Les travailleurs plus âgés ont plus de soucis

Le projet de loi révisé sur l'emploi propose que les travailleurs licenciés ou sanctionnés n'aient pas droit aux allocations de chômage, ce qui suscite de nombreux débats.

Impact sur la sécurité sociale

Selon le projet de loi sur l'emploi (amendé), les employés n'ont pas droit aux allocations de chômage lorsqu'ils résilient unilatéralement leur contrat de travail illégalement selon les dispositions du Code du travail ; lorsqu'ils résilient unilatéralement leur contrat de travail non conforme aux dispositions de la loi sur les fonctionnaires ; lorsqu'ils sont licenciés conformément à la loi sur le travail ou lorsqu'ils sont sanctionnés en étant contraints de quitter leur emploi conformément à la loi sur les fonctionnaires ; les employés qui reçoivent des pensions ; et les personnes éligibles aux pensions mais ne recevant pas encore de pensions à la fin de leur contrat de travail ou de leur contrat de travail.

La proposition selon laquelle les travailleurs licenciés ou sanctionnés ne devraient pas percevoir d'allocations chômage suscite de vifs débats. Photo : Khanh Tran

Par rapport à la loi sur l'emploi de 2013, les conditions d'octroi des allocations chômage prévues par la loi sur l'emploi modifiée prévoient que les personnes non éligibles sont les travailleurs licenciés ou contraints de quitter leur emploi. Cette proposition suscite de nombreux débats, notamment parmi les travailleurs âgés.

Récemment, de nombreux travailleurs âgés de 35 à plus de 40 ans ont été licenciés ou ont perdu leur emploi. Les raisons qui poussent les travailleurs à quitter leur emploi sont multiples : l'entreprise souhaite réduire ses effectifs pour réduire ses coûts, une erreur, ou encore une forte pression de travail qui les empêche de répondre aux exigences, ce qui peut entraîner leur licenciement.

Dans une telle situation, les travailleurs sont désavantagés, car la recherche d'un nouvel emploi est très difficile pour les personnes âgées de 35 à plus de 40 ans, qui n'ont pas l'âge requis ou ne justifient pas d'un nombre suffisant d'années de cotisations sociales pour percevoir une pension. Dans ce contexte, l'assurance chômage constitue une source de revenus pour aider les travailleurs à surmonter leurs difficultés temporaires.

À ce propos, Mme Hoang Nhung, employée d'une entreprise du parc industriel de Bac Ninh , a déclaré que personne ne souhaite se retrouver au chômage pour toucher des allocations, mais que, pour diverses raisons, les travailleurs peuvent perdre leur emploi ou démissionner. Sans allocations chômage, non seulement les travailleurs seront désavantagés, mais cette proposition créera également des opportunités pour les employeurs de compliquer la situation, facilitant ainsi les licenciements.

Revenant à l'histoire des premiers mois de 2023, face à la vague de licenciements de travailleurs âgés, un représentant de la Confédération générale du travail du Vietnam s'est exprimé, déclarant que la politique de licenciement des travailleurs âgés est une situation de longue date et alarmante, car cette situation rendra le problème de la sécurité sociale encore plus difficile.

Assurer le principe de « contribution - jouissance »

De nombreux avis ont exprimé que, dans un contexte de marché du travail confronté à de nombreux défis, l'assurance chômage constitue une mesure essentielle du système de sécurité sociale. Elle vise à soutenir les travailleurs dans le maintien de leur emploi et à compenser partiellement leurs pertes de revenus en cas de perte d'emploi. Ainsi, selon la nouvelle proposition, l'exclusion des allocations chômage des travailleurs licenciés semble aller à l'encontre de la nature et de la signification fondamentale de l'assurance chômage, qui est de partager la charge financière avec les travailleurs en difficulté de recherche d'emploi.

Français Par conséquent, en commentant la question de l'assurance chômage dans le projet de loi sur l'emploi (amendé), le Comité social a noté qu'il est nécessaire d'examiner, de calculer et de clarifier la réglementation sur la cotisation maximale d'assurance chômage de 1% du salaire mensuel dans l'article 58 et la réglementation selon laquelle les employés qui sont licenciés ou sanctionnés et contraints de démissionner n'ont pas droit aux allocations de chômage dans le point b, clause 1, article 64 ; dans le même temps, il est recommandé que l'agence de rédaction continue de compléter et d'évaluer l'impact de la nouvelle réglementation et de trouver des solutions pour assurer la faisabilité et surmonter les limitations actuelles de mise en œuvre.

Partageant le même point de vue que la Commission sociale, de nombreux avis ont souligné l'importance de l'assurance chômage, dont l'objectif principal est de compenser les pertes d'emploi des travailleurs, de soutenir la formation professionnelle, de leur permettre de retrouver un emploi adapté et de les réintégrer rapidement sur le marché du travail. Par conséquent, le bureau de rédaction a étudié et envisagé la suppression de cette disposition afin de créer les conditions permettant aux travailleurs susmentionnés de percevoir des allocations chômage selon le principe « contribution-profit ».

Partageant la même préoccupation concernant l'article 64 du projet de loi sur l'emploi (amendé) réglementant les cas où les employés licenciés conformément au droit du travail ou contraints de quitter leur emploi conformément à la loi sur les fonctionnaires ne peuvent prétendre aux allocations chômage, M. Nguyen Tran Phuong Tran, délégué de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh -Ville, a déclaré que cette réglementation n'est pas adaptée au régime actuel d'assurance chômage. Elle limite et restreint davantage les personnes ayant droit aux allocations chômage que la loi actuelle. Le rédacteur doit distinguer les cas où les employés sont contraints de quitter leur emploi conformément à la loi sur les fonctionnaires de ceux où les employés ont droit à l'assurance chômage afin de garantir les droits des employés.

Source : https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html