préservation des savoir-faire traditionnels. Si seules les grandes entreprises sont autorisées à importer de l'or brut, les PME seront fortement désavantagées pour s'approvisionner », a affirmé M. Trong.
De nombreuses entreprises estiment également que la Banque d'État du Vietnam doit rapidement mettre en place un mécanisme d'autorisation d'importation d'or brut afin de garantir un approvisionnement stable et transparent pour la production de bijoux en or. Parallèlement, la mise en œuvre simultanée d'exigences de traçabilité des produits est essentielle pour renforcer la transparence du marché, créer un environnement concurrentiel sain et permettre aux entreprises d'investir et de se développer sereinement sur le long terme.
Source : https://money.vtv.vn/coi-troi-vang-trang-suc-109260602111413062.htm
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