Les marchés traditionnels jouent un rôle important dans la vie économique , sociale et culturelle du peuple vietnamien ; ils sont à la fois des lieux de circulation des marchandises, au service de la vie, de la production et des activités des populations et préservent la culture autochtone traditionnelle. En raison de la tendance au développement commercial moderne, le rythme de développement des marchés traditionnels a ralenti ces dernières années. Cependant, l'État estime toujours la nécessité de maintenir et de poursuivre le développement du modèle de marché traditionnel pour la vie économique des localités, en particulier des zones rurales. Afin de promouvoir le développement des marchés traditionnels, répondant aux exigences d'être un canal important de circulation des marchandises, le gouvernement a publié le 5 juin 2024 le décret n° 60/2024/ND-CP sur le développement et la gestion des marchés, qui comporte de nombreuses nouveautés, telles que : permettre aux localités d'équilibrer proactivement le capital du budget de l'État pour investir ou soutenir des capitaux d'investissement dans le développement des marchés dans la région ; compléter la réglementation sur la gestion, l'utilisation et l'exploitation des infrastructures de marché investies ou soutenues par l'État en application de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics. Dans ce décret, la socialisation est encouragée pour mobiliser et diversifier les ressources afin d'entretenir, de développer et d'exploiter les infrastructures de marché ; Compléter les obligations des investisseurs dans la construction de marchés, notamment en ce qui concerne : l'entretien pendant le cycle de vie du projet d'investissement ; la gestion des marchés sera assurée par des entreprises, des coopératives investissant, commercialisant, exploitant ou gérant des marchés, ou par des entités chargées de gérer les infrastructures de marché pour les actifs investis par l'État, et non plus par le conseil d'administration comme auparavant. Parallèlement, les procédures administratives liées aux investissements de développement des marchés sont simplifiées. Le décret promulgué a contribué à lever les difficultés de gestion et de développement des marchés traditionnels dans la plupart des localités du pays.
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| Le marché Dan, commune de Trung Thanh (Vu Ban), s'efforce d'être propre, beau, d'assurer l'hygiène, la sécurité et la prévention des incendies. |
Nam Dinh possède un réseau de marchés traditionnels bien développé, avec 192 marchés de toutes sortes répartis dans la plupart des communes et bourgs, dont 2 marchés de classe I (marchés de Rong et de My Tho), 16 marchés de classe II et 174 marchés de classe III. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a conseillé au Comité populaire provincial de mettre en œuvre efficacement la planification du réseau de marchés de la province, en veillant à l'ampleur et à la nature des investissements, en soutenant les capitaux d'investissement et en construisant, modernisant et rénovant les marchés. Jusqu'à présent, la plupart des marchés disposent de pavillons en dur ou semi-solide. Les kiosques ont été progressivement agrandis pour être plus spacieux et propres. Les sols et les allées des marchés ont été rénovés et modernisés : béton, revêtements de sol « durcis », systèmes de drainage, équipements de prévention et de lutte contre les incendies, assainissement de l'environnement, sécurité routière, sécurité incendie, se rapprochant progressivement du commerce civilisé et répondant aux besoins d'achat, de vente et de consommation de la population. Les marchés ont également renforcé leur rôle de principaux canaux de distribution de gros et de détail de la localité pour acheminer les produits vers les consommateurs. occupant une position importante dans la promotion de la production et de la consommation de biens pour de nombreux produits agricoles, industriels et artisanaux locaux.
