Pour donner aux travailleurs indépendants accès à l'assurance sociale

D'après la Caisse provinciale d'assurance sociale (CAS), le taux d'affiliation volontaire des travailleurs indépendants à l'assurance sociale dans toute la province est actuellement inférieur à 5 % de la population active. Pour remédier à cette situation, il est nécessaire de mettre en place une politique de soutien, notamment en offrant une aide aux travailleurs indépendants afin qu'ils puissent bénéficier d'une protection sociale à la retraite.

Les agents provinciaux de l'assurance sociale encouragent et mobilisent la population à participer à l'assurance sociale volontaire.

Dans la commune de Mau Son, M. Hoang Van Tuyen, âgé de 40 ans, travaille comme transporteur indépendant, avec un revenu précaire. Sa femme tient un petit commerce au marché, et leurs revenus suffisent tout juste à couvrir les frais de scolarité de leurs deux enfants. Il confie : « Je souhaite moi aussi bénéficier d’une retraite comme les cadres supérieurs, mais pour l’instant, je dois me préoccuper de l’éducation de mes enfants et je n’ai pas d’économies. Si le taux de cotisation baisse, j’essaierai de cotiser, mais s’il reste inchangé, je m’inquiéterai car les enfants grandissent, les études coûtent cher et leur santé se détériore. »

M. Tuyen n'est pas le seul : de nombreux travailleurs indépendants de la province, bien qu'ils comprennent parfaitement les avantages de l'assurance sociale volontaire, n'ont pas pu y adhérer en raison de difficultés économiques . Au 31 octobre 2025, le nombre de travailleurs couverts par l'assurance sociale volontaire restait faible. Selon les statistiques de la Caisse provinciale d'assurance sociale, la cotisation moyenne des participants s'élevait à seulement 493 000 VND par mois et par personne. Fin octobre 2025, la province comptait 16 444 personnes couvertes par l'assurance sociale volontaire, soit 4,9 % de la population active, un chiffre inférieur à celui du 31 décembre 2024 (5,46 %).

Pour étendre la couverture, en vue de l'objectif d'une assurance sociale universelle, tous les niveaux et secteurs fonctionnels recherchent des solutions pour élargir l'accès et la participation de tous, en particulier les travailleurs du secteur informel, les agriculteurs, les pauvres et les personnes à faible revenu.

M. Nong Viet Duc, spécialiste de la réception des documents et du traitement des résultats du centre d'assurance sociale de Cao Loc, a déclaré : « En réalité, beaucoup de personnes se retirent immédiatement de l'assurance sociale car elles n'ont pas les moyens de continuer à y cotiser. D'autres, conscientes des avantages, hésitent encore car la cotisation mensuelle est assez élevée par rapport à leurs revenus. Si la province apportait un soutien accru, ne serait-ce qu'en réduisant de quelques dizaines de milliers de dongs par mois, je suis convaincu qu'il serait plus facile d'informer et d'inciter les gens à adhérer volontairement à l'assurance sociale. »

Lors d'une discussion sur les solutions pour promouvoir les politiques sociales, M. Ha Dinh Hai, directeur adjoint de l'Assurance sociale provinciale, a déclaré : « Face à la réalité, nombreuses sont les personnes qui, bien que désireuses d'adhérer au système, ne peuvent y participer en raison de difficultés économiques. Un soutien accru, notamment aux ménages pauvres ou à faible revenu et aux minorités ethniques, permettrait d'accroître le nombre de travailleurs indépendants souscrivant à l'assurance sociale volontaire, contribuant ainsi à l'objectif d'augmenter le nombre de participants. L'objectif serait d'offrir à un plus grand nombre de personnes l'accès à la protection sociale, de réduire les charges financières et d'élargir l'accès et la participation à tous. »

L’article 6, paragraphe 6, de la loi de 2024 sur l’assurance sociale relative à la politique de l’État en matière d’assurance sociale stipule : « Les collectivités locales sont encouragées, en fonction de leur situation socio-économique et de leur capacité budgétaire, à mobiliser des ressources sociales afin de soutenir les cotisations d’assurance sociale supplémentaires des participants volontaires… ». Sur cette base, la Direction provinciale de l’assurance sociale a procédé à un examen proactif des données, à une synthèse des groupes cibles potentiels, au calcul des niveaux de soutien appropriés et, en coordination avec le ministère de l’Intérieur, a conseillé au Comité populaire provincial d’élaborer un projet de résolution à soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et promulgation. Selon ce projet, le budget provincial financera les cotisations d’assurance sociale supplémentaires volontaires, en sus du soutien de l’État, à hauteur de 10 % à 30 % selon le groupe cible. Plus précisément, les personnes issues de ménages pauvres bénéficieront d’un soutien supplémentaire de 20 %, celles issues de ménages proches du seuil de pauvreté de 15 %, les personnes participant directement à des activités dans les villages et les groupements résidentiels de 30 %, et les minorités ethniques vivant dans des zones particulièrement défavorisées, ainsi que d’autres catégories de personnes, bénéficieront d’un soutien supplémentaire de 10 %. À ce niveau, les ménages les plus démunis pourraient bénéficier d'une aide couvrant 70 % de leur allocation mensuelle, soit une réduction d'environ 230 000 VND par mois. Actuellement, le Comité permanent du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam travaille à la collecte et à la synthèse des avis recueillis, avant de transmettre le projet à l'organisme chargé de sa rédaction pour finalisation, puis de le soumettre au Conseil populaire provincial.

En attendant l'examen du Conseil populaire provincial, l'Assurance sociale provinciale poursuit son travail de communication, diversifiant ses supports de communication au niveau local afin que la population comprenne correctement et pleinement les avantages à long terme de la participation à l'assurance sociale volontaire, et sensibilise ainsi les citoyens et les encourage à participer activement.

Source : https://baolangson.vn/can-tro-luc-cho-nguoi-lao-dong-5063791.html