Kinhtedothi- Les fonctionnaires qui violent les dispositions de la loi sur les cadres et les fonctionnaires et d'autres dispositions légales pertinentes, en fonction de la nature et de la gravité de la violation, seront soumis à l'une des cinq formes de mesures disciplinaires - un contenu notable du projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifié) qui vient d'être achevé.
Cas de fonctionnaires « licenciés »
Le ministère de l'Intérieur a finalisé le projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifié) et sollicite les commentaires des agences, organisations et particuliers. Cette fois, le projet de loi prévoit des règles relatives aux cadres et aux fonctionnaires dans l'organisation des collectivités locales à deux niveaux (provincial et local). Il consacre notamment un chapitre aux questions disciplinaires, avec plusieurs nouveaux points proposés par l'agence de rédaction.
En particulier, le projet stipule clairement que l'exemption de responsabilité des cadres et des fonctionnaires s'applique à 3 cas : les cadres et les fonctionnaires doivent se conformer aux décisions illégales des supérieurs mais doivent en informer le décideur avant de s'y conformer ; les actes déterminés par les autorités compétentes comme osant penser, osant faire, osant prendre la responsabilité du bien commun ; en raison d'un cas de force majeure conformément aux réglementations légales.
En particulier, selon le projet, les fonctionnaires qui enfreignent les dispositions de la loi sur les cadres et les fonctionnaires et d’autres dispositions légales pertinentes, en fonction de la nature et de la gravité de la violation, seront soumis à l’une des cinq formes de mesures disciplinaires.
Plus précisément, le ministère de l'Intérieur a proposé des mesures disciplinaires, notamment : la réprimande ; l'avertissement ; la révocation ; la destitution ; et la révocation du poste ou du titre occupé. La révocation ne s'applique qu'aux fonctionnaires autorisés à occuper un poste pour une durée déterminée.
Dans le même temps, l'application des mesures disciplinaires, l'autorité, l'ordre et les procédures de traitement des mesures disciplinaires contre les fonctionnaires sont effectués conformément aux dispositions légales, aux règlements du Parti communiste du Vietnam , aux organisations sociopolitiques et aux documents des agences et organisations compétentes.
Selon le décret 112/ND-CP, les cadres sont passibles de quatre sanctions disciplinaires : le blâme, l’avertissement, la révocation et la destitution. Par conséquent, par rapport à la réglementation actuelle, le ministère de l’Intérieur propose d’ajouter une nouvelle forme de « retrait du poste et du titre du cadre contrevenant ».
5 formes de discipline pour les fonctionnaires
Concernant les mesures disciplinaires applicables aux fonctionnaires, le projet de loi stipule clairement que les fonctionnaires qui enfreignent les dispositions de la présente loi et d'autres dispositions légales pertinentes, selon la nature et la gravité de l'infraction, seront soumis à l'une des cinq mesures disciplinaires suivantes : blâme, avertissement ; révocation ; démission forcée ; destitution de leurs fonctions ou de leur titre. Selon la réglementation en vigueur, les fonctionnaires occupant des postes de direction et d'encadrement sont passibles de sanctions disciplinaires : blâme, avertissement, rétrogradation, révocation et démission forcée.
Dans le cas où un fonctionnaire n'occupe pas un poste de direction ou de gestion, il n'existe aucune forme de licenciement disciplinaire, comprenant seulement 4 formes : la réprimande, l'avertissement, la réduction de salaire et le licenciement forcé.
Concernant la prescription et le délai de prescription des sanctions disciplinaires, le projet de loi précise que le délai de prescription des sanctions disciplinaires est le délai au-delà duquel un agent ou un fonctionnaire commettant une infraction ne sera plus passible de sanctions disciplinaires. Le délai de prescription des sanctions disciplinaires court à compter de la date de l'infraction.
Le délai de prescription des mesures disciplinaires à l'encontre des cadres et des fonctionnaires est la période qui s'étend du moment de la découverte d'une violation disciplinaire par un cadre ou un fonctionnaire jusqu'à ce que la décision sur les mesures disciplinaires soit prise par l'agence ou l'organisation compétente.
En outre, le projet d’amendement stipule également que la mise en œuvre d’autres réglementations relatives à la discipline des cadres et des fonctionnaires est effectuée conformément aux dispositions de la loi et des autorités compétentes.
Perfectionner la réglementation visant à attirer les talents dans la fonction publique
Dans ce projet de loi, le ministère de l'Intérieur mentionne également l'amélioration de la réglementation relative à l'attraction et à l'emploi de talents dans la fonction publique, afin de répondre aux besoins. Le rédacteur estime que cela permettra de poursuivre l'institutionnalisation de la politique du Parti en matière d'attraction et d'emploi de talents, en créant une base juridique complète pour la mise en œuvre par le gouvernement , à tous les niveaux et dans tous les secteurs.
Premièrement, institutionnaliser le principe de mise en œuvre du mécanisme de partenariat public-privé sur les ressources humaines conformément à l’esprit de la résolution n° 18 pour attirer le maximum d’experts, de gestionnaires, d’administrateurs d’entreprise, de scientifiques de premier plan, d’excellents diplômés et de jeunes scientifiques talentueux du secteur privé pour travailler dans les agences du système politique.
Parallèlement, il existe une politique visant à faire bon usage des ressources humaines du système, à savoir des cadres et des fonctionnaires dotés de capacités exceptionnelles, dont les résultats de travail sont démontrés par des réalisations et des produits spécifiques contribuant à l'agence, à l'organisation, à l'unité et au développement du pays.
Deuxièmement, mettre en œuvre la politique de construction d’un mécanisme spécial pour attirer les Vietnamiens d’outre-mer et les étrangers hautement qualifiés, construire, connecter et développer un réseau d’experts et de scientifiques nationaux et internationaux pour profiter de l’expérience, de l’intelligence et des réalisations avancées pour continuer à perfectionner la fonction publique et le régime de la fonction publique, vers une fonction publique efficace, efficiente et efficace dans le but de servir les citoyens et les entreprises.
Troisièmement, continuer à charger le gouvernement d’émettre des mécanismes et des politiques spécifiques ; décentraliser et déléguer le pouvoir aux ministères, aux branches et aux localités en fonction des besoins de développement spécifiques de l’industrie, du domaine et de la localité pour émettre des politiques exceptionnelles afin d’attirer des personnes talentueuses pour travailler dans les agences, les organisations et les unités sous leur autorité de gestion.
Le projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (amendé) devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de la 9ème session, qui s'ouvrira début mai.
Source : https://kinhtedothi.vn/de-xuat-cac-hinh-thuc-ky-luat-can-bo-cong-chuc-vi-pham.html
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