Cependant, selon le rapport du Comité populaire provincial, les marchés traditionnels tendent à se réduire. Certains districts présentent une densité de marché relativement faible, principalement des marchés de classe III et de petite taille. Les marchés de classes I et II sont peu nombreux, principalement concentrés dans la ville de Nam Dinh et les grandes villes, et leur modernisation est lente. D'autre part, selon l'évaluation du secteur fonctionnel, le pouvoir d'achat moyen par habitant de la province est relativement faible par rapport aux provinces du delta du fleuve Rouge. L'évolution des comportements de consommation vers des formes de commerce modernes et le commerce électronique rapide compliquent l'expansion du réseau de marchés traditionnels. L'appel et l'attraction d'investissements en faveur de la socialisation et du développement des infrastructures commerciales restent limités, en particulier dans les zones rurales. De plus, l'allocation de fonds fonciers pour le développement des infrastructures commerciales dans de nombreuses localités n'a pas reçu l'attention requise. L'écart de capacité entre les supermarchés, les centres commerciaux, le commerce électronique et les marchés traditionnels se creuse de plus en plus, ce qui entraîne une baisse de la compétitivité des marchés traditionnels. Les consommateurs modifient de plus en plus leurs habitudes de consommation et d'achat, se tournant vers la commodité. Parallèlement, de nombreuses lacunes dans la gestion des affaires et du marché sont également les raisons de la réduction de l'attrait des clients pour le marché, telles que les politiques d'investissement, la planification du développement du commerce local, les modèles de gestion, la sensibilisation des conseils de gestion du marché, les commerçants... qui n'ont pas suivi les goûts des consommateurs modernes.
Afin d'accélérer l'entrée en vigueur du décret, le Comité populaire provincial a publié le 9 août 2024 le document n° 464/UBND-VP6, ordonnant aux départements, branches et localités de se concentrer sur la mise en œuvre de solutions visant à promouvoir le développement et la gestion des marchés. Il s'agit donc de s'attacher à diffuser le contenu du décret et d'encourager la mise en œuvre du plan intégré de développement des marchés prévu par la planification provinciale auprès des localités, des entreprises et des petits commerçants de la province. Il s'agit également de coordonner avec les départements, branches et localités l'élaboration et la soumission au Comité populaire provincial, pour promulgation, d'un certain nombre de dispositions relatives au développement et à la gestion des marchés dans la province : décentralisation de la gestion des marchés aux niveaux des districts et des communes, en fonction de la situation locale ; responsabilités des comités populaires à tous les niveaux dans l'élimination des implantations commerciales spontanées ; processus de conversion des modèles de gestion, d'activité et d'exploitation des marchés ; réglementations relatives à la gestion des implantations commerciales sur les marchés et orientation des règlements internes applicables à tous les marchés de la province.
Les comités populaires des districts et de la ville de Nam Dinh chargent des unités spécialisées de conseiller sur la récupération des actifs d'infrastructures de marché gérés au niveau du district ; d'utiliser les fonds collectés provenant de l'exploitation et de la gestion des actifs d'infrastructures de marché ; d'examiner les actifs d'infrastructures de marché investis par l'État. Organiser, inspecter et superviser l'application des dispositions légales relatives au développement et à la gestion des marchés, et résoudre les problèmes liés aux difficultés, aux plaintes, aux poursuites judiciaires, aux litiges et aux violations des lois connexes. Examiner et élaborer des plans pour éliminer les implantations commerciales spontanées, les empiètements sur les voies de circulation et les trottoirs, et les manquements à la sécurité, à l'ordre et à l'assainissement de l'environnement ; annoncer la classification et le classement des marchés dans la zone de gestion. Équilibrer proactivement le budget de l'État pour investir ou soutenir des capitaux d'investissement pour le développement du marché dans la zone, en fonction des situations pratiques et de l'urgence, conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public et aux dispositions légales connexes. Les efforts pour mettre en pratique le décret devraient lever les difficultés, créer des conditions favorables pour que les localités favorisent le développement du système de marché traditionnel, garantissant le respect des objectifs, des tâches et des solutions pour promouvoir le développement socio-économique de la province.
Article et photos : Nguyen Huong
Source : https://baonamdinh.vn/kinh-te/202410/dau-tu-phat-trien-hop-ly-cho-truyen-thonggop-phanthuc-day-kinh-te-xa-hoi-vung-nong-thon-53c6ab1/
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