Pour que toutes les nations puissent s'exprimer et être entendues

Florian Feyerabend, représentant résident de la Fondation Konrad Adenauer (KAS) au Vietnam, accorde une interview au journal The Gioi va Viet Nam avant le Forum ASEAN Future 2025.

Florian Feyerabend, représentant résident de la Fondation Konrad Adenauer Stiftung (KAS) au Vietnam. (Photo : Jackie Chan)

Le Forum de l'avenir de l'ASEAN 2025 se tiendra à Hanoï les 26 et 27 février sur le thème « Construire une ASEAN unie, inclusive et résiliente dans un monde en mutation ». Pourriez-vous nous en dire plus sur l'importance de ce Forum et de son thème ?

Je tiens tout d'abord à féliciter l'Académie diplomatique et, plus largement, le ministère des Affaires étrangères pour cette initiative extrêmement concrète et pertinente. Il s'agit de la deuxième édition du Forum de l'avenir de l'ASEAN.

Le Forum s'est tenu pour la première fois en 2024 et a suscité un vif intérêt, étant même mentionné dans la déclaration conjointe des ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN et s'intégrant ainsi au dialogue de l'ASEAN.

Cette année, le Forum sur l'avenir de l'ASEAN a enregistré une participation accrue des partenaires extérieurs de l'ASEAN, reflétant trois aspects essentiels : l'unité, l'inclusion et la résilience. Ces trois aspects sont d'une importance capitale à l'heure actuelle, marquée par un tournant historique et la fragmentation du paysage international. L'ordre international fondé sur des règles est en pleine mutation ; si l'avenir reste incertain, une chose est sûre : le monde a changé et continue de changer.

En matière de solidarité, et en tant que membre du KAS, le think tank allemand spécialisé dans les questions de politique étrangère et de sécurité, je pense que nous devons nous unir pour être forts, faire entendre notre voix et atteindre un certain niveau d'autonomie stratégique. C'est donc un objectif ambitieux pour l'ASEAN et nous espérons contribuer à renforcer cette solidarité grâce à ce Forum.

L'inclusion signifie que chaque État membre de l'ASEAN peut s'exprimer, quelle que soit son importance ; sa voix doit être entendue. Toutefois, cela ne se limite pas au cadre de l'ASEAN. Si l'on examine les participants au forum de cette année et aux autres mécanismes de dialogue du bloc, on constate que l'ASEAN accorde toujours une grande importance à la participation de partenaires extérieurs. C'est là un autre aspect important de l'inclusion : garantir que tous les États membres soient entendus, tout en intégrant les pays non membres de l'ASEAN au dialogue. De plus, au sein de l'ASEAN, il est essentiel de respecter et d'écouter non seulement la voix du gouvernement (voie 1), mais aussi celle des autres parties prenantes (voie 1.5). Grâce au dialogue de la voie 1.5, le Forum de l'avenir de l'ASEAN constitue une plateforme idéale pour répondre à ces exigences.

Enfin, la résilience est un facteur essentiel en ces temps turbulents. Je pense qu'avec le Forum de l'avenir de l'ASEAN et les discussions qui s'y dérouleront cette année, nous pourrons contribuer au dialogue sur les technologies futures. Nous aborderons l'intelligence artificielle (IA) et l'informatique quantique ; ces sujets seront cruciaux pour la résilience future de l'ASEAN. On peut affirmer que le Forum de cette année ne se contente pas de traiter des questions de sécurité non traditionnelles, mais offre également des perspectives sur des sujets d'actualité et incontournables.

Par conséquent, je crois que le Forum de l'avenir de l'ASEAN 2025 couvre ces trois aspects : la solidarité, l'inclusion et la résilience.

Que pensez-vous du rôle central de l'ASEAN dans la structuration régionale, ainsi que des perspectives de coopération entre l'ASEAN et l'Union européenne (UE) pour le maintien de la paix, de la stabilité et la promotion du développement durable, non seulement en Asie du Sud-Est, mais aussi dans le monde entier ?

À mon avis, le rôle central de l'ASEAN est un facteur déterminant. L'ASEAN a sa propre méthode de coopération, qui consiste à ne prendre parti pour personne et à ne pas s'ingérer dans les affaires intérieures des autres pays.

L'ASEAN fonctionne selon quatre principes fondamentaux de coexistence pacifique. Par ailleurs, l'expression « voie de l'ASEAN » désigne couramment la manière dont l'organisation gère ses défis internes et assure l'équilibre de ses relations extérieures.

Je crois que la plus grande force de l’ASEAN réside dans sa capacité à rassembler les parties prenantes et à mobiliser des partenaires hors de la région pour discuter des défis communs. C’est là également le rôle clé de l’ASEAN.

Monsieur, le Forum de l'avenir de l'ASEAN 2025 s'inscrit dans le cadre des efforts déployés par le Vietnam et les pays de l'ASEAN pour créer une plateforme d'échange d'idées et de recherche de solutions aux défis mondiaux actuels. Quel est votre avis sur le rôle du Vietnam au sein de l'ASEAN en tant que membre officiel au cours des 30 dernières années ?

Je pense que 2025 est une année cruciale pour le Vietnam. Le pays célèbrera alors ses 30 ans d'adhésion à l'ASEAN. En 1995, son entrée au sein de l'ASEAN a marqué une étape importante de son processus d'intégration régionale et internationale.

