Les délégués de l'Assemblée nationale provinciale ont discuté en groupes d'un certain nombre de projets de lois et de résolutions.

La déléguée Ma Thi Thuy a participé à la discussion.

Commentant la modification et le complément de plusieurs articles de la loi sur l'investissement, la camarade Ma Thi Thuy, membre du Comité provincial du Parti et chef adjointe de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a souligné que le projet de loi ne prévoyait aucune disposition relative à la sélection des investisseurs pour la mise en œuvre de projets d'infrastructures techniques destinés aux pôles industriels. Par ailleurs, le décret n° 32/2024/ND-CP du gouvernement relatif à la gestion et au développement des pôles industriels stipule que les projets d'investissement visant à construire des infrastructures techniques pour ces pôles doivent respecter à la fois les procédures d'approbation des politiques d'investissement et les procédures de création des pôles industriels.

Les délégués ont proposé de compléter les réglementations spécifiques relatives à l'ordre et aux procédures de sélection des investisseurs chargés de mettre en œuvre des projets d'investissement visant à construire des infrastructures techniques pour les pôles industriels en utilisant les capitaux des investisseurs afin d'assurer la cohérence entre la loi sur l'investissement de 2020 et le décret n° 32/2024/ND-CP.

Par ailleurs, la loi sur l'investissement de 2020 exige des documents attestant la capacité financière des investisseurs, mais ne fixe pas de ratio minimal de fonds propres pour garantir la mobilisation de capitaux nécessaires à la réalisation des projets d'investissement. De ce fait, aucune base d'évaluation n'est établie. Il est proposé d'ajouter une réglementation spécifique relative à ce ratio minimal de fonds propres, qui servirait de critère d'évaluation de la capacité financière des investisseurs et permettrait une mobilisation équitable des ressources entre les projets.

En ce qui concerne les procédures d'investissement spéciales, les délégués ont proposé d'ajouter des règlements énumérant les règlements relatifs aux domaines de la construction, de la protection de l'environnement, du transfert de technologie et de la prévention et de la lutte contre les incendies, afin de modifier dans le sens de l'exclusion des projets d'investissement énumérés à la clause 1, article 36a dans les procédures connexes.

La députée Lo Thi Viet Ha, membre permanente de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale , a proposé de modifier la réglementation relative aux incitations à l'investissement dans le secteur pharmaceutique afin de lever les obstacles à l'attraction des investissements. Selon elle, le seuil d'investissement requis était auparavant trop élevé, ce qui dissuadait les entreprises d'investir dans l'industrie pharmaceutique vietnamienne. Abaisser ce seuil permettrait donc d'attirer les investissements et de développer le secteur, permettant ainsi à la population de bénéficier des politiques en faveur de l'industrie pharmaceutique et répondant aux besoins de développement futurs de ce secteur.

Concernant la modification et le complément de plusieurs articles de la loi sur les appels d'offres, la déléguée Ma Thi Thuy a proposé d'ajouter des dispositions spécifiques relatives au ratio entre le capital à moyen terme alloué au projet et l'investissement total de celui-ci. Elle a également suggéré de revoir les dispositions du point 5, paragraphe 12, article 4, afin de garantir les droits des entreprises lors des appels d'offres.

La déléguée Au Thi Mai prend la parole lors de la discussion.

Partageant l'avis des délégués, la camarade Au Thi Mai, membre du Comité provincial du Parti et directrice du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, a proposé que le Comité de rédaction étudie et modifie les règlements relatifs aux appels d'offres, à la sélection des entrepreneurs pour la prestation de services de conseil et de services autres que ceux de conseil, ainsi qu'un certain nombre d'autres règlements, afin de supprimer les obstacles et d'accroître la compétitivité des appels d'offres.

Parallèlement, il est recommandé d'envisager l'ajout de dispositions relatives aux appels d'offres dans des cas particuliers pour les programmes artistiques. Le délégué a également demandé au Comité de rédaction de préciser les cas de modification de la répartition du capital au sein de la coentreprise d'investisseurs mettant en œuvre le projet. Selon le délégué, bien qu'il n'existe actuellement aucune réglementation spécifique, dans la pratique, de nombreux projets font l'objet de demandes de modification de la répartition du capital au sein de la coentreprise ou de retrait de celle-ci.

Concernant la modification et le complément de plusieurs articles de la loi sur l'aménagement du territoire, la déléguée Au Thi Mai a proposé d'ajouter des dispositions relatives à la mobilisation des sources de financement légal pour couvrir les coûts liés à l'établissement, à l'évaluation et à l'ajustement des projets d'aménagement ; à l'évaluation, à l'ajustement et à la mise en œuvre de la planification selon l'ordre et les procédures de réduction des échéances de planification nationale, régionale et provinciale…

Concernant l’ordre, les procédures et l’autorité permettant d’ajuster la planification conformément à l’ordre et aux procédures abrégés, le délégué a suggéré que le Comité de rédaction envisage de supprimer la disposition relative à la présentation d’un rapport au Premier ministre pour approbation de la politique d’ajustement de la planification dans les cas spécifiés aux points b et c, paragraphe 2 du présent article, avant la préparation du dossier d’ajustement de la planification et son envoi aux organismes compétents pour observations, car elle n’est pas conforme au point c, paragraphe 1, article 2 de la résolution n° 61/2022/QH15 du 16 juin 2022 de l’Assemblée nationale.

Le délégué Nguyen Viet Ha prend la parole lors du débat.

Commentaires sur la résolution   Concernant le traitement pilote des preuves et des avoirs lors des enquêtes, des poursuites et des procès dans plusieurs affaires pénales, le délégué Nguyen Viet Ha, directeur de la succursale de la Banque pour l'agriculture et le développement rural de la province de Tuyen Quang, a déclaré que le projet de loi définit une affaire pénale comme étant sujette à interprétation et qu'il ne contient aucune disposition expliquant ce qu'est une affaire pénale, alors que le Code pénal en contient de nombreuses. Il est donc recommandé d'envisager des explications afin de clarifier la portée de ce traitement.

Concernant les mesures relatives aux preuves matérielles, l'article 1 prévoit la restitution des fonds à la victime ou leur dépôt en banque pour traitement. Le délégué a proposé de revoir ce point, car les établissements de crédit incluent des établissements de crédit non bancaires, qui n'ont pas pour fonction de recevoir des dépôts. Il convient donc de clarifier, lors de la mise en œuvre, la définition d'« établissements de crédit », tandis que la réglementation vise en réalité toutes les banques commerciales.

Les délégués ont également proposé de clarifier la réglementation relative au dépôt de garanties pour annuler la saisie, la détention provisoire, la mise sous séquestre et le blocage, ainsi que la réglementation relative à la remise des preuves et des biens aux propriétaires et gestionnaires légaux pour leur gestion, leur exploitation et leur utilisation...

Source : https://baotuyenquang.com.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao-luan-to-ve-mot-so-du-an-luat-nghi-quyet-201089.html