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Que doivent faire les entreprises vietnamiennes face aux enquêtes de défense du commerce extérieur ?

Báo Công thươngBáo Công thương26/11/2023


Les entreprises doivent identifier les risques en amont et prévenir le risque d'être poursuivies pour évasion fiscale. Répondre aux enquêtes de défense commerciale : réduire les risques et accroître les avantages pour les marchandises exportées.

Si cette mesure n'est pas bien appliquée et qu'aucune stratégie n'est mise en place pour protéger les entreprises vietnamiennes contre l'évasion des mesures de défense commerciale sur les grands marchés, elle affectera également les activités d'exportation du Vietnam. L'avocat Tran Thanh Ha, PDG de SBLaw Company, a partagé ce problème avec le journal Cong Thuong.

Monsieur, d'après votre expérience , quelle est votre évaluation de la tendance actuelle et des caractéristiques des enquêtes de défense commerciale ? Quels risques et défis ces mesures représentent-elles pour la croissance des exportations vietnamiennes ?

Nous constatons que la tendance actuelle consiste non seulement à appliquer des mesures de défense commerciale, mais aussi à mettre en place des mesures anti-contournement, notamment dans le contexte du transfert de la production de la Chine vers le Vietnam. L'application accrue de taxes à l'importation aux entreprises chinoises entrant sur le marché américain est également à l'origine de cette tendance. Ces dernières cherchent donc des moyens d'éviter ces pratiques en délocalisant leur production ou en falsifiant frauduleusement l'origine de leurs marchandises au Vietnam. Par conséquent, du point de vue des agences de défense commerciale des États-Unis et de l'UE, le Vietnam est un terrain d'exploitation pour d'autres entreprises, ce qui nuit considérablement aux exportations vietnamiennes et à l'image des entreprises vietnamiennes. Ainsi, notre pays est inscrit sur des listes noires, ce qui aura un impact considérable sur l'accès et les exportations des entreprises vietnamiennes vers des marchés comme les États-Unis et l'UE, qui sont tous des marchés très importants pour elles.

Luật sư Trần Thanh Hà - CEO Công ty SBLaw
Avocat Tran Thanh Ha - PDG de SBLaw Company

En effet, lors d'une enquête, nous devons publier des données et collaborer avec des avocats vietnamiens et des pays d'accueil, afin de coopérer avec les organismes d'enquête et de leur fournir des informations. Si nous ne leur fournissons pas d'informations, nous en subirons évidemment les conséquences.

D'après mon expérience professionnelle, un cas de contournement des mesures de défense commerciale ou d'application de ces mesures, porté devant les tribunaux, peut engendrer des frais juridiques pour les pays d'accueil pouvant atteindre des millions de dollars américains, ce qui impacte fortement les ressources des entreprises exportatrices vietnamiennes. Si nous ne prenons pas de mesures efficaces et ne mettons pas en place de stratégies pour protéger les entreprises vietnamiennes contre le contournement des mesures de défense commerciale sur les grands marchés, cela impactera également les exportations vietnamiennes. Parallèlement, cela impacte également la stratégie nationale du Vietnam, car notre économie est ouverte et la signature de 17 accords de libre-échange témoigne d'un effort considérable du gouvernement pour promouvoir les exportations et réduire à zéro les barrières tarifaires.

Si l'on applique désormais des taux d'imposition élevés sur les exportations vietnamiennes ou des mesures de défense commerciale, les efforts des entreprises seront compromis. Dans le contexte économique mondial difficile actuel, il est très difficile de trouver un marché ou un partenaire d'exportation, mais si nous ne parvenons pas à le conserver en raison de mesures d'évitement, je trouve cela très regrettable.

Comment évaluez-vous le niveau d'intérêt et de compréhension juridique des entreprises pour les mesures d'enquête anti-évasion fiscale en matière de défense commerciale ? Pour éviter pertes et risques, que doivent faire les entreprises pour réagir et éviter d'être poursuivies ?

