Découvrez le projet 0-dong

Les pluies du début octobre 2023 ont rendu les rues La Xuan Oai et Lo Lu (ville de Thu Duc) encore plus sales et accidentées, avec de nombreux « nids-de-poule » et « trous d'éléphant » cachés sous des flaques d'eau boueuses.

Ponts et routes « en attente » de déblaiement

Bien qu'un plan d'élargissement de la route soit prévu pour répondre aux besoins de déplacement de la population, le projet est au point mort en raison du blocage des indemnisations. Plus précisément, le projet de modernisation et d'élargissement de la rue La Xuan Oai, de l'intersection avec la rue Lo Lu à la rue Nguyen Duy Trinh (dans les quartiers de Truong Thanh et Long Truong), a bénéficié d'une enveloppe de 190 milliards de VND pour les indemnisations. En revanche, aucun financement n'a encore été débloqué pour le tronçon reliant le D2 du parc technologique à Le Van Viet, dont l'enveloppe s'élève à 282 milliards de VND (dans les quartiers de Tang Nhon Phu A et Tang Nhon Phu B). Ce problème est lié à l'allocation du fonds foncier pour le relogement et à l'approbation des coefficients d'ajustement du prix des terrains servant au calcul des indemnisations.

La route Lo Lu (ville de Thu Duc) est gravement dégradée, mais la municipalité n'a pas encore déboursé de fonds d'indemnisation pour la moderniser et l'élargir.

Rue La Xuan Oai, le projet de pont Tang Long, dont la construction a débuté fin 2017 et devait s'achever en 2019, est également en suspens. Cependant, plus de 30 % des travaux sont à l'arrêt en raison de problèmes fonciers. Depuis quatre ans, les habitants attendent la reprise du chantier, mais la municipalité n'a toujours pas fixé de date pour la cession du terrain. En attendant, la seule solution de transport disponible est un pont métallique provisoire.

À Thu Duc également, la rue Lo Lu, longue d'environ 2,5 km et reliant les rues La Xuan Oai et Nguyen Xien, souffre des mêmes problèmes : inondée et boueuse par temps de pluie, elle est recouverte de poussière par beau temps. Bien que large de seulement 6 à 10 m, cette artère principale supporte un trafic quotidien important de voitures et de camions. La rue Lo Lu comporte deux ponts, le pont Lap et le pont Chum Chup, d'une largeur de seulement 3 à 4 m. Les véhicules stationnés à chaque extrémité du pont doivent céder le passage à un autre véhicule avant de pouvoir s'engager. Le projet d'élargissement de la rue Lo Lu s'est vu allouer un capital de compensation de 105 milliards de VND (pour la section traversant le quartier de Truong Thanh), mais à la mi-septembre 2023, aucun versement n'avait encore été effectué, malgré l'approbation du coefficient d'ajustement du prix du terrain dès 2022.

La rue La Xuan Oai, la rue Lo Lu et le pont Tang Long font partie des 32 projets de compensation prévus à Thu Duc en 2023, pour un capital total de 9 395 milliards de VND. À la mi-septembre 2023, Thu Duc n'avait déboursé que 2 726 milliards de VND, soit 29 % du montant total. Thu Duc est également la localité de Hô Chi Minh-Ville où le nombre de projets n'a pas été déboursé (26 projets, pour un montant de 2 386 milliards de VND), 5 autres accusent du retard et un seul est dans les délais (le pont Ong Bon, d'un capital de 7,7 milliards de VND).

augmentation de capital du projet

D'après l'évaluation du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Hô Chi Minh-Ville, la ville de Thu Duc compte un grand nombre de projets et d'importants capitaux, dont beaucoup sont inachevés ou ont pris du retard. Pour atteindre un taux de décaissement élevé, cette localité doit se concentrer sur l'achèvement des projets en cours et de deux grands projets d'infrastructure : le périphérique n° 3 (6 539 milliards de VND) et le carrefour de My Thuy (1 044 milliards de VND). Le Département des ressources naturelles et de l'environnement prévoit que d'ici la fin de l'année, Thu Duc n'atteindra pas le taux de décaissement de 95 %.

Une direction forte, un changement insuffisant

Depuis le début de l'année, les instances du Comité du Parti de la ville, du Conseil populaire et du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville ont résolument orienté le décaissement des fonds d'investissement public, y voyant un levier essentiel pour enrayer le déclin et relancer l'économie . Le Comité permanent du Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville a notamment mis en place 13 groupes de travail chargés de superviser et d'encourager 38 projets prioritaires, tandis que le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville supervisait les investissements publics. Tous les un à deux mois, le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville publie des directives, des rappels et des incitations, mais les progrès sur les chantiers et le rythme des décaissements au Trésor public ne suivent pas.

