0 VND examen du projet

Les pluies du début octobre 2023 ont rendu l'apparence des rues La Xuan Oai et Lo Lu (ville de Thu Duc) encore plus sale et bosselée avec de nombreux « nids-de-poule » et « trous d'éléphants » cachés sous des flaques d'eau troubles.

Ponts et routes « en attente » d'autorisation

Bien qu'il existe un projet d'élargissement de la route pour répondre aux besoins de déplacement des gens, le projet est au point mort car les travaux de compensation sont toujours au point mort. Plus précisément, le projet de modernisation et d'extension de la rue La Xuan Oai depuis l'intersection de la rue Lo Lu jusqu'à la rue Nguyen Duy Trinh (appartenant aux quartiers de Truong Thanh et Long Truong) a reçu un capital de compensation de 190 milliards de VND, tandis que la section de D2 du parc de haute technologie à Le Van Viet avec un capital de compensation de 282 milliards de VND (appartenant aux quartiers de Tang Nhon Phu A et Tang Nhon Phu B) n'a pas encore déboursé d'argent. Le problème de ce projet est lié à l’attribution des terres de réinstallation et des fonds de logement et à l’approbation des coefficients d’ajustement du prix des terrains pour le calcul des indemnisations.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — La route Lo Lu (ville de Thu Duc) est sérieusement dégradée mais la localité n'a pas encore déboursé de fonds de compensation pour moderniser et agrandir la route.

Sur la rue La Xuan Oai, il y a aussi le projet du pont Tang Long dont la construction a commencé fin 2017 et devait être achevée en 2019, mais plus de 30 % des travaux ont été « gelés » en raison de problèmes d'acquisition de terrains. Depuis 4 ans, les habitants attendent le redémarrage du projet, mais la localité n'a pas encore fixé de date pour la remise du site. En attendant le projet, la seule option pour les résidents est un pont en fer temporaire.

Dans la ville de Thu Duc, la rue Lo Lu, longue d'environ 2,5 km, reliant la rue La Xuan Oai à la rue Nguyen Xien, est inondée et boueuse lorsqu'il pleut, et poussiéreuse lorsqu'il fait beau. Bien que large de seulement 6 à 10 m, c'est la route principale, elle doit chaque jour « transporter » un grand nombre de voitures et de camions qui la traversent. Sur la rue Lo Lu, il y a 2 ponts : le pont Lap et le pont Chum Chup, tous deux ne mesurent qu'environ 3 à 4 m de large, les voitures aux deux extrémités du pont doivent céder le passage à une voiture avant que ce soit leur tour. Le projet d'extension de la route Lo Lu s'est vu attribuer un capital de compensation de 105 milliards de VND (section traversant le quartier de Truong Thanh), mais à la mi-septembre 2023, aucun VND n'avait été déboursé même si le coefficient d'ajustement du prix du terrain avait été approuvé à partir de 2022.

La rue La Xuan Oai, la rue Lo Lu et le pont Tang Long sont 3 des 32 projets de compensation dans la ville de Thu Duc en 2023 avec un capital total de 9 395 milliards de VND. À la mi-septembre 2023, Thu Duc n'avait déboursé que 2 726 milliards de VND en capital de compensation, soit 29 %. Thu Duc est également la localité avec le plus grand nombre de projets de décaissement à zéro dong à Ho Chi Minh-Ville avec 26 projets (d'une valeur de 2 386 milliards de VND), 5 autres projets sont en retard et un seul projet est dans les délais (le pont d'Ong Bon avec un capital de 7,7 milliards de VND).

Augmentation de capital du projet

Selon l'évaluation du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement de Ho Chi Minh-Ville, la ville de Thu Duc dispose d'un grand nombre de projets et d'un montant important de capitaux alloués, y compris de nombreux projets inachevés et prolongés. Pour réaliser des progrès importants en matière de décaissement, cette localité doit se concentrer sur l'achèvement des projets inachevés et de deux grands projets d'investissement : le périphérique 3 (6 539 milliards de VND) et l'intersection de My Thuy (1 044 milliards de VND). Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement prévoit que d'ici la fin de l'année, Thu Duc n'atteindra pas le taux de décaissement de 95 %.

Une direction forte, un changement insuffisant

Depuis le début de l'année, les agences du Comité du Parti de la ville, du Conseil populaire au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville ont résolument orienté le décaissement des capitaux d'investissement public, considérant cela comme une force motrice pour prévenir le déclin économique et se redresser. En particulier, le Comité permanent du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville a créé 13 groupes de travail pour superviser et promouvoir 38 projets clés, tandis que le Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville a supervisé le sujet de l'investissement public. Tous les 1 à 2 mois, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville publie des documents donnant des directives, des rappels et des exhortations, mais l'avancement du chantier et le taux de décaissement au Trésor ne sont pas proportionnels.

Non seulement la ville de Thu Duc, la liste des localités qui ne devraient pas atteindre le taux de décaissement de 95 % du capital de compensation en 2023 comprend également le district de Cu Chi, le district de Hoc Mon, le district 12 et le district 5. En 2023, le district 5 n'a que 3 projets de compensation, notamment : la construction de l'école spécialisée de Tuong Lai, du centre médical du district et la construction du canal de Hang Bang, avec un capital total alloué de plus de 587 milliards de VND, mais pas un seul dong n'a été décaissé.

En particulier, la construction du canal Hang Bang est un projet clé de Ho Chi Minh-Ville, traversant deux districts (District 5 et District 6), le point de départ est la rue Van Tuong, le point d'arrivée se connecte au canal Lo Gom.

Dans le 6e arrondissement, le projet s'étend sur plus de 1,4 km de long, divisé en 3 phases, dont la section de la rue Binh Tien au canal Lo Gom a été achevée, les deux côtés sont devenus des parcs ombragés, ajoutant une aire de jeux pour les enfants. La phase 2 s'étend sur 500 m de long et concerne 344 ménages. Elle est mise en œuvre depuis 2018 mais n'a été achevée que dans la rue Bai Say. Dans la rue Phan Van Khoe, il reste encore 88 cas qui n'ont pas été remis car ils estiment que le prix de l'indemnisation est inférieur au prix du marché.

Ce projet a été approuvé pour la période 2016-2020, mais en raison de la lenteur des progrès, il a dû être prolongé pour la période 2021-2025. Lors de la session de mi-2022, le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a adopté une résolution visant à augmenter l'investissement total et à prolonger la période de mise en œuvre de 16 projets à évolution lente, dont le projet du canal Hang Bang est passé de 188 milliards de VND à 779 milliards de VND. De même, le projet du pont Tang Long a également augmenté son investissement total de 238 milliards de VND à 688 milliards de VND, en grande partie en raison de l'augmentation des coûts de compensation.

Approbation lente du coefficient d'ajustement du prix des terrains

En 2023, Hô Chi Minh-Ville comptera 271 projets de compensation avec un capital de près de 27 000 milliards de VND (soit 39 % du capital d'investissement public total), dont 116 projets reportés de 2022 et 155 nouveaux projets cette année. Au 13 septembre, Hô Chi Minh-Ville a déboursé 11 625 milliards de VND, soit plus de 43 %. Sur les 155 projets bénéficiant d'un capital de compensation en 2023, 24 projets sont en retard et 101 projets n'ont pas encore été décaissés, concentrés dans la ville de Thu Duc, le district de Cu Chi, le district de Binh Chanh, le district de Hoc Mon, le district 8 et le district 12.

Parmi les raisons qui conduisent à la lenteur du versement du capital d’indemnisation, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement accorde une attention particulière au travail de soumission, d’évaluation et d’approbation des coefficients d’ajustement du prix des terrains pour le calcul de l’indemnisation. Selon la décision 05/2022 du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, à partir du moment de l'avis de récupération des terres jusqu'au moment où le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville approuve le coefficient d'ajustement du prix des terres est d'environ 240 jours (8 mois). Dans le programme d'action visant à promouvoir le décaissement des investissements publics en 2023, le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a demandé aux localités de préparer soigneusement les prix unitaires d'indemnisation afin que le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville puisse approuver tous les projets avant le 30 juillet. Pendant le temps restant, la localité s'est concentrée sur le paiement des indemnisations et la persuasion des gens.

Bien que des goulots d’étranglement aient été anticipés et que des directives drastiques aient été données dès le début de l’année, les changements dans la réalité n’ont pas été proportionnels. En septembre 2023, sur 155 projets bénéficiant d’un capital de compensation en 2023, 65 projets n’ont toujours pas vu leurs coefficients d’ajustement du prix du foncier approuvés. Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement prévoit que ces projets ne pourront pas être déboursés ou qu’ils le seront très peu cette année.

Le chef du comité d'indemnisation et de déblaiement des sites d'un district de banlieue de Ho Chi Minh-Ville a déclaré que pour réaliser l'indemnisation, le projet doit garantir trois conditions : être conforme à la planification, être approuvé par les autorités compétentes et avoir un plan d'utilisation des terres approuvé. Selon la réglementation, les plans annuels d'aménagement du territoire doivent être approuvés avant le 31 décembre de l'année précédente, mais à Hô-Chi-Minh-Ville, de nombreuses localités doivent attendre le deuxième ou le troisième trimestre pour les obtenir. Par exemple, en 2023, ce n’est que le 31 août que le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a approuvé le plan d’aménagement du territoire du district 8, du district de Tan Binh et du district de Tan Phu...