Ne plus se laisser guider par ses émotions dans l'évaluation des cadres

La loi de 2025 relative aux cadres et aux fonctionnaires stipule que l'autorité compétente utilisera les résultats de l'évaluation pour attribuer des primes, des compléments de revenus, des bonus, ou pour envisager des mutations ou des licenciements afin d'écarter les agents ne répondant pas aux exigences de leur fonction. Pour évaluer et sélectionner les cadres et les fonctionnaires, la loi définit les principes, les pouvoirs, le contenu et les méthodes d'évaluation et de classification de la qualité des agents publics. Cette évaluation repose sur un suivi et une évaluation réguliers, continus, multidimensionnels et quantitatifs, utilisant des critères spécifiques liés à la progression, à la quantité et à la qualité des résultats et des produits, et exprimés sous forme d'indicateurs clés de performance (KPI) par poste.

Un KPI est considéré comme un outil permettant de mesurer et d'évaluer la performance au travail, souvent exprimé en chiffres, en ratios ou en indicateurs quantitatifs, afin de refléter la performance d'un individu ou d'une organisation.

Concernant le développement et la mise en œuvre des indicateurs clés de performance (KPI), le projet de décret relatif à l'évaluation et à la classification de la qualité des fonctionnaires, élaboré par le ministère de l'Intérieur, est soumis à commentaires. Il est accompagné d'un formulaire de suivi et d'évaluation des fonctionnaires, d'un formulaire de classification des fonctionnaires et d'instructions sur les étapes de création d'une liste, de produits de travail, de détermination des produits/travaux standard et de conversion des tâches assignées en produits/travaux standard. Ce projet prévoit trois groupes de critères : qualités, compétences professionnelles et capacité d'innovation, quantifiés sur 100 points avec un tableau de KPI obligatoire. L'objectif de ce décret est d'éviter la situation où « tout le monde est bon en fin d'année », comme c'est le cas dans de nombreux organismes et services.

Il convient de noter que, parmi les trois groupes de critères, celui qui vise la capacité d'innovation et l'esprit pionnier exige des fonctionnaires qu'ils proposent des produits et des solutions novateurs ; qu'ils soient prêts à relever des défis complexes ; qu'ils assument la responsabilité des résultats ; qu'ils prennent des décisions de manière proactive dans le cadre de leurs compétences et qu'ils fassent figure de pionniers dans la réalisation de nouvelles missions. Ce groupe représente 40 % de la note totale. La note proposée, supérieure à celle des deux autres groupes, vise à encourager les candidats à faire preuve d'audace intellectuelle et entreprenante.

L'évaluation des cadres et des fonctionnaires au moyen d'indicateurs clés de performance (KPI) constitue une orientation pertinente et nécessaire dans cette nouvelle phase de développement. Ce cadre juridique est encadré et les prochaines étapes sont mises en œuvre avec diligence, mais aussi avec la plus grande prudence, afin de garantir une efficacité optimale lors de son application concrète.

Lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale , la députée Nguyen Thi Viet Nga a déclaré : « Le talent ne se révèle pas à travers les dossiers, les diplômes ou les examens officiels. Les personnes talentueuses au service du public doivent être repérées sur le terrain, par leur capacité à gérer des problèmes nouveaux et complexes, et surtout par leur contribution à la création de valeur publique. » À cette fin, le référentiel d’indicateurs clés de performance (KPI) constituera un outil d’évaluation équitable. L’évaluation ne sera plus influencée par l’aveuglement ou l’émotion, ce qui évitera d’omettre des personnes talentueuses. Par ailleurs, grâce à ce filtre KPI, les responsables et les fonctionnaires pourront identifier leurs lacunes et y remédier.

Ce n’est que lorsque les indicateurs clés de performance (KPI) deviendront le moteur du développement de carrière plutôt qu’une simple contrainte administrative que l’esprit d’innovation et de créativité des fonctionnaires pourra être stimulé. Largement utilisés dans le secteur privé, les KPI devraient désormais faire l’objet d’un consensus en vue de leur application rapide dans le secteur public.

Comment (0)