Outre la ville de Thu Duc, la liste des localités qui devraient ne pas atteindre le taux de décaissement de 95 % du capital de compensation en 2023 comprend également les districts de Cu Chi, Hoc Mon, 12 et 5. En 2023, le district 5 ne comptait que 3 projets de compensation, à savoir la construction de l'école spécialisée Tuong Lai, du centre médical de district et du canal Hang Bang, pour un capital total alloué de plus de 587 milliards de VND, mais aucun versement n'a été effectué.

En particulier, la construction du canal Hang Bang est un projet clé de la ville d'Hô Chi Minh-Ville, traversant deux districts (le district 5 et le district 6), le point de départ étant la rue Van Tuong, le point d'arrivée étant relié au canal Lo Gom.

Dans le district 6, le projet s'étend sur plus de 1,4 km et est divisé en trois phases. La section reliant la rue Binh Tien au canal Lo Gom est achevée : de part et d'autre, des parcs ombragés ont été aménagés, avec une aire de jeux supplémentaire pour les enfants. La phase 2, longue de 500 m et concernant 344 foyers, a été mise en œuvre depuis 2018, mais seule la rue Bai Say est terminée. Rue Phan Van Khoe, 88 logements n'ont toujours pas été attribués, les propriétaires estimant que l'indemnisation proposée est inférieure à la valeur marchande.

Ce projet, initialement approuvé pour la période 2016-2020, a dû être prolongé jusqu'à la période 2021-2025 en raison de sa lenteur. Lors de sa session de mi-2022, le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a adopté une résolution visant à augmenter l'investissement total et à prolonger la durée de réalisation de 16 projets en difficulté. Le projet du canal Hang Bang a ainsi vu son budget passer de 188 milliards de VND à 779 milliards de VND. De même, l'investissement total du projet du pont Tang Long a également augmenté, passant de 238 milliards de VND à 688 milliards de VND, principalement en raison de la hausse des coûts d'indemnisation.

L'approbation lente du coefficient d'ajustement des prix fonciers

En 2023, Hô Chi Minh-Ville comptera 271 projets de compensation, représentant un capital de près de 27 000 milliards de VND (soit 39 % du total des investissements publics). Ce nombre inclut 116 projets reportés de 2022 et 155 nouveaux projets lancés cette année. Au 13 septembre, la ville avait décaissé 11 625 milliards de VND, soit plus de 43 %. Parmi les 155 projets bénéficiant d'un capital de compensation en 2023, 24 accusent un retard et 101 n'ont pas encore fait l'objet de décaissements. Ces projets sont concentrés dans les villes de Thu Duc et les districts de Cu Chi, Binh Chanh, Hoc Mon, ainsi que dans les districts 8 et 12.

Parmi les raisons expliquant la lenteur du versement des indemnités, le Département des ressources naturelles et de l'environnement accorde une attention particulière au processus de soumission, d'évaluation et d'approbation des coefficients d'ajustement du prix du terrain servant au calcul des indemnités. Conformément à la décision 05/2022 du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, le délai entre la notification de récupération des terrains et l'approbation du coefficient d'ajustement par le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville est d'environ 240 jours (8 mois). Dans le cadre du programme d'action visant à accélérer le versement des investissements publics en 2023, le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Phan Van Mai, a demandé aux collectivités locales de préparer avec soin les prix unitaires des indemnités afin que le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville puisse approuver tous les projets avant le 30 juillet. D'ici là, les collectivités locales se concentreront sur le versement des indemnités et la sensibilisation de la population.

Bien que des difficultés aient été anticipées et que des directives claires aient été données dès le début de l'année, la réalité a été bien différente. En septembre 2023, sur les 155 projets ayant reçu une allocation de capital de compensation pour 2023, 65 n'avaient toujours pas obtenu l'approbation de leurs coefficients d'ajustement du prix des terrains. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement prévoyait que ces projets ne pourraient pas décaisser les fonds ou n'en décaisseraient qu'une infime partie cette année.

Le responsable de la Commission d'indemnisation et de déblaiement d'un district de la banlieue d'Hô-Chi-Minh-Ville a déclaré que, pour procéder à une indemnisation, le projet doit remplir trois conditions : être conforme au plan d'urbanisme, être approuvé par l'autorité compétente et avoir un plan d'aménagement du territoire approuvé. Conformément à la réglementation, le plan d'aménagement du territoire annuel doit être approuvé avant le 31 décembre de l'année précédente. Or, à Hô-Chi-Minh-Ville, de nombreuses localités doivent attendre le deuxième ou le troisième trimestre pour obtenir cette approbation. Par exemple, en 2023, le Comité populaire d'Hô-Chi-Minh-Ville n'approuvera les plans d'aménagement du territoire des districts 8, Tan Binh et Tan Phu que le 31 août.

Lien source: https://thanhnien.vn/tphcm-truoc-muc-tieu-giai-ngan-95-diem-mat-du-an-0-dong-18523100900154295.htm