Dix ans d’« allumage de la flamme » à la frontière (1re partie) : Commencer par la croyance

Depuis de nombreuses années, de nombreux programmes et politiques de développement socio-économique ont été mis en œuvre dans les zones frontalières de la province de Thanh Hoa, jetant progressivement les bases de la transformation de la région. Cependant, dans les villages les plus reculés et isolés, des maisons restent faiblement éclairées par des lampes à pétrole, et les habitants luttent encore pour survivre à chaque période de soudure. C’est face à cette réalité que les gardes-frontières de la province de Thanh Hoa ont choisi d’agir : auprès de la population, rester et demeurer au plus près des villages et de leurs habitants, et collaborer avec l’ensemble du système politique pour raviver l’espoir.

Des gardes-frontières aident les Hmong du village de Suoi Long, commune de Tam Chung, à récolter le manioc.

Lorsque les politiques n'ont pas atteint les régions éloignées

Il y a plus de dix ans, alors que nous accompagnions un groupe de travail dans les communes frontalières de l'ancien district de Muong Lat, nous nous souvenons très bien de cette route à voie unique qui serpentait à flanc de montagne. Dès qu'il pleuvait, elle s'effondrait, la terre rouge se transformant en boue, et le véhicule dérapait par endroits. À notre arrivée, la nuit était déjà tombée et les villages étaient faiblement éclairés par la lueur vacillante des lampes à pétrole, au milieu des montagnes et des forêts. Un collègue qui nous accompagnait soupira : « La vie des gens dans cette région frontalière est si misérable, des routes à l'éclairage le plus élémentaire. »

Lors de ce voyage, nous avons visité le collège internat ethnique Trung Ly. Autour de l'école, des abris de fortune avaient été dressés, où les élèves logeaient car la route menant à leurs villages se trouvait à des dizaines de kilomètres. Leurs repas se composaient uniquement de riz blanc et de légumes sauvages. En voyant ces enfants maigres et fragiles réunis autour de ce maigre repas, aucun membre de la délégation ne put retenir son émotion. M. Doan Van Son, l'ancien directeur de l'école, raconta l'histoire des élèves qui abandonnaient leurs études en cours de route, d'une voix grave, comme si elle en avait été témoin direct, mais avec un pincement au cœur : « Le pourcentage de filles Hmong scolarisées est très faible. Les conditions économiques extrêmement difficiles sont la principale raison qui les empêche de poursuivre leur scolarité. » Ces mots nous ont profondément marqués, car derrière ces maisons faiblement éclairées d'antan se cachait non seulement une pauvreté extrême, mais aussi l'avenir incertain de ces enfants de la région frontalière.

De retour cette fois, nous avons emprunté le même chemin, retrouvé le même collègue, mais le paysage avait changé. La route asphaltée était lisse et suffisamment large pour que deux voitures puissent se croiser sans problème. Des lampes solaires illuminaient tout le village. Le centre communautaire résonnait des réunions des sections du parti. Dans chaque famille, les coins d'étude des enfants n'étaient plus faiblement éclairés par des lampes à pétrole. « Avoir des routes et l'électricité, c'est un sentiment de prospérité ! » murmura mon collègue. Nous comprîmes que parvenir à cette transformation avait été un long et difficile cheminement, un cheminement méconnu du grand public.

Ces dernières années, la pauvreté des villages frontaliers n'était pas seulement due à des conditions naturelles difficiles ou à la rareté des terres arables. Plus inquiétant encore, malgré les politiques du Parti et de l'État et les ressources allouées aux villages, l'amélioration des conditions de vie des populations des zones les plus reculées et isolées restait un problème non résolu. Les villageois étaient toujours pris dans un cercle vicieux, ne sachant par où commencer le changement. Ho Chu Ho, ancien chef du village de Ca Noi, commune de Pu Nhi, garda le silence un long moment avant de déclarer calmement : « De nombreux fonctionnaires sont venus rendre visite aux villageois. Mais dès leur départ, les villageois reprennent leurs vieilles habitudes. Le village reste inchangé. » Ses paroles ne trahissaient aucun ressentiment, seulement l'inquiétude d'un vieil homme qui avait été témoin des difficultés du village pendant tant d'années. Nous lui avons demandé si les villageois croyaient aux politiques d'aide. Il acquiesça : « Oui ! Mais les gens ne sont pas assez débrouillards ; ils n'arrivent pas à cultiver la terre ni à élever du bétail. Certains dépensent même tout leur argent en alcool après avoir reçu de l'aide. » Il ne s'agissait pas d'un reproche, mais plutôt d'un reflet de la réalité, soulevant une question importante : comment les politiques peuvent-elles réellement être mises en œuvre et changer les mentalités et les pratiques des populations ?

Et le soldat choisit de rester.

Ce n'est que bien plus tard, en réécoutant les enregistrements audio de nos missions de terrain dans la région frontalière, que nous avons compris : ce n'était ni un manque de politiques ni de ressources qui posait problème, mais plutôt une présence suffisamment durable et patiente pour traduire les politiques en actions concrètes dans chaque foyer et chaque champ – afin que la population croie que cette fois-ci serait différente. C'est de cette compréhension que, dans le processus global de transformation du système politique , la Garde-frontière provinciale de Thanh Hoa a apporté sa propre contribution : non pas en partant d'un nouveau plan, mais en décidant de rester.