On peut donc affirmer que l'ASEAN est le point de départ qui nous permet de comprendre le Vietnam d'aujourd'hui : un pays profondément intégré à la chaîne de valeur mondiale, participant à plus de 17 accords de libre-échange et à 2 accords en cours de négociation, un pays proactif et responsable sur la scène internationale. L'ASEAN en est le fondement.

Si je porte un regard rétrospectif sur les trois dernières décennies, force est de constater que le Vietnam a accompli des progrès. En 2010, année où le Vietnam a assumé la présidence de l'ASEAN, on observe un élargissement du Forum régional de l'ASEAN (ARF), où l'accent a été mis sur l'inclusion. Les questions relatives aux États-Unis et à la Russie ont également été abordées, et ce grâce aux efforts du Vietnam.

Il en va de même pour les questions de sécurité régionale. En 2010, le Vietnam a également joué un rôle moteur dans l'élargissement de la Réunion des ministres de la Défense de l'ASEAN, qui est devenue la Réunion des ministres de la Défense de l'ASEAN (ADMM), puis l'ADMM+. Il s'agit là d'un héritage important du rôle de premier plan joué par le Vietnam au sein de l'ASEAN, et je pense qu'il mérite d'être reconnu.

Le second mandat du Vietnam à la présidence de l’ASEAN s’est déroulé dans un contexte très difficile en 2020, en pleine pandémie mondiale sans précédent. Une fois de plus, le Vietnam a pris des mesures importantes pour renforcer la cohésion et la solidarité de l’ASEAN, non seulement dans la lutte contre la pandémie de Covid-19, mais aussi dans la construction de la Communauté de l’ASEAN dans un environnement complexe.

J’apprécie donc ces réalisations et je félicite le Vietnam. Je suis convaincu qu’avec le prochain Forum de l’ASEAN sur l’avenir, le Vietnam continue de contribuer au dialogue sur l’avenir de la région, en révisant, en ajustant et en améliorant les mécanismes existants.

Pourriez-vous nous en dire plus sur les projets de coopération à venir entre la Fondation Konrad Adenauer (KAS) et les États membres de l'ASEAN, notamment dans le contexte des nombreux défis et opportunités qui se présentent à la région et dans le monde ? Par ailleurs, quel message souhaitez-vous transmettre, à travers ces initiatives, quant au rôle de la KAS dans la promotion du dialogue, de la coopération au développement et du renforcement des relations entre l'ASEAN et l'UE au cours de la période à venir ?

La Fondation KAS est une organisation politique du Parti démocrate-chrétien (CDU) d'Allemagne. Dans la région de l'ASEAN, nous sommes présents dans la plupart des pays.

Au Vietnam, nous sommes extrêmement fiers d'être partenaire et sponsor du Forum de l'avenir de l'ASEAN depuis sa toute première édition. Ce partenariat s'inscrit dans le cadre de notre collaboration stratégique, étroite et de longue date avec l'Académie diplomatique. Lorsque l'Académie a proposé l'idée d'organiser le Forum de l'avenir de l'ASEAN, elle nous a contactés et invités à y participer. KAS est également très honorée de faire partie de ce Forum.

Par ailleurs, au Vietnam, nous sommes également reconnus pour notre soutien à la Conférence internationale sur la mer de Chine orientale, une autre initiative importante du pays visant à relever les défis liés à la sécurité maritime dans cette région. Nous collaborons également avec l'Académie diplomatique pour organiser chaque année des événements tels que le Forum international sur le Mékong, le Forum international de recherche sur la Chine et le Dialogue sur la mer.

Au niveau régional, les bureaux de représentation de KAS mettent en œuvre de nombreux programmes liés à l'ASEAN. KAS soutient non seulement le Forum de l'avenir de l'ASEAN au Vietnam, mais parraine également le Forum Asie-Pacifique qui se tient chaque année à Kuala Lumpur, en Malaisie. Nous sommes également partenaires du Forum de l'ASEAN organisé par l'Institut d'études sur l'Asie du Sud-Est (ISEAS) à Singapour.

Enfin, nous disposons d'un réseau de jeunes professionnels européens et d'Asie du Sud-Est qui collaborent sur les enjeux et les opportunités pour l'UE et l'ASEAN. Il s'agit du réseau de réflexion E-Engage. L'Académie diplomatique du Vietnam est également partenaire et a contribué à la mise en place de ce réseau.

Voici trois points saillants de notre coopération avec l'ASEAN dans la région élargie.

Concernant la coopération ASEAN-UE, l'UE est officiellement devenue partenaire stratégique de la région en 2020. L'année 2025 marquera également le dixième anniversaire de l'établissement d'une mission officielle de l'UE auprès de l'ASEAN, dotée d'un ambassadeur, témoignant ainsi de la solidité des relations institutionnelles entre les deux blocs.

S’il existait une formule simple pour résumer la relation entre l’ASEAN et l’UE, j’opterais pour le modèle 3-3-3-2 : l’ASEAN est le troisième partenaire commercial de l’UE. L’UE est, à son tour, le troisième partenaire commercial de l’ASEAN. L’UE est le troisième investisseur de l’ASEAN. Enfin, l’UE est le deuxième partenaire de développement et donateur de l’ASEAN.

À mon avis, cette formule 3-3-3-2 reflète le développement important des relations entre l'UE et le Vietnam, et plus largement avec l'ASEAN.

Source: https://baoquocte.vn/dien-dan-tuong-lai-asean-2025-de-cac-quoc-gia-deu-co-the-cat-len-tieng-noi-duoc-lang-nghe-304887.html