Lors d'un débat en séance plénière le 24 juin après-midi sur le projet de loi relatif à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA – amendée), de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur désaccord avec l'application d'un taux de TVA de 5 % aux engrais et ont proposé de le modifier afin d'appliquer un taux de TVA de 0 % à ce produit, dans le but de faciliter l'accès à la propriété pour les agriculteurs. Ils ont également proposé que le projet de loi prévoie une déduction de la TVA sur les intrants pour les entreprises nationales de fabrication d'engrais.
La déléguée Tran Thi Thanh Huong (délégation d'An Giang) a analysé l'expérience internationale, soulignant que les engrais sont des produits essentiels à la production agricole. De ce fait, de nombreux pays adoptent des politiques plus favorables à leur égard qu'à celle d'autres produits courants. Au Vietnam, selon une évaluation du ministère des Finances , une augmentation de la TVA spécifiquement appliquée aux engrais générerait des recettes budgétaires supplémentaires d'environ 6 200 milliards de VND, sans compter les recettes liées aux machines et équipements agricoles.
« Ces recettes proviennent-elles de l'agriculture et des agriculteurs ? Pour encourager la production agricole, il faut réduire la TVA. L'augmentation de la TVA entraînera une hausse du prix des intrants agricoles. Cette hausse se traduira par une augmentation du prix des produits, une baisse de la compétitivité des produits agricoles et une augmentation des coûts pour les agriculteurs », a déclaré sans ambages la déléguée Huong.
Le délégué Nguyen Danh Tu (délégation de Kien Giang) a contesté l'argumentation de l'organisme rédacteur, affirmant que les entreprises de production d'engrais sont désavantagées car elles ne sont pas autorisées à déclarer et à déduire la TVA sur les intrants liés aux biens et services nécessaires à la production d'engrais. Ce montant est intégré au coût des produits, ce qui entraîne une hausse des prix et une baisse des bénéfices, les désavantageant ainsi face à la concurrence des engrais importés.
Le délégué Tu a déclaré qu'il est essentiel de lever les difficultés et les obstacles à la promotion de la production nationale d'engrais. Il a toutefois souligné la nécessité pour l'organisme chargé de l'élaboration du projet de loi de poursuivre les recherches et d'évaluer avec soin l'opportunité d'appliquer un taux d'imposition de 5 % aux engrais. En effet, les engrais constituent un intrant essentiel à la production agricole et figurent parmi les neuf biens et services de la liste de stabilisation des prix. Ces biens et services essentiels ont un impact considérable sur le développement socio-économique, la production, l'activité économique et la vie quotidienne des citoyens.
« Le coût des engrais est directement lié au coût des intrants de la production agricole. La TVA est une taxe indirecte sur la valeur ajoutée pour le consommateur final. Par conséquent, l’application d’un taux de TVA de 5 % aux agriculteurs qui utilisent directement des engrais dans leur production agricole aurait un impact considérable », a souligné le délégué Nguyen Danh Tu.
L'avis de l'organisme rédacteur, selon lequel l'absence de TVA depuis 2015 aurait entraîné une hausse des prix des engrais, justifiant ainsi l'instauration de taxes pour les réduire, a également été jugé peu convaincant par le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï). Ce dernier a cité une évaluation du ministère des Finances montrant qu'à partir de janvier 2015, date à laquelle la taxe sur les engrais était de 0 %, les prix ont immédiatement chuté à 500 000 VND/tonne et ont continué de baisser jusqu'en 2018, année où ils ont augmenté en raison de l'arrêt de la centrale électrique de Phu My. Ces dernières années, la hausse des prix des engrais est principalement due au conflit russo-ukrainien.
Par conséquent, le délégué Hoang Van Cuong a affirmé qu'il n'y a aucune raison de dire que si la TVA sur les engrais augmente, les prix baisseront ; nous ne pouvons prévoir que des conséquences négatives immédiates pour les agriculteurs.
« Si la TVA sur les engrais est appliquée à 5 %, le budget percevra environ 5 700 milliards de VND. Après déduction des 1 500 milliards de VND dus aux entreprises de production d'engrais qui ne sont pas autorisées à déduire la TVA, le budget disposera d'environ 4 200 milliards de VND. Il est clair que cet argent est prélevé sur les agriculteurs, qui doivent payer davantage. Cela illustre l'absurdité de la situation : la TVA, initialement non déductible pour les intrants des entreprises, est désormais non déductible pour ceux des agriculteurs. La loi ne peut pas imposer un tel fardeau aux agriculteurs et aux entreprises de production d'engrais. Par conséquent, la TVA sur les engrais devrait être fixée à 0 % et les entreprises de production d'engrais devraient bénéficier d'un remboursement de la TVA sur leurs intrants », a suggéré le délégué Hoang Van Cuong.
Recommandant à l'Assemblée nationale et au gouvernement de privilégier l'intérêt des agriculteurs, la députée To Ai Vang (délégation de Soc Trang) a fait valoir que le maintien d'une TVA de 5 % sur les engrais engendrerait des dépenses d'environ 6 000 milliards de dongs pour les agriculteurs. En revanche, l'instauration d'une TVA à 0 % permettrait d'économiser environ 2 000 milliards de dongs, au lieu de les ajouter aux recettes budgétaires de l'État, afin de soutenir les entreprises et les agriculteurs. Ces derniers bénéficieraient ainsi d'une réduction significative de leurs coûts de production.
« Face au choix entre gain et perte, en soumettant les engrais à un taux de TVA de 0 %, le gouvernement a apporté un soutien d'environ 2 000 milliards de VND aux agriculteurs et aux entreprises. Cette mesure s'inscrit dans le cadre des actions gouvernementales visant à réduire les coûts de production et d'exploitation des entreprises, contribuant ainsi à préserver les ressources nationales en engrais et à stabiliser le marché dans un contexte de hausse des prix », a commenté la déléguée To Ai Vang.
Source : https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-can-nhac-vat-0-hay-5-voi-mat-hang-phan-bon-post1103518.vov






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