Les villages frontaliers de l'ancien district de Muong Lat étaient autrefois pauvres, avec des habitations précaires et un manque d'infrastructures essentielles. (Photo : Document d'archives)

Le commandant Nguyen Van Thien, officier politique du poste de garde-frontière de Trung Ly, se souvient encore très bien de sa première nuit passée dans ce village, il y a plus de dix ans, alors qu'il travaillait encore au poste de garde-frontière de Tam Chung. À cette époque, le village n'avait ni électricité ni réseau téléphonique, et les moustiques bourdonnaient toute la nuit. Au matin, les anciens du village le regardèrent d'un air interrogateur et lui demandèrent : « Tu restes encore aujourd'hui ? » Il acquiesça. Les villageois ne dirent rien et lui offrirent silencieusement un autre bol de riz et un ragoût de poisson de rivière salé.

Ce premier soir, il écouta attentivement et réfléchit profondément. Le chef du village expliqua que, malgré l'existence de dispositifs d'aide, une mentalité d'attente et de dépendance envers autrui restait répandue. Ce dont les villageois avaient le plus besoin, c'était de quelqu'un qui reste, les guide pas à pas et les aide à devenir autonomes. Les paroles du chef ce soir-là – « Si les villageois savent quelles cultures cultiver et quel bétail élever, le gouvernement n'aura pas besoin de les soutenir indéfiniment » – sont restées gravées dans la mémoire de Thien pendant plus de dix ans.

Par la suite, il visita les villages plus fréquemment et y séjourna plus longtemps. Certaines missions duraient une semaine entière dans des villages reculés, où les gardes-frontières dormaient dans des maisons sur pilotis aux murs de bambou qui laissaient passer l'eau dès qu'il pleuvait. À l'aube, ils se joignaient aux villageois pour travailler, marchant des heures durant sur des pentes abruptes et traversant des cours d'eau pour atteindre les zones de production. Au-delà des échanges verbaux, les gardes-frontières aidaient directement les villageois à creuser des étangs, à élever des poissons, à construire des abris pour le bétail et les guidaient dans l'élevage de canards et de bovins, ainsi que dans la plantation de maïs et de manioc. Les jours de fortes pluies, ils transportaient des sacs de plants en traversant les cours d'eau jusqu'aux villages afin que les villageois puissent semer leurs cultures à temps pour la saison. Nombre d'entre eux connaissaient même les noms des élèves qui avaient abandonné l'école et, le soir, ils suivaient les sentiers de montagne jusqu'à chaque maison pour encourager les enfants à retourner en classe.

C’est grâce à ces gestes simples que le fossé entre les autorités et la population s’est peu à peu réduit. Les habitants de la région frontalière ont commencé à croire : cette fois, les autorités ne faisaient pas que passer, mais s’engageaient véritablement à améliorer leur quotidien. Ce n’était pas un événement consigné dans un rapport, mais le début d’un parcours de dix ans pour les gardes-frontières de la province de Thanh Hoa .

Depuis 2015, le Comité du Parti et le Commandement provincial des gardes-frontières ont mis en œuvre un large éventail de modèles et de programmes visant à participer au développement économique, culturel et social des zones frontalières. Ce qui fait la différence, ce n'est pas seulement les résolutions ou les ressources allouées, mais la manière dont les gardes-frontières se rendent directement dans les villages, mangeant, vivant et travaillant aux côtés des habitants, au sens le plus profond du terme. Le commandant Nguyen Van Thien nous a confié une phrase concise qui résume parfaitement l'objectif de cette mission : « Quand la population prospère, la frontière est sûre. Quand la population fait confiance aux agents et les apprécie, elle devient elle-même une protectrice de la frontière. »

Le long des 213 km de frontière terrestre, les traces des gardes-frontières sont omniprésentes, guidés par la devise : « Pour redonner espoir aux villages, il faut d’abord raviver la foi des habitants. » Cette foi ne se forge pas dans la paperasserie, mais se nourrit au quotidien par des repas partagés, des nuits passées dans les villages et des matinées consacrées au travail des champs aux côtés des villageois.

La zone frontalière terrestre de la province de Thanh Hoa comprend des centaines de villages et de hameaux, où les minorités ethniques représentent plus de 97 % de la population. Au fil des ans, le Comité du Parti et le Commandement des Gardes-frontières de la province de Thanh Hoa (désormais Commandement des Gardes-frontières de la province de Thanh Hoa) ont promulgué de nombreux plans et résolutions contribuant au développement socio-économique de la zone frontalière, à la réduction durable de la pauvreté, à la mise en place d'unités de mobilisation des « personnes vertueuses » et des « personnes qualifiées », ainsi qu'au développement du modèle des « villages prospères des zones frontalières ». Le point commun de ces programmes est de viser non seulement à fournir des ressources, mais aussi à faire évoluer les mentalités et à libérer le potentiel des populations.

Voie lactée - Dinh Giang

Leçon 2 : La saison de l'abondance

Source : https://baothanhhoa.vn/muoi-nam-thap-lua-bien-cuong-bai-1-khoi-dau-tu-niem-tin-289338.htm