D'après mon expérience de conseil direct auprès des entreprises, je constate que les entreprises et associations vietnamiennes sont également intéressées. Cependant, lorsqu'elles exportent des marchandises, elles s'intéressent souvent davantage au prix du marché et aux taxes à l'exportation. Elles cherchent souvent à savoir si le Vietnam a signé l'accord FDA avec ces pays et s'ils en bénéficient. Elles ne pensent pas immédiatement aux mesures de défense commerciale et les évitent ensuite. Ce n'est que lorsque des mesures sont prises par l'initiateur ou que des rumeurs émanent des agences qui les appliquent qu'elles demandent conseil ou contactent les agences compétentes, comme l'ambassade ou le ministère de l'Industrie et du Commerce, pour se renseigner.

Les entreprises et associations vietnamiennes rencontrent des difficultés, car les dispositions des lois étrangères diffèrent de celles du Vietnam. Elles sont donc contraintes de faire appel à des avocats du pays d'accueil expérimentés dans ce domaine. Les coûts de consultation sont relativement élevés, parfois hors de portée de certaines entreprises, notamment des PME. De plus, pour les entreprises, et plus particulièrement pour les associations, outre la vigilance sur les marchés d'exportation, il est aujourd'hui essentiel de se préoccuper des mesures de défense commerciale en vigueur dans ces pays.

Il est également important d'élaborer une ligne directrice et une résolution actualisant cette situation, le Vietnam bénéficiant largement de la guerre commerciale et de l'afflux d'investisseurs. Les entreprises, le gouvernement et les associations doivent y prêter attention afin d'éviter que le Vietnam ne soit empêtré dans des poursuites en matière de défense commerciale et soumis à des taxes élevées qui impactent son marché et ses parts de marché à l'exportation.

sản phẩm thép Việt Nam đối mặt với 8 vụ điều tra chống lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mạ
Les produits sidérurgiques vietnamiens font souvent l'objet d'enquêtes pour évasion des mesures de défense commerciale - Photo : VNA

On prévoit que la tendance à enquêter sur le contournement des mesures de défense commerciale se poursuivra dans les années à venir. Selon vous, quelles solutions et sanctions spécifiques les agences de gestion, en particulier le ministère de l'Industrie et du Commerce, devraient-elles adopter pour améliorer l'efficacité de la lutte contre le contournement des mesures de défense commerciale ?

Le ministère de l'Industrie et du Commerce est un organisme de gestion de l'État et un organe consultatif du gouvernement. Il a récemment élaboré une loi sur la gestion du commerce extérieur, les projets et les résolutions gouvernementales. Il s'agit d'une tâche urgente et importante.

À l'avenir, il sera crucial d'améliorer la réglementation juridique, notamment en ce qui concerne la prévention de l'évasion fiscale des entreprises vietnamiennes face aux pays étrangers. De plus, des réglementations complémentaires, notamment des sanctions plus sévères pour les actes de fraude à l'origine et d'évasion fiscale, sont également proposées, y compris des mesures administratives.

Par ailleurs, le projet souligne le rôle central du ministère de l'Industrie et du Commerce, et la coordination avec d'autres organismes tels que le ministère de la Planification et de l'Investissement, les autorités locales, les associations et le ministère de la Sécurité publique doit être renforcée. À l'avenir, l'initiative du ministère de l'Industrie et du Commerce, des associations et des entreprises industrielles pour recueillir les informations et traiter les dossiers présentant des risques pour le Vietnam sera également essentielle.

Par exemple, si une décision d'une agence ou d'un pays est appliquée à d'autres pays, le ministère de l'Industrie et du Commerce devrait également s'en servir comme données et informations importantes à transmettre aux associations vietnamiennes. Qui sait, nous pourrions également être exposés à des risques dans ce cas, ce qui nous permettrait de nous préparer efficacement. Il existe des informations et des contacts avec des partenaires susceptibles de nous soutenir, car l'application de mesures anticontournement ou de défense commerciale se fait principalement à l'étranger.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce, en tant qu'organisme central doté de ressources importantes, doit collaborer étroitement avec le ministère des Affaires étrangères et les agences commerciales vietnamiennes à l'étranger afin de promouvoir la communication d'informations importantes aux entreprises et aux associations industrielles. Étant donné que les pays peuvent modifier leur réglementation relative aux mesures de défense commerciale et de lutte contre l'évasion fiscale, le ministère de l'Industrie et du Commerce peut également recueillir des informations auprès de diverses sources pour les transmettre aux associations et organiser rapidement des formations pour permettre aux entreprises nationales de réagir rapidement.

Merci!



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