Le ministère des Finances vient d'envoyer au gouvernement une proposition visant à élaborer un projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale et de la loi sur les réserves nationales.

En particulier, il est proposé de supprimer l'article 3 de l'article 75 de la loi sur l'administration fiscale concernant la réglementation du montant des intérêts payables aux contribuables lorsque les autorités fiscales tardent à traiter les remboursements d'impôts avec un taux d'intérêt de 0,03 %/jour.

L’une des raisons est qu’il n’existe pas de réglementation spécifique sur l’autorité, l’ordre, les procédures de remboursement des intérêts aux contribuables et les frais de paiement, de sorte qu’actuellement l’autorité fiscale n’a aucune base de mise en œuvre (il n’y a pas de source de fonds pour payer les intérêts).

D'autre part, conformément à l'article 23 de la clause 4 de la loi sur la responsabilité d'indemnisation de l'État de 2017, les intérêts payables au contribuable sont calculés au taux d'intérêt découlant du retard de paiement en l'absence d'un accord tel que prescrit par le Code civil au moment de l'acceptation de la demande d'indemnisation.

Les dispositions relatives aux intérêts payables dans les deux documents juridiques mentionnés ci-dessus ne sont pas cohérentes.

Parallèlement, l'article 18, clause 9, de la loi sur l'administration fiscale stipule également les devoirs des agences d'administration fiscale : « Compenser les dommages causés aux contribuables conformément aux dispositions de la loi sur la responsabilité d'indemnisation de l'État ».

« La modification et le complément des réglementations sur les demandes d'indemnisation des contribuables liées aux intérêts payables par les autorités fiscales conformément aux dispositions de la loi sur la responsabilité d'indemnisation de l'État sont une mesure visant à protéger les droits des contribuables et à garantir la transparence et l'équité dans l'administration fiscale, à améliorer la conformité et la satisfaction des contribuables », a déclaré le ministère des Finances.

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Proposition visant à supprimer la réglementation imposant le paiement d'intérêts de 0,03 % par jour aux personnes dont le remboursement des impôts est en retard. Photo : Nam Khanh

Faciliter les remboursements d'impôts rapides

Le Ministère des Finances estime qu'il est nécessaire de modifier et de compléter la réglementation sur l'autorité de décision en matière de remboursement d'impôts ; l'agence fiscale qui gère directement le contribuable et reçoit le dossier de remboursement d'impôts traitera le remboursement d'impôts, évitant ainsi de transférer la responsabilité entre la Direction des impôts et le Département des impôts.

Selon le ministère des Finances, la loi actuelle sur la gestion fiscale ne définit pas clairement les responsabilités des fonctionnaires en la matière, notamment en matière de remboursement d'impôts. De fait, au Service des impôts de Hô-Chi-Minh-Ville, plusieurs fonctionnaires ont été condamnés par la justice et ont dû purger des peines de prison. Cette affaire a semé la confusion et la méfiance dans le traitement des demandes de remboursement d'impôts par les agents des impôts à l'échelle nationale, ce qui a eu un impact sur les délais de traitement des demandes des contribuables.

Il est donc nécessaire de compléter la réglementation sur les responsabilités des agents du fisc dans le traitement des dossiers de remboursement d'impôt en particulier et dans le traitement des procédures administratives pour les contribuables en général.

Sujets supplémentaires temporairement suspendus de sortie du pays en raison d'impôts impayés

La loi actuelle sur l'administration fiscale stipule que les Vietnamiens quittant le pays pour s'installer à l'étranger et les étrangers doivent s'acquitter de leurs obligations de paiement d'impôts avant de quitter le Vietnam ; s'ils n'ont pas rempli leurs obligations de paiement d'impôts, leur sortie sera temporairement suspendue conformément aux dispositions de la loi sur la sortie et l'entrée.

L'article 2, clause 1, de la Loi sur l'administration fiscale stipule que les « contribuables » comprennent aussi bien les organisations que les particuliers. Par conséquent, les mesures de suspension temporaire de sortie doivent s'appliquer aux contribuables et aux autres personnes physiques représentant légal d'organisations assujetties à l'impôt, et non uniquement aux personnes physiques représentant légal d'entreprises, comme le prévoit l'article 124, clause 7.

Le ministère des Finances propose d'ajouter d'autres sujets dont la sortie du pays sera temporairement suspendue, notamment : les personnes qui sont des représentants légaux de coopératives, d'unions coopératives, les personnes qui sont propriétaires d'entreprise et les entrepreneurs individuels.

Selon le ministère des Finances, l'ajout de cas de suspension temporaire de sortie contribuera à améliorer l'efficacité du recouvrement des dettes fiscales, à accroître la flexibilité dans l'application simultanée de mesures d'exécution adaptées à la réalité des agences fiscales, à assurer un recouvrement correct, complet et ponctuel du budget de l'État et à promouvoir la croissance économique .