Proposition visant à ajouter davantage de réglementations pour renforcer l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires

Lors de l'examen du projet de loi sur les enseignants, certains membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont déclaré que le projet de loi doit stipuler plus clairement les actes que les enseignants ne sont pas autorisés à commettre concernant le fait de « forcer les élèves à participer à des cours supplémentaires sous quelque forme que ce soit ».

Lors de la 42ème séance, le matin du 7 février, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les enseignants.

Lors de l'examen du projet de loi sur les enseignants, le chef de la Commission des affaires de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a déclaré : « Avec les dispositions relatives aux interdictions (article 11), le projet de loi énumère les actes que les enseignants ne sont pas autorisés à accomplir. Cependant, les actes interdits sont variés et, pour l'instant, la liste prévue par la loi pourrait être suffisante, mais elle le sera à l'avenir. » Par conséquent, le chef de la Commission des affaires de la délégation a proposé que le gouvernement adopte des dispositions supplémentaires précisant en détail les autres actes interdits par la loi.

En particulier, l'article 11 du projet de loi stipule que les actes interdits sont : « Forcer les élèves à participer à des cours supplémentaires, sous quelque forme que ce soit » ; « Forcer les élèves à payer de l'argent ou des biens en dehors des dispositions légales ». Le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore actuellement une réglementation sur les cours et apprentissages supplémentaires, qui présente un intérêt majeur pour la société.

Mme Nguyen Thanh Hai a suggéré que le projet de loi soit plus clairement défini. Outre la disposition stipulant que « nul ne peut être contraint de suivre des cours supplémentaires, sous quelque forme que ce soit », il est nécessaire d'ajouter la mention « aucune rémunération n'est perçue ». En effet, si la seule disposition stipulait que « nul ne peut être contraint de suivre des cours supplémentaires », cela signifierait que les étudiants peuvent volontairement suivre des cours supplémentaires et rédiger un engagement d'études. Selon Mme Thanh Hai, l'ajout de la disposition stipulant que « nul ne peut être contraint de suivre des cours supplémentaires » éliminerait le contournement de la loi par « la rédaction d'une demande volontaire de cours supplémentaires ».

Aperçu de la réunion

Selon Mme Thanh Hai, la réalité montre que de nombreux élèves refusent les cours supplémentaires. Or, s'ils ne viennent pas à l'école, ils seront victimes de discrimination, ce qui engendrera une pression psychologique. Par conséquent, même si les élèves vont volontairement à l'école, on ne peut pas leur demander de l'argent, car les enseignants souhaitent réellement les encadrer et les aider à progresser de manière uniforme.

Si les étudiants souhaitent réellement approfondir leurs connaissances, ils peuvent s'inscrire dans des centres strictement gérés par des organismes de gestion. Les enseignants peuvent s'y rendre pour s'inscrire et s'acquitter de leurs obligations financières et de leur impôt sur le revenu. Les étudiants qui fréquentent ces centres peuvent ainsi choisir d'étudier de manière plus équitable.

Par ailleurs, le chef du comité de travail de la délégation a exprimé son accord avec les dispositions relatives aux droits des enseignants (article 8) et a déclaré que le projet de loi ajoutait au point b, alinéa 2, article 8, le droit des enseignants à participer à la gestion et au fonctionnement des entreprises créées par les établissements d'enseignement supérieur opérant dans le domaine du développement scientifique, de l'application et du transfert de technologie. Il s'agit d'une avancée révolutionnaire qui contribue au développement technologique de notre pays. Le développement d'entreprises technologiques au sein des établissements d'enseignement supérieur, telles que les incubateurs technologiques, contribue au transfert scientifique et technologique.

A ce propos, le président de la Commission des sciences et technologies de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a déclaré que la loi sur les fonctionnaires stipule que les enseignants ont le droit d'apporter des capitaux, cependant, l'article 14 de la loi actuelle sur les fonctionnaires stipule qu'ils ne sont pas autorisés à participer à la gestion des entreprises, des sociétés... Pour surmonter ce problème, le projet de loi a modifié l'article 55 de la loi sur l'enseignement supérieur et a apporté des ajustements.

M. Le Quang Huy a également déclaré qu'actuellement, le Comité des sciences et technologies est en train d'examiner et de faire rapport aux autorités compétentes sur la modification du système juridique pour servir l'innovation, la science et la technologie.

« Nous discutons avec des organismes qui affichent clairement leur position selon laquelle les enseignants sont autorisés à apporter des capitaux et à participer à la gestion des start-ups. En réalité, ces entreprises utilisent la propriété intellectuelle comme résultats de recherche pour commercialiser leurs produits, ce qui démontre clairement le lien entre les instituts, les écoles et les entreprises. Ce processus doit être soutenu », a déclaré M. Le Quang Huy.

Les délégués présents à la réunion

Le projet de loi sur les enseignants stipule « les choses qui ne doivent pas être faites » dans l’article 11 :

1. Les enseignants des établissements d'enseignement public ne sont pas autorisés à accomplir les actes interdits aux fonctionnaires par la loi sur les fonctionnaires. Les enseignants des établissements d'enseignement non publics et les enseignants étrangers ne sont pas autorisés à accomplir les actes strictement interdits dans le domaine du travail par la loi sur le travail.

2. Outre les dispositions de la clause 1 du présent article, les enseignants ne sont pas autorisés à faire ce qui suit :

a) La discrimination entre les apprenants sous quelque forme que ce soit ;

b) Fraude, falsification intentionnelle des résultats dans les activités d’inscription et d’évaluation des étudiants ;

c) Forcer les étudiants à participer à des cours supplémentaires sous quelque forme que ce soit ;

d) Forcer les étudiants à payer de l’argent ou du matériel au-delà des dispositions de la loi ;

d) Profiter du titre d’enseignant et des activités d’enseignement et d’éducation pour commettre des actes illégaux.

3. Ce que les organisations et les individus ne sont pas autorisés à faire aux enseignants

a) Ne pas mettre en œuvre pleinement le régime et les politiques de l’enseignant tels que prescrits;

b) Divulguer des informations lors de l’inspection, de l’examen et du traitement des infractions commises par les enseignants lorsqu’il n’existe aucune conclusion officielle de l’autorité compétente ou diffuser des informations inexactes sur les enseignants ;

c) Autres actes interdits prévus par la loi.

Source: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-de-xuat-bo-sung-them-quy-dinh-de-siet-day-them-hoc-them-20250207110012924.htm