Proposition pour que la ville d'Ho Chi Minh-Ville perçoive des taxes sur le carbone

En réponse à la taxe carbone transfrontalière de l'Europe, l'Université d'économie de Hô-Chi-Minh-Ville a proposé que la ville perçoive des taxes sur le carbone pour lever des fonds afin de soutenir les entreprises.

L'Union européenne a mis en place un mécanisme de taxe carbone transfrontalière (MACF) à partir d'octobre 2023, visant à garantir l'équité dans la concurrence commerciale internationale et à promouvoir la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Le CBAM s’appliquera aux produits importés dans l’UE en fonction des émissions de gaz à effet de serre (directes et indirectes) générées au cours du processus de production.

Une étude récente de l’Université d’économie de Hô-Chi-Minh-Ville (UEH) prédit que cela aura de nombreuses répercussions sur les entreprises. Plus précisément, les entreprises exportant vers l’UE seront affectées à court terme lorsque la compétitivité des biens diminuera en raison de l’augmentation du coût du carbone.

Une usine de tuyaux en acier et en plastique à An Giang. Photo : Phuong Dong — Une usine de tuyaux en acier et en plastique à An Giang . Photo : *Phuong Dong*

L’équipe de recherche a donc proposé que Hô-Chi-Minh-Ville collecte des taxes sur le carbone et utilise les revenus de cette source pour soutenir les entreprises exportant vers l’Europe (avec des fonds pour investir dans des solutions technologiques visant à réduire les émissions), ainsi que les initiatives environnementales locales. Ces frais s’appliquent aux entreprises concernées par le CBAM et peuvent être mis en œuvre fin 2024, expérimentés en 2025 et officiellement mis en œuvre en 2026.

Du côté positif, c’est un moyen d’augmenter les revenus autosuffisants, utilisés entièrement à des fins environnementales et pour soutenir les entreprises. La solution ne crée pas de charge fiscale supplémentaire, tout en étant très bénéfique pour les entreprises. Car si elles ne paient pas la taxe carbone à Hô-Chi-Minh-Ville, les entreprises doivent quand même payer l’équivalent de la taxe CBAM en Europe.

Actuellement, le CBAM permet une déduction si le prix du carbone a été payé dans le pays producteur. Cela signifie que Hô-Chi-Minh-Ville peut mettre en œuvre des outils de tarification du carbone et de collecte de frais. Parallèlement, les entreprises situées à Ho Chi Minh-Ville bénéficient également d’un soutien.

Toutefois, l’équipe de recherche a noté que pour une solution réalisable, une analyse plus pratique de la part des entreprises est nécessaire pour obtenir des prix du carbone, des délais de déclaration, des paiements de frais et des mécanismes de vérification cohérents avec le CBAM. Parallèlement à cela, la manière de réaffecter efficacement le budget des taxes carbone nécessite également une discussion détaillée.

Outre la tarification du carbone, l’équipe de recherche a proposé deux autres scénarios pour répondre au CBAM. L’un d’eux est le soutien financier aux entreprises pour transformer leur technologie, mais il faut trouver des ressources. La deuxième solution consiste à devenir un fournisseur de crédits carbone en investissant dans la réduction des émissions d’électricité des actifs publics, mais cela nécessite également un capital initial et un investissement technique.

En tant que locomotive économique du pays, Hô-Chi-Minh-Ville est également confrontée à des défis environnementaux, notamment la pollution de l'air. Cet endroit émet plus de 60 millions de tonnes de CO2 chaque année, ce qui représente 18 à 23 % du pays.

Actuellement, la ville compte 140 entreprises qui doivent inventorier leurs gaz à effet de serre, dont 106 entreprises du secteur manufacturier. Le nombre d’entreprises devant être inventoriées pourrait augmenter lorsque la liste mise à jour sera soumise au gouvernement par le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement.

Selon la feuille de route de mise en œuvre du CBAM, pendant la période de transition du 1er octobre 2023 au 31 janvier 2024, les produits à base de ciment, d'engrais, de fer, d'acier et d'aluminium entrant dans l'UE déclareront leurs émissions trimestriellement et n'auront pas à payer de taxes. À partir de 2026, le CBAM entrera officiellement en vigueur et sera appliqué à de nombreux autres secteurs.

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