Innover dans le modèle de gouvernance pour permettre à la capitale de réaliser des avancées majeures.

S'exprimant lors de la conférence du 26 mai portant sur l'approbation du projet de rapport relatif aux résultats de la deuxième phase d'inspection et de supervision menée par le Bureau politique et le Secrétariat du Comité central du Parti communiste vietnamien concernant le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Hanoï, le secrétaire général et président To Lam, chef de l'équipe d'inspection et de supervision n° 10 du Bureau politique et du Secrétariat du Comité central, a souligné l'exigence suivante : « Hanoï doit montrer l'exemple en matière de construction d'un modèle moderne de gouvernance urbaine, de numérisation et de gestion numérique, de réduction du mécanisme de "demande et d'octroi", de diminution des intermédiaires administratifs et de réduction des réunions formelles. »

Alors que le Vietnam entre dans une nouvelle ère de développement, marquée par des exigences croissantes en matière d'efficacité et d'efficience de la gouvernance, cette nécessité ne se limite pas à Hanoï ; elle reflète également une profonde évolution de la conception de la gouvernance nationale et urbaine. Une ville moderne ne peut plus fonctionner avec des méthodes de gestion obsolètes, engluée dans la bureaucratie, saturée d'intermédiaires et trop dépendante des mécanismes administratifs traditionnels. En tant que capitale et centre politique et administratif du pays, Hanoï a non seulement la responsabilité de se développer, mais aussi de jouer un rôle de pionnier, en menant le pays tout entier dans la réforme des modèles de gouvernance urbaine vers une plus grande transparence, une meilleure intelligence, une plus grande efficacité et un meilleur service public.

Une ville moderne doit avant tout être gouvernée selon des méthodes modernes. Cela signifie que toutes les activités opérationnelles doivent reposer sur les données, la technologie et une efficacité tangible, plutôt que sur une gestion manuelle, émotionnelle ou bureaucratique. Hanoï a une formidable opportunité de devenir une ville intelligente de référence dans la région, mais pour y parvenir, le plus important n'est pas le montant des investissements technologiques, mais bien un changement de mentalité en matière de gestion.

Depuis de nombreuses années, la réforme administrative est considérée comme une avancée majeure pour le pays en général et pour Hanoï en particulier. Malgré de nombreux résultats positifs, force est de constater que de nombreuses procédures restent complexes ; le système de « demande et d’octroi » persiste sous diverses formes, ce qui allonge les délais et augmente les coûts, tout en limitant les perspectives de développement pour les citoyens et les entreprises. Ce mécanisme engendre non seulement des retards, mais crée également un environnement propice à la corruption, ce qui nuit à la confiance du public envers l’administration.

Par conséquent, la revendication de « minimiser le mécanisme de demande et d'octroi » ne se limite pas à une simple réforme des procédures administratives, mais vise plus fondamentalement à bâtir un système de gouvernance moderne et transparent, fondé sur l'État de droit et les données. La numérisation, la transparence et l'automatisation des processus réduiront considérablement la dépendance à la volonté individuelle. Les citoyens n'auront plus à recourir à des intermédiaires occultes ni à s'appuyer sur des relations pour faire valoir leurs droits légitimes.

Pour ce faire, Hanoï doit bâtir un écosystème de gouvernance fondé sur le big data et l'interconnexion des systèmes entre les départements, les agences, les communes et les quartiers. Les données doivent devenir un pilier essentiel du fonctionnement d'une ville moderne. Tant que les données restent fragmentées, disjointes et incohérentes, une gouvernance intelligente sera difficile à mettre en œuvre efficacement. À l'inverse, une intégration complète des données permettra aux autorités de mieux anticiper les problèmes liés à la circulation, à l'environnement, à la population, à la santé, à l'éducation et à la sécurité urbaine, et ainsi de prendre des décisions plus rapides, plus précises et plus efficaces.

De nombreuses villes développées à travers le monde ont adopté un modèle de « gouvernement numérique », où les activités administratives sont suivies et gérées en temps réel. Les décisions ne reposent plus principalement sur des rapports papier ou de longues réunions, mais s'appuient sur des systèmes de données mis à jour en continu. Hanoï peut certainement tirer des enseignements de cette expérience pour construire un centre opérationnel de ville intelligente, où les responsables municipaux pourront appréhender instantanément les problèmes émergents et les traiter immédiatement via une plateforme numérique.

Outre la numérisation des données et la gouvernance numérique, la réduction des intermédiaires administratifs est également essentielle. Plus un système comporte d'étapes intermédiaires, plus les risques de blocage et de transfert de responsabilité sont élevés. De nombreuses tâches apparemment simples nécessitent de multiples approbations, de nombreuses réunions et de multiples demandes d'avis écrites. Cela nuit non seulement à l'efficacité de la gestion, mais entraîne également des occasions manquées de développement.

Rationaliser les intermédiaires ne signifie pas assouplir la gestion, mais plutôt clarifier les responsabilités, rendre les processus plus transparents et accélérer les décisions. Un fonctionnaire compétent doit disposer de l'autorité nécessaire pour accomplir ses tâches sans avoir à attendre de multiples niveaux d'approbation. Lorsque les responsabilités individuelles sont clairement définies, le système fonctionne plus efficacement et les citoyens peuvent plus facilement le contrôler.

Une administration moderne doit privilégier l'efficacité concrète à la formalité. Les fonctionnaires ne peuvent consacrer un temps excessif à la paperasserie et aux réunions ; ils doivent se concentrer sur la résolution des problèmes des citoyens et des entreprises. L'utilisation des technologies numériques doit viser à rationaliser les processus, à raccourcir les délais de traitement et à renforcer la responsabilisation individuelle.

Hanoï est actuellement confrontée à de nombreux défis majeurs liés à la population, à la circulation, à la pollution environnementale, à la pression sur les infrastructures et à la qualité des services publics. Ces problèmes ne peuvent être résolus par des méthodes de gestion obsolètes. La ville a besoin d'une réforme radicale de son modèle de gouvernance, plaçant les citoyens et les entreprises au cœur du service. En définitive, toutes les réformes et applications technologiques doivent viser à améliorer le quotidien des citoyens, à le rendre plus transparent et plus agréable.

En tant que capitale du pays, Hanoï doit non seulement se développer rapidement, mais aussi dans une direction civilisée, moderne et durable. Montrer l'exemple en matière de gouvernance urbaine moderne est non seulement une responsabilité politique, mais aussi une condition essentielle pour que Hanoï puisse affirmer son rôle de chef de file à l'ère numérique.

Cependant, la mise en place d'un modèle de gouvernance moderne est complexe. Le principal défi réside moins dans la technologie que dans les mentalités et les personnes. La transformation numérique ne se limite pas à la simple numérisation des documents papier ; elle implique une refonte complète du fonctionnement du système. Cela exige du personnel qu'il passe d'une approche managériale à une approche de service, d'une administration passive à une gestion proactive et axée sur les données.

Le chemin à parcourir est certes semé d'embûches, mais grâce à un engagement ferme en faveur d'une réforme de la gouvernance, Hanoï peut véritablement devenir un modèle pour l'ensemble du pays en matière de gouvernement numérique, de gouvernance intelligente et d'administration axée sur le service public. Il s'agit également d'un fondement essentiel pour que la capitale poursuive son développement novateur dans cette nouvelle ère, affirmant ainsi son statut de ville « Culture – Civilisation – Modernité – Bonheur », digne du rôle et des attentes que lui confient le Parti, l'État et le peuple.

Source : https://hanoimoi.vn/doi-moi-mo-hinh-quan-tri-de-thu-do-but-pha-976219.html