Pour réduire la congestion dans le centre-ville de Da Nang.

Suite à la fusion, Da Nang a dû restructurer son espace urbain de toute urgence pour assurer un développement durable. La surpopulation du centre-ville a révélé les nombreuses limites du modèle urbain compact et monolithique, d'où la nécessité d'une restructuration visant à créer de nouveaux pôles fonctionnels reliés aux transports en commun, à redistribuer la population, les infrastructures et les ressources, afin de stimuler la croissance et d'améliorer la qualité de vie dans toute la ville.

Les embouteillages constituent un problème persistant dans le centre-ville de Da Nang . Photo : Document d'archives.

Pression de surcharge

La décision 1287/QD-TTg du 2 novembre 2023 du Premier ministre approuvant le plan d'aménagement de la ville de Da Nang pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et le plan d'organisation du système urbain de la ville, identifie six districts comme des zones urbaines centrales modernes, de haute qualité, conviviales et agréables à vivre.

Dans ce secteur, le plan de réaménagement est orienté vers un modèle urbain compact, visant à accroître l'efficacité de l'utilisation des sols, à ajouter des équipements urbains et à s'intégrer au système de transport public, à contrôler le corridor côtier et à mettre en œuvre des mesures pour répondre aux changements climatiques et à l'élévation du niveau de la mer.

En conséquence, de nombreux projets modernes de grande envergure ont été mis en œuvre, une série d'immeubles de grande hauteur ont surgi le long du fleuve et du littoral dans le centre-ville, les infrastructures publiques ont été priorisées en matière d'investissement ; la proportion de terrains à usage mixte a augmenté et leurs fonctions se sont diversifiées, etc. On peut dire que le modèle urbain compact avec une structure unipolaire au cœur de la ville a démontré de nombreux avantages et a optimisé l'efficacité des ressources foncières et infrastructurelles.

Cependant, avec l'expansion continue de la ville, notamment après la fusion avec la province de Quang Nam , la structure unipolaire de la zone urbaine densément peuplée concentrée dans les six anciens districts a également créé des problèmes de surcharge des infrastructures urbaines, des transports publics et de forte densité de population dans le centre-ville, entraînant des conséquences négatives sur la qualité de vie.

Dans le centre-ville, de nombreux carrefours sont fréquemment congestionnés, notamment à l'intersection du pont Le Thanh Nghi et du pont Hoa Xuan, à l'intersection à l'ouest du pont du Dragon et à l'intersection Hung Vuong et Ham Nghi. Plus récemment, l'affaissement de terrain sur le chantier du projet Capital Square a soulevé de nombreuses questions concernant l'urbanisme et les orientations de développement de la ville pour les années à venir.

Les routes intercommunales de Duy Xuyen sont larges, spacieuses et bien construites, ce qui constitue un atout majeur pour le développement du centre urbain de Duy Xuyen - Thang Binh. (Photo : Document d'archives)

Planification urbaine des zones centrales

Après la fusion, la ville de Da Nang s'étend sur près de 12 000 km², ce qui en fait la plus grande ville du pays. Son économie s'est diversifiée et comprend de nombreux secteurs et entreprises opérant le long des axes de transport nord-sud et est-ouest, dans les zones industrielles et dans la zone économique ouverte de Chu Lai. Par conséquent, une redistribution de la structure urbaine est nécessaire afin de garantir un développement économique équilibré entre les régions, et une allocation stratégique des infrastructures de transport, sociales, démographiques et d'emploi est indispensable pour tirer pleinement parti des facteurs géoéconomiques et des atouts uniques, et ainsi créer de nouveaux pôles de croissance.

Il est donc nécessaire d'envisager une planification urbaine intégrant plusieurs centres urbains, chacun ayant sa propre fonction distincte, afin d'attirer les résidents et les activités économiques et sociales, réduisant ainsi la pression sur le centre-ville et créant un développement équilibré pour l'ensemble de la ville.

Le plan d'aménagement de la ville est divisé en deux régions, Est et Ouest, l'autoroute Da Nang - Quang Ngai servant de frontière souple pour orienter le développement spatial. La région Est, qui comprend les communes et les quartiers de la plaine côtière, est le moteur de la croissance urbaine et fournit les ressources financières nécessaires aux investissements dans la région Ouest.

La planification des zones urbaines centrales de la région Est peut être envisagée selon les principales subdivisions suivantes :

Le cœur urbain, composé de six districts de l'ancienne ville de Da Nang – Dien Ban et Hoi An –, se distingue par son dynamisme touristique, culturel, éducatif et de formation, financier, culturel, industriel, scientifique, d'innovation et d'échanges internationaux, le tout imprégné du riche patrimoine culturel de la province de Quang Nam. Ce modèle repose sur une nouvelle planification et une adaptation des plans existants pour les zones résidentielles, commerciales, de services et d'emploi autour des pôles de transport en commun. Il facilite les déplacements des habitants, réduit la congestion du réseau routier, optimise l'utilisation des infrastructures et contribue au développement d'un environnement urbain vert et durable.

Parallèlement, il est nécessaire de combiner les investissements dans les transports et les infrastructures urbaines avec les infrastructures numériques pour déployer l'Internet des objets et appliquer l'IA afin d'exploiter et de gérer les villes intelligentes, dans le but d'optimiser le trafic, les équipements sociaux, la sécurité et la gestion de l'énergie dans les zones résidentielles et urbaines.

Le centre-ville de Duy Xuyen - Thang Binh se distingue par son écotourisme et ses complexes touristiques situés le long du fleuve et du littoral, ses industries de haute technologie, ses maisons de retraite, ses centres commerciaux et administratifs. Ce secteur offre de nombreux atouts pour la conception et l'aménagement de nouveaux quartiers urbains et résidentiels, permettant de créer des espaces de vie modernes à proximité des lieux de travail (temps de trajet de 10 à 15 minutes). Ce centre-ville représente une opportunité et une destination de choix pour les grands investisseurs et revêt une importance stratégique pour la ville en matière de tourisme, d'immobilier et de loisirs de renommée internationale.

La zone urbaine de Tam Ky - Nui Thanh se caractérise par son développement économique axé sur l'industrie, les services logistiques portuaires et aériens, le commerce et le tourisme côtier, avec la zone économique ouverte de Chu Lai comme centre névralgique. Ce développement crée un bassin de vie pour les nouvelles zones urbaines et résidentielles, accessibles en 10 à 15 minutes, et les reliant aux sites de production et aux entreprises des parcs industriels, des pôles industriels et de la zone économique ouverte de Chu Lai.

L'infrastructure de connectivité crée une dynamique de développement.

Un facteur favorable à l'investissement et au développement des zones urbaines centrales de Duy Xuyen - Thang Binh et Tam Ky - Nui Thanh réside dans le projet, déjà prévu par l'ancienne province de Quang Nam et la nouvelle ville de Da Nang, d'investir dans une ligne ferroviaire urbaine reliant l'aéroport de Chu Lai à Hoi An. Un investissement précoce est donc nécessaire pour dynamiser la création de nouveaux pôles économiques et administratifs, rapidement connectés à ce réseau de transport. Ceci permettra d'attirer les investissements dans des projets touristiques haut de gamme, notamment des complexes balnéaires et fluviaux, des zones urbaines et commerciales, et de promouvoir le développement du marché immobilier dans le sud de la ville.

La création de ces pôles urbains centraux met en évidence les différences de temps de trajet entre les zones résidentielles, dans le but de créer des espaces de vie conviviaux, pratiques et adaptés, associés à des outils de gestion et d'exploitation urbaines performants, contribuant ainsi à améliorer la qualité de vie dans une ville où il fait bon vivre. L'aménagement de ces nouveaux pôles urbains permettra de désengorger le centre-ville et de réduire la congestion routière, favorisant ainsi un développement harmonieux pour l'ensemble de la ville.

La région ouest, qui comprend les communes montagneuses de la ville, nécessite des investissements ciblés dans la modernisation des infrastructures de transport reliant les régions est et ouest, notamment les routes nationales 14B, 14G, 14H, 14E et 40B, ainsi que les postes frontières internationaux de Nam Giang et de Tay Giang. Ces infrastructures faciliteront le commerce, la consommation de produits agricoles et le développement du corridor économique Est-Ouest, ouvrant la voie à une coopération et un développement durables avec les provinces de Sekong et de Champasak au Laos, la province d'Ubon Ratchathani en Thaïlande et la région des Hauts Plateaux du Centre. Elles permettront ainsi de répondre aux enjeux socio-économiques des zones montagneuses.

Parallèlement, il convient de se concentrer sur la planification des zones de conservation des écosystèmes forestiers naturels ; le développement des zones nationales de production de produits forestiers et de matières premières à base de plantes médicinales ; l'horticulture, l'agriculture et l'élevage ; et la révision de la planification des ressources hydroélectriques et minérales afin d'élaborer des plans de gestion et d'exploitation durables.

Pour remédier aux obstacles à la planification et au développement rural, notamment dans les zones résidentielles sujettes aux glissements de terrain, il est nécessaire de reloger les habitants dans des infrastructures multifonctionnelles intégrées (centres communautaires, écoles, postes de santé, etc.) liées à des moyens de subsistance durables, proches de la nature, résilientes aux catastrophes naturelles, adaptables aux changements climatiques et créant des conditions de vie stables à long terme.

Révision de la résolution n° 48/NQ-HĐND du 6 décembre 2018 du Conseil populaire provincial relative au développement socio-économique des communes frontalières, combiné au renforcement et à la consolidation de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères dans la province de Quang Nam (2019-2025), afin de l'adapter aux spécificités de la ville fusionnée ; planification de la construction de villages modèles dans les zones frontalières, en créant les conditions permettant aux populations d'accéder à la terre pour la production, en lien avec la protection de la frontière, mise en œuvre de politiques d'attribution des terres, délivrance de titres fonciers et contractualisation de la gestion forestière avec les communautés montagnardes pour la gestion, la protection et l'exploitation des ressources forestières…

Source : https://baodanang.vn/de-giam-tai-do-thi-loi-da-nang-3317989.html