Innover dans la réflexion sur l'application de la loi, promouvoir l'esprit de service au peuple

Kinhtedothi-Selon le chef de la Commission centrale des affaires intérieures, Phan Dinh Trac, l'innovation dans la réflexion sur le travail des forces de l'ordre doit être orientée vers la promotion de l'esprit de service au peuple, l'état d'esprit de création de développement et l'action pour l'intérêt commun parmi les cadres et les fonctionnaires des agences d'application de la loi.

Le 6 mars, le ministère de la Justice s'est associé à l'Académie nationale des sciences politiques Hô Chi Minh pour organiser une conférence scientifique nationale sur le thème « Innover dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ». Cette conférence s'est concentrée sur l'analyse des besoins urgents en matière d'élaboration et d'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, celle de l'essor et de la prospérité du peuple vietnamien.

L'atelier a été présidé par : Nguyen Xuan Thang, membre du Politburo , président du Conseil théorique central, directeur de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh ; Phan Dinh Trac, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, chef de la Commission centrale des affaires intérieures ; Nguyen Hai Ninh, membre du Comité central du Parti, ministre de la Justice ; Nguyen Thanh Tinh, vice-ministre de la Justice.

Membre du Politburo, président du Conseil théorique central, directeur de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang ; membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, chef de la Commission centrale des affaires intérieures, Phan Dinh Trac ; membre du Comité central du Parti, ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh ; vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh, ont présidé l'atelier

Répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère

Français Appréciant hautement les rapports des actes de la conférence, ainsi que les opinions, les conseils et les propositions politiques pour le Parti et le Gouvernement dans l'innovation du travail d'élaboration et d'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, le membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, chef de la Commission centrale des affaires intérieures, Phan Dinh Trac a déclaré qu'il s'agit d'une source précieuse de matériel de référence pour l'élaboration et le perfectionnement des politiques et orientations du Parti liées à l'élaboration et à l'application des lois dans les projets de documents du 14e Congrès national des délégués, et dans un avenir proche, l'élaboration d'un document de directive stratégique du Politburo sur « l'innovation du travail d'élaboration et d'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère » dans le temps à venir.

Selon Phan Dinh Trac, président de la Commission centrale des affaires intérieures, ces derniers temps, notre Parti et notre État ont mis en place de nombreuses politiques et directives visant à innover et à améliorer l'efficacité de l'élaboration et de l'application des lois, obtenant ainsi des résultats importants. Notre pays a mis en place un système juridique relativement harmonisé, public, transparent et accessible, qui régit tous les domaines de la vie sociale, créant ainsi un fondement juridique pour le développement socio-économique et assurant la défense nationale, la sécurité et l'intégration internationale du pays.

Cependant, l'élaboration et l'application des lois présentent encore de nombreuses limites et lacunes. Certaines politiques et orientations majeures du Parti n'ont pas été institutionnalisées rapidement et pleinement. La qualité des lois n'a pas été à la hauteur des exigences pratiques. L'organisation de l'application de la loi demeure un maillon faible. Ce contexte, conjugué aux exigences du développement national de la nouvelle ère, impose un besoin urgent d'innover dans l'élaboration et l'application des lois, afin de contribuer à créer un moteur puissant pour un développement rapide et durable du pays.

Avec plus de 70 articles soumis au comité d'organisation de la conférence et plus de 50 articles sélectionnés pour publication dans les actes de la conférence, les rapports scientifiques présentés à la conférence et les opinions de discussion des délégués ont continué à clarifier les orientations et les solutions pour l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.

Supprimer le « goulot d’étranglement du goulot d’étranglement »

Le président de la Commission centrale des affaires intérieures, Phan Dinh Trac, a souligné les points majeurs suivants, largement consensuels : tout d’abord, pour que le pays entre dans une nouvelle ère, celle de la croissance nationale, et pour contribuer à la réalisation de l’objectif de faire du Vietnam un pays en développement doté d’une industrie moderne et d’un revenu moyen élevé d’ici 2030, et un pays développé à revenu élevé d’ici 2045, l’innovation dans l’élaboration et l’application des lois au service du développement national n’a jamais été aussi urgente. Nous devons réussir à bâtir des institutions de haute qualité, compétitives au niveau international, attirer les talents, libérer les ressources et saisir les opportunités de développement avec pour devise l’harmonisation des avantages et le partage des risques.

En février, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiée relative à la promulgation des actes juridiques, qui comporte de nombreuses innovations fondamentales. Il s'agit d'un outil essentiel pour moderniser le processus législatif actuel et ainsi améliorer l'efficacité des services chargés de l'application de la loi. L'innovation procédurale est certes essentielle, mais elle ne suffit pas à résoudre complètement la situation institutionnelle, considérée comme le « goulot d'étranglement ». Pour surmonter cette difficulté, une innovation globale dans l'élaboration et l'application des lois, axée sur l'innovation de pensée et sur la mise en place de mécanismes d'investissement performants en ressources humaines, en infrastructures et en financement, est nécessaire.

Selon le chef de la Commission centrale des affaires intérieures, Phan Dinh Trac, l'innovation dans la pensée des forces de l'ordre vise à promouvoir l'esprit de service au peuple.

Parallèlement, assurer une direction directe et globale et promouvoir l'esprit du Parti dans l'élaboration et l'application de la loi. En particulier, identifier unanimement la direction de l'institutionnalisation des politiques et directives du Parti dans les lois et diriger le travail d'application de la loi afin de garantir la primauté de la Constitution et des lois, tâches centrales et régulières des comités et organisations du Parti à tous les échelons. Renforcer l'inspection et la supervision du travail d'institutionnalisation des politiques et directives du Parti dans les lois. Appliquer strictement les réglementations relatives au contrôle du pouvoir, à la prévention et à la lutte contre la corruption, la négativité et les intérêts de groupe dans l'élaboration et l'application de la loi.

Innovation fondamentale dans la réflexion législative

Phan Dinh Trac, président de la Commission centrale des affaires intérieures, a déclaré qu'il était nécessaire de rénover en profondeur la conception du processus législatif. Pour répondre aux exigences du développement national de la nouvelle ère, les organismes consultatifs et les responsables politiques doivent se doter d'une conception du processus législatif qui vise à créer le développement, à exploiter toutes les opportunités de développement du pays, à mobiliser activement toutes les ressources sociales pour un développement révolutionnaire et le bonheur de la population.

Il est donc nécessaire d'innover dans la réflexion législative, en privilégiant une gestion rigoureuse et une création de développement, en abandonnant résolument l'idée de « ne pas savoir mais gérer », « si on ne peut pas gérer, alors interdire », « les particuliers et les entreprises sont autorisés à faire ce que la loi n'interdit pas » ; de promouvoir la méthode de « gestion par les résultats », de passer résolument du « contrôle amont » au « contrôle aval », en renforçant l'inspection et la supervision. Il est également nécessaire de promouvoir le rôle de l'éthique sociale, des règles déontologiques et des règles d'autogestion communautaire dans la régulation des relations sociales.

Dans les temps à venir, il est nécessaire d'organiser et de mettre en œuvre efficacement la loi sur la promulgation des actes juridiques (modifiée). Il est notamment nécessaire de se concentrer sur la recherche politique, l'évaluation d'impact et l'amélioration de la qualité de l'évaluation et de l'examen des actes juridiques. Il est nécessaire d'étudier et de proposer rapidement à l'Assemblée nationale une résolution sur un mécanisme spécial visant à lever les difficultés et les obstacles au processus législatif.

Les ministères et les services, dans leur champ de compétence et leurs domaines de gestion, doivent continuer à examiner activement et rapidement les documents juridiques, identifier clairement les incohérences, les contradictions et les points qui ne sont plus adaptés à la réalité afin de proposer des amendements. Prioriser la construction et l'achèvement de corridors juridiques afin de lever les obstacles au développement économique et de répondre aux exigences du développement national de la nouvelle ère. Créer rapidement des corridors juridiques pour les questions nouvelles et non traditionnelles afin de créer de nouveaux moteurs de croissance, de nouvelles relations de production, de nouvelles forces productives et de nouvelles industries. Appliquer raisonnablement les mécanismes de contrôle des tests. Continuer à améliorer les lois relatives à l'organisation et au fonctionnement des institutions du système politique afin de répondre aux exigences de la construction d'un État de droit socialiste au Vietnam dans la nouvelle ère, en garantissant « la rationalisation, la cohérence, la force, l'efficience et l'efficacité ».

Promouvoir l'esprit de service au peuple

Selon Phan Dinh Trac, président du Comité central des affaires intérieures, l'innovation en matière de maintien de l'ordre vise à promouvoir l'esprit de service au peuple, la volonté de créer le développement et l'intérêt commun parmi les cadres, les fonctionnaires et les forces de l'ordre. La priorité est donnée à une application efficace de la loi, en premier lieu dans les domaines de la promotion du développement économique (notamment l'amélioration du climat des investissements et des affaires, la protection du droit à la liberté d'entreprise, la liberté de concurrence, la création d'entreprises et l'innovation), et dans les domaines directement liés à la vie quotidienne, tels que la sécurité alimentaire, la protection de l'environnement et la sécurité et la sûreté du cyberespace.

Lier l'élaboration et l'application des lois, en promouvant le résumé des pratiques d'application des lois, en évaluant régulièrement l'efficacité de l'application des lois et la qualité des politiques après leur promulgation pour accélérer la réponse politique, éliminer rapidement les difficultés et les obstacles, modifier et ajuster les réglementations inappropriées et contradictoires pour profiter de toutes les opportunités de développement, minimiser les pertes et le gaspillage des ressources.

Ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh

Parallèlement à cela, créer une percée dans l'application de la loi, se concentrer sur la construction d'une culture de respect de la loi, d'intégrité, de non-corruption, de gaspillage, de négativité, en premier lieu parmi les cadres, les membres du parti et les agences, les organisations du système politique, se répandant fortement dans la société ; promouvoir fortement le développement du système de services juridiques, l'aide juridique, le soutien juridique, l'arbitrage, la médiation, améliorer la qualité de la base de données juridique nationale afin que les particuliers et les entreprises puissent facilement accéder à la loi et gérer les risques juridiques.

Évaluer régulièrement l'efficacité des lois après leur promulgation ; détecter proactivement et éliminer rapidement les obstacles causés par les réglementations légales. Renforcer le dialogue, recueillir et écouter les avis, résoudre rapidement les difficultés et les problèmes juridiques des particuliers et des entreprises, renforcer la confiance et le consensus social dans l'application de la loi. Promouvoir la prévention et l'alerte des infractions, ainsi que le renforcement de la supervision, de l'inspection, de l'examen, de la détection et du traitement rigoureux et rapide des infractions.

En outre, il est urgent de lever les difficultés et les obstacles liés aux ressources humaines, aux infrastructures et au financement du travail législatif. Il est essentiel de bien comprendre qu'investir dans le travail législatif est un investissement pour le développement. L'État garantit et priorise les ressources pour investir dans les installations, moderniser les infrastructures techniques et les équipements de travail ; il dispose de mécanismes financiers et de politiques spécifiques pour le travail et le personnel chargés du travail juridique et législatif.

Appliquer proactivement l'intelligence artificielle, créer rapidement des plateformes numériques nationales, développer des bases de données, assurer un fonctionnement unifié et interconnecté, exploiter les données et soutenir efficacement l'élaboration et l'application des lois. Restructurer et compléter la Base de données nationale sur les lois afin d'assurer un fonctionnement unifié, « correct, suffisant, propre et vivant », l'interconnexion et une exploitation efficace au service de l'élaboration et de l'application des lois.

En particulier, de nombreux commentaires ont également indiqué que dans le nouveau contexte et la nouvelle situation, avec les récentes orientations stratégiques du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat, du Secrétaire général et d'autres dirigeants du Parti et de l'État, le travail d'élaboration et d'application des lois doit être innové de manière globale, systématique et avec la nature de « percées de percées ».

Parallèlement à cela, l'ensemble du système politique met en œuvre vigoureusement la révolution de rationalisation de l'appareil organisationnel, visant l'objectif de rationaliser - être - fort - efficace - efficient - efficace, en promouvant la décentralisation et la délégation du pouvoir dans l'esprit de « Décision locale, action locale, responsabilité locale, le gouvernement central et l'Assemblée nationale jouent un rôle constructif » et « renforcement de la supervision, de l'inspection, de l'incitation et de l'élimination des difficultés et des obstacles ».

Renforcer le contrôle de l'organisation de la mise en œuvre de la Constitution et des lois

Français La Conclusion 126-KL/TW du 14 février 2025 du Politburo et du Secrétariat sur un certain nombre de contenus et de tâches pour continuer à organiser et à rationaliser l'appareil du système politique en 2025 ; La Conclusion 127-KL/TW du 28 février 2025 du Politburo et du Secrétariat sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de continuer à organiser l'appareil du système politique indique clairement l'orientation de la recherche pour modifier et compléter un certain nombre d'articles de la Constitution dans le cadre des questions relatives à l'appareil du système politique.

Dans un tel contexte et une telle situation, le pays est confronté à la nécessité de politiques et de décisions fortes, stratégiques et révolutionnaires en matière de renforcement et d’amélioration des institutions, en particulier l’élaboration et l’application de lois pour créer un nouvel élan afin d’amener le pays vers un développement révolutionnaire dans la nouvelle ère – l’ère du développement national, de la prospérité et de la richesse.

Par conséquent, si nous nous limitons à la recherche et au développement de la Directive du Politburo sur « L'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère », il sera difficile de transmettre toutes les orientations et solutions innovantes nécessaires pour innover fortement dans ce domaine. Il est donc nécessaire de proposer à l'autorité compétente de transformer cette tâche en recherche et développement de la Résolution du Politburo sur « L'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ».

Le chef du Comité central des affaires intérieures, Phan Dinh Trac, a également demandé au ministère de la Justice de continuer à coordonner étroitement avec l'Académie nationale des sciences politiques de Ho Chi Minh pour rechercher et absorber pleinement les opinions enthousiastes et intellectuelles des délégués, des experts et des scientifiques, et de terminer et d'envoyer rapidement les résultats de l'atelier aux autorités compétentes pour référence dans le travail de conseil, de planification des lignes directrices et des politiques du Parti, d'élaboration et d'application des lois.

« En outre, les agences, comités, ministères et branches de l'Assemblée nationale continuent de coordonner étroitement avec le ministère de la Justice pour construire et perfectionner le système juridique, tout en renforçant la supervision de l'organisation de la mise en œuvre de la Constitution et des lois », a souligné Phan Dinh Trac, chef du Comité central des affaires intérieures.

 

Élaborer et appliquer des lois dans la nouvelle ère exige une réflexion ouverte, des approches innovantes et une adaptation à la réalité vietnamienne. Cela nécessite l'apport d'experts et de scientifiques dévoués. Nous accordons la priorité au développement économique, mais nous plaçons l'humain au cœur de nos préoccupations. Par conséquent, si nous nous concentrons uniquement sur le développement, celui-ci ne sera pas durable.

Récemment, le Premier ministre a eu de nombreux contacts avec des entreprises étrangères, et ces dernières expriment également des inquiétudes quant à la modification de la loi. Cependant, nous devons évaluer si cette modification répond aux exigences de simplification du système. Malgré cette modification, il est nécessaire d'indiquer clairement aux investisseurs que les engagements du Vietnam envers les autres pays restent inchangés. Cette modification n'augmente pas les coûts pour les entreprises et simplifie même les procédures, conformément à la demande du Secrétaire général et du Premier ministre. Nous modifions la loi pour la stabilité et le développement.

Ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh

Source: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html