Français Participant à la discussion sur le projet de loi sur les télécommunications (amendé), la déléguée Tran Thi Thu Hang, de la délégation de l'Assemblée nationale de Dak Nong, a souligné : La quatrième révolution industrielle, la technologie numérique et la transformation numérique se sont développées à une vitesse sans précédent au cours des dix dernières années, ayant un impact considérable sur le secteur des télécommunications. La résolution du 13e Congrès national du Parti et la résolution 29-NQ/TW du 17 novembre 2022 du 13e Comité central du Parti ont affirmé que « l'infrastructure numérique est essentielle, garantir la sécurité de l'information du réseau est essentiel, donner la priorité à l'investissement et au développement rapides, avoir une longueur d'avance ». Le développement des infrastructures de télécommunications et d'autres infrastructures créera les bases du développement de l' économie et de la société numériques.
La déléguée Tran Thi Thu Hang a vivement approuvé l'amendement de la loi sur les télécommunications, visant à surmonter les problèmes institutionnels, les lacunes politiques et les insuffisances des dispositions de la loi de 2009 sur les télécommunications et d'autres dispositions juridiques relatives aux activités de télécommunications, qui ont limité le processus de développement. Cependant, la déléguée Hang a déclaré que le projet de loi devait clarifier la question de la propriété ou de la participation majoritaire des fournisseurs de services dans les infrastructures de télécommunications.
Français Dans la clause 25, l'article 3 du projet de loi stipule que « Les installations essentielles sont des parties importantes de l'infrastructure des télécommunications détenues par une ou plusieurs entreprises de télécommunications ou détenues par une majorité sur le marché des télécommunications et la mise en place d'une nouvelle partie de cette infrastructure pour la remplacer n'est pas économiquement et techniquement réalisable. » Les délégués ont suggéré que l'organisme de rédaction stipule plus clairement, spécifiquement et plus facilement compréhensible le contenu de « détenue ou détenue par une majorité ». La mise en place d'une nouvelle partie de cette infrastructure pour la remplacer n'est pas économiquement et techniquement réalisable ; dans le même temps, il est nécessaire de clarifier la nature essentielle de ce type d'infrastructure, pas nécessairement « détenue par une ou plusieurs entreprises de télécommunications ou détenue par une majorité sur le marché des télécommunications et la mise en place d'une nouvelle partie de cette infrastructure pour la remplacer n'est pas économiquement et techniquement réalisable » est essentielle. En substance, les types d'infrastructures auxquelles les entités doivent accéder et utiliser afin de fournir leurs biens et services.
La déléguée Tran Thi Thu Hang a également proposé que l'organisme de rédaction supprime la mention « Le Gouvernement réglemente la détermination de la liste des marchés de services de télécommunications gérés par l'État, ainsi que la détermination des entreprises et groupes d'entreprises de télécommunications occupant une position dominante sur les marchés de services de télécommunications gérés par l'État » figurant à l'article 18, clause 1, du projet de loi. Cette mention a été stipulée à l'article 24 de la loi de 2018 sur la concurrence relative aux entreprises et groupes d'entreprises occupant une position dominante sur le marché, sur la base des critères de « puissance significative sur le marché » et de « part de marché sur le marché concerné ». Les critères et facteurs susmentionnés sont suffisants pour déterminer les entreprises et groupes d'entreprises occupant une position dominante sur le marché des biens et services, y compris celui des télécommunications. Par conséquent, il est proposé de supprimer cette disposition afin de l'appliquer de manière uniforme, conformément aux dispositions de la loi sur la concurrence et aux documents d'orientation de sa mise en œuvre.
Français Dans la clause 3 de l'article 48 du projet de loi, il est proposé que l'organisme de rédaction ajoute la phrase « réglementation spécifique » et l'ajuste comme suit : Le ministère de l'Information et des Communications décide et réglemente spécifiquement le partage des infrastructures de télécommunications dans les cas suivants :... Motif : La réglementation spécifique du ministère de l'Information et des Communications aidera les entreprises de télécommunications à partager facilement les infrastructures de télécommunications et les localités à les gérer et à les exploiter facilement.
L'article 64 du projet de loi propose que l'organisme de rédaction étudie et réglemente les terrains destinés à la construction d'ouvrages de télécommunications. Motif : Actuellement, les ouvrages de télécommunications (stations BTS) dans les zones reculées, les îles frontalières et les zones difficiles d'accès sont principalement construits sur des terrains forestiers, agricoles, etc. Les entreprises souhaitant construire des ouvrages doivent modifier l'affectation des terrains. Par conséquent, pour encourager les entreprises de télécommunications à développer des infrastructures dans les zones reculées, les îles frontalières et les zones difficiles d'accès, il est nécessaire de réglementer les types de terrains destinés à la construction d'ouvrages de télécommunications.
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