Proposition de couper l'électricité et l'eau pour évacuer les résidents des appartements menacés d'effondrement

La proposition ci-dessus a été soulevée par le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, dans le rapport d'examen du projet de loi sur le logement (amendé) le matin du 5 juin, dans le cadre de la 5e session de la 15e Assemblée nationale.

En conséquence, à travers le processus de suivi et d’examen de ce projet de loi, la Commission des lois de l’Assemblée nationale a estimé que le contenu supplémentaire du projet de loi ne répondait pas aux exigences précédemment énoncées par la commission. Il est nécessaire de stipuler clairement la faisabilité, l’autorité, l’ordre et les procédures de relogement des résidents, de démolition, de rénovation et de reconstruction des immeubles d’habitation dangereux. Ceci doit être examiné et étudié plus en détail pour être complété.

Proposition de coupure d'électricité et d'eau pour évacuer les résidents des appartements menacés d'effondrement - 1 — Président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung.

La loi sur le logement (modifiée) doit supprimer les principaux obstacles actuels tels que : l’impossibilité de reloger les personnes vivant dans des immeubles d’habitation dangereux et menacés d’effondrement ; Impossible de choisir un investisseur pour rénover et reconstruire des immeubles d’appartements au cas où les gens apporteraient leurs propres fonds pour reconstruire ; Impossible de s'entendre sur une indemnisation et un plan de réinstallation après avoir sélectionné l'investisseur, ce qui a conduit à une mise en œuvre prolongée du projet...

Concernant l'ordre et les procédures de relocalisation des personnes, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale a noté que cette disposition affecte directement les droits constitutionnels (le droit à la résidence légale, le droit inviolable à la résidence, le droit à la propriété du logement...) et doit donc être stipulée dans la loi. Le fait que le projet de loi ne précise pas spécifiquement ce contenu entraînera des difficultés de mise en œuvre.

M. Tung a déclaré : « Si un vieil immeuble d'habitation endommagé risque de s'effondrer et que les résidents n'ont pas été relogés, qui sera responsable des conséquences ? Je suggère que le gouvernement mette en place une réglementation spécifique et des solutions plus radicales, notamment des mesures d'application nécessaires et appropriées, pour surmonter cette situation. »

Cette personne a également souligné la situation actuelle, il n'existe actuellement aucune réglementation sur les mesures de coupure d'électricité et d'eau pour forcer la mise en œuvre des obligations de relocalisation car de nombreuses opinions estiment que la fourniture d'électricité et d'eau est une transaction civile indépendante de l'obligation d'exécuter des obligations.

Selon M. Tung, il est nécessaire de déterminer que fournir de l’électricité et de l’eau à des appartements dangereux qui risquent de s’effondrer et nécessitent une relocalisation est une transaction interdite. De là, il faudrait ajouter cette réglementation à la loi sur le logement pour faire pression sur les propriétaires d’appartements afin qu’ils déménagent.

Proposition de coupure d'électricité et d'eau pour évacuer les résidents des appartements menacés d'effondrement - 2 — De nombreux vieux immeubles d’appartements à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville sont en très mauvais état et sont sur le point de s’effondrer. (Illustration : Zing.vn)

En ce qui concerne le plan d'indemnisation et de réinstallation, la Commission des lois de l'Assemblée nationale a proposé de déterminer dans la loi le ratio de vote pour le choix du plan d'indemnisation et de réinstallation des propriétaires d'appartements.

En outre, si après une certaine période de temps prescrite par le Gouvernement, aucun accord n'est trouvé, l'indemnisation et la réinstallation seront mises en œuvre conformément au plan décidé par le Comité populaire provincial.

En ce qui concerne les incitations pour les investisseurs en logements sociaux, le projet de loi prévoit de nombreuses politiques d’exonération des frais d’utilisation du sol et des loyers fonciers ; incitations sur la taxe sur la valeur ajoutée, l’impôt sur les sociétés ; prêts préférentiels à taux d'intérêt bas, durées de prêt longues...

Toutefois, cette loi doit déterminer la proportion maximale de terrains privés pour la construction d'installations commerciales et de services dans les projets de logements sociaux, et cette proportion dépend de la planification détaillée approuvée par les agences compétentes de l'État, ce qui n'est pas strictement garanti.

« Il s'agit d'une faille susceptible d'être exploitée, ce qui peut conduire à des refus lors des demandes d'autorisation de construire des logements sociaux, alors que l'objectif principal est de disposer de terrains pour la construction d'installations commerciales, de services et de commerces. Par conséquent, l'agence d'évaluation propose d'ajouter au projet de loi une réglementation sur la proportion maximale de terrains réservée à la construction d'installations commerciales, de services et de commerces dans les logements sociaux », a déclaré un représentant de la commission des lois.

Le projet de loi sur le logement (amendé) comprend 12 chapitres et 196 articles et continuera d'être discuté par l'Assemblée nationale en salle le matin du 19 juin, lors de la deuxième réunion de la 5e session.

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