Les travailleurs plus âgés sont confrontés à des soucis supplémentaires.

Le projet de loi sur l'emploi (modifié) propose que les employés licenciés ou renvoyés pour faute grave ne puissent prétendre aux allocations chômage, une proposition qui suscite de nombreux débats.

Impact sur le bien-être social

Selon le projet de loi modifiée sur l'emploi, les salariés ne peuvent prétendre aux allocations chômage lorsqu'ils rompent unilatéralement leur contrat de travail de manière illégale au regard du Code du travail ; rompent unilatéralement leur contrat de travail en violation de la loi sur les fonctionnaires ; sont licenciés conformément au droit du travail ou font l'objet d'une sanction disciplinaire avec rupture forcée du contrat de travail conformément à la loi sur les fonctionnaires ; sont retraités ; ou sont éligibles à une pension mais ne l'ont pas encore perçue au moment de la rupture de leur contrat de travail.

La proposition de ne pas accorder d'allocations chômage aux travailleurs licenciés ou renvoyés suscite de vifs débats. (Photo : Khanh Tran)

Par rapport à la loi sur l'emploi de 2013, la loi amendée ajoute une nouvelle catégorie de personnes inéligibles aux allocations chômage : les travailleurs licenciés ou ayant fait l'objet d'une mesure disciplinaire entraînant la rupture de leur contrat de travail. Cette proposition suscite de vifs débats, notamment parmi les travailleurs âgés.

Récemment, un nombre important de travailleurs âgés de 35 à plus de 40 ans ont été licenciés ou ont perdu leur emploi. De nombreuses raisons peuvent entraîner un licenciement : réduction des effectifs pour diminuer les coûts, erreurs commises, ou encore exigences de travail excessives que les employés ne peuvent assumer.

Dans ce contexte, les travailleurs sont désavantagés car trouver un nouvel emploi est très difficile pour les personnes âgées de 35 à plus de 40 ans, qui n'ont pas encore atteint l'âge requis ou n'ont pas cotisé suffisamment longtemps à l'assurance sociale pour percevoir une pension. L'assurance chômage constitue alors une source de revenus qui permet aux travailleurs d'atténuer leurs difficultés passagères.

Mme Hoang Nhung, employée dans une entreprise du parc industriel de Bac Ninh , a partagé son point de vue sur cette question. Elle a déclaré que personne ne souhaite être au chômage pour percevoir des allocations, mais que, pour diverses raisons, les travailleurs peuvent perdre leur emploi ou être licenciés. Les priver de ces allocations les désavantagerait non seulement, mais pourrait également donner aux employeurs l'occasion de leur compliquer la tâche, facilitant ainsi les licenciements.

Pour revenir aux événements des premiers mois de 2023, au milieu de la vague de licenciements de travailleurs âgés, des représentants de la Confédération générale du travail du Vietnam ont pris la parole, déclarant que la politique de licenciement des travailleurs âgés était en place depuis un certain temps et qu'elle était alarmante, car elle compliquerait davantage la question de la sécurité sociale.

Garantir le principe des « prestations fondées sur la contribution »

Nombreux sont ceux qui affirment que, dans un contexte de marché du travail confronté à de multiples défis, l'assurance chômage constitue l'une des politiques essentielles du système de sécurité sociale. Elle vise à soutenir les travailleurs dans le maintien de leur emploi et à compenser une partie de leurs revenus en cas de perte d'emploi. Par conséquent, selon la nouvelle proposition, exclure les travailleurs licenciés des allocations chômage semble contredire l'objectif fondamental de cette assurance, qui est d'alléger la charge financière des travailleurs pendant leur recherche d'emploi.

Par conséquent, concernant la question de l'assurance chômage dans le projet de loi sur l'emploi (modifié), la Commission des affaires sociales a noté qu'il est nécessaire d'examiner, de calculer et de clarifier davantage la disposition relative au taux maximal de cotisation à l'assurance chômage de 1 % du salaire mensuel, prévue à l'article 58, ainsi que la disposition selon laquelle les employés licenciés ou sanctionnés disciplinairement ne peuvent prétendre aux allocations chômage, prévue au point b, alinéa 1, de l'article 64 ; dans le même temps, elle a demandé à l'organisme rédacteur de poursuivre l'analyse d'impact des nouvelles dispositions et de proposer des solutions pour en garantir la faisabilité et surmonter les obstacles actuels à leur mise en œuvre.

Conformément aux recommandations de la Commission des affaires sociales, de nombreux avis ont souligné l'importance de l'assurance chômage, dont l'objectif principal est de compenser les travailleurs pour la perte de revenus, de soutenir la formation professionnelle, de les aider à trouver un emploi adapté et de faciliter leur réinsertion professionnelle. Par conséquent, l'autorité chargée de la rédaction devrait étudier et envisager la suppression de cette disposition afin de permettre aux travailleurs susmentionnés de percevoir des allocations chômage sur la base du principe de l'association.

Exprimant ses préoccupations concernant l'article 64 du projet de loi sur l'emploi (modifié), qui stipule que les employés licenciés en vertu du droit du travail ou du droit de la fonction publique ne peuvent prétendre aux allocations chômage, M. Nguyen Tran Phuong Tran, membre de la délégation de Hô Chi Minh- Ville à l'Assemblée nationale, a fait valoir que cette disposition est incompatible avec le système d'assurance chômage actuel. Elle limite et restreint le champ d'application des allocations chômage par rapport à la législation en vigueur. L'organe rédacteur doit établir une distinction entre les cas de licenciement en vertu du droit de la fonction publique et les cas d'éligibilité aux allocations chômage afin de garantir les droits des travailleurs.

Source : https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html