Kinhtedothi - Selon le chef de la Commission centrale des affaires intérieures, Phan Dinh Trac, l'innovation dans la réflexion sur le travail des forces de l'ordre doit être orientée vers la promotion de l'esprit de service au peuple, l'état d'esprit de création de développement et l'action pour le bien commun parmi les cadres et les fonctionnaires des agences d'application de la loi.
Le 6 mars, le ministère de la Justice s'est coordonné avec l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh pour organiser une conférence scientifique nationale sur « L'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ». L'atelier s'est concentré sur l'analyse des besoins urgents dans le travail d'élaboration et d'application des lois pour répondre aux exigences de développement du pays dans la nouvelle ère - l'ère de l'essor et de la prospérité du peuple vietnamien.
L'atelier a été présidé par : Nguyen Xuan Thang, membre du Politburo , président du Conseil théorique central, directeur de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh ; Membre du Politburo, Secrétaire du Comité central du Parti, Chef de la Commission centrale des affaires intérieures Phan Dinh Trac ; Membre du Comité central du Parti, ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh ; Vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tinh.
Répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère
Français Appréciant hautement les rapports des actes de la conférence, ainsi que les opinions, les conseils et les propositions politiques pour le Parti et le Gouvernement dans l'innovation du travail d'élaboration et d'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, le membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, chef de la Commission centrale des affaires intérieures, Phan Dinh Trac, a déclaré qu'il s'agit d'une source de référence précieuse pour l'élaboration et le perfectionnement des politiques et orientations du Parti liées à l'élaboration et à l'application des lois dans les projets de documents du 14e Congrès national des délégués, et dans un avenir immédiat, l'élaboration d'un document de directive stratégique du Politburo sur « l'innovation du travail d'élaboration et d'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère » dans les temps à venir.
Selon le chef de la Commission centrale des affaires intérieures, Phan Dinh Trac, ces derniers temps, notre Parti et notre État ont adopté de nombreuses politiques et directives pour innover et améliorer l'efficacité de l'élaboration et de l'application des lois, obtenant de nombreux résultats importants. Notre pays a mis en place un système juridique relativement synchrone, public, transparent et accessible qui réglemente fondamentalement tous les domaines de la vie sociale ; créer une base juridique pour le développement socio-économique, assurant la défense nationale, la sécurité et l’intégration internationale du pays.
Cependant, le travail d’élaboration et d’application des lois présente encore de nombreuses limites et lacunes. Certaines politiques et orientations majeures du Parti n’ont pas été rapidement et pleinement institutionnalisées. La qualité du droit n’a pas été à la hauteur des exigences pratiques. Les forces de l’ordre restent un maillon faible. Ce contexte, ainsi que les exigences du développement national dans la nouvelle ère, posent un besoin urgent d’innover dans le travail d’élaboration et d’application des lois, contribuant ainsi à créer une force motrice forte pour un développement national rapide et durable.
Avec plus de 70 articles envoyés au comité d'organisation de la conférence et plus de 50 articles sélectionnés pour publication dans les actes de la conférence, les rapports scientifiques présentés à la conférence et les opinions de discussion des délégués ont continué à clarifier les orientations et les solutions pour l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.
Supprimer le « goulot d’étranglement du goulot d’étranglement »
Le chef de la Commission centrale des affaires intérieures, Phan Dinh Trac, a souligné les points majeurs suivants qui ont fait l'objet d'un consensus élevé : Tout d'abord, pour que le pays entre dans une nouvelle ère, une ère de croissance nationale, afin de contribuer à la mise en œuvre réussie de l'objectif de faire du Vietnam un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé d'ici 2030, et un pays développé à revenu élevé d'ici 2045, l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois au service du développement national n'a jamais été aussi urgente qu'aujourd'hui. Nous devons réussir à bâtir des institutions de haute qualité, compétitives au niveau international, attirer les talents, libérer les ressources et tirer parti des opportunités de développement avec pour devise l’harmonisation des avantages et le partage des risques.
En février dernier, l’Assemblée nationale a publié la loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée) avec de nombreux contenus fondamentalement innovants. Il s’agit d’un outil très important pour innover dans le travail législatif actuel, créant ainsi une prémisse pour améliorer l’efficacité de l’organisation chargée de l’application de la loi. Cependant, l’innovation des processus est un facteur très important mais pas suffisant pour résoudre complètement la situation institutionnelle considérée comme le « goulot d’étranglement des goulots d’étranglement ». Pour surmonter cette limitation, il est nécessaire de procéder à une innovation globale dans l’élaboration et l’application des lois, en mettant l’accent sur l’innovation dans la réflexion et en disposant d’un mécanisme d’investissement supérieur dans les ressources humaines, les infrastructures et les finances pour l’élaboration et l’application des lois.
Dans le même temps, il faut assurer un leadership direct et global et promouvoir l’esprit du Parti dans l’élaboration et l’application des lois. En particulier, il est convenu que le leadership dans l'institutionnalisation des politiques et des directives du Parti dans les lois et la conduite de l'application des lois pour assurer la suprématie de la Constitution et des lois est une tâche centrale et régulière des comités et des organisations du Parti à tous les niveaux. Renforcer l’inspection et la supervision de l’institutionnalisation des politiques et des directives du Parti dans les lois. Appliquer strictement les réglementations sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption, la négativité et les « intérêts de groupe » dans l’élaboration et l’application des lois.
Innovation fondamentale dans la réflexion législative
Le chef de la Commission centrale des affaires intérieures, Phan Dinh Trac, a déclaré qu'il était nécessaire d'innover fondamentalement la réflexion sur l'élaboration des lois. L'état d'esprit de développement juridique dont les agences de conseil et chaque responsable du développement des politiques et du droit doivent être dotés pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère doit être un état d'esprit créateur de développement, tirant parti de toutes les opportunités de développement du pays, ouvrant et mobilisant fortement toutes les ressources sociales pour le développement révolutionnaire du pays, pour le bonheur du peuple.
Il est donc nécessaire d'innover dans la réflexion sur l'élaboration des lois, dans le sens d'une « gestion rigoureuse et d'une création de développement », en abandonnant résolument la pensée du « ne pas savoir mais quand même gérer », « si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez », « les personnes et les entreprises sont autorisées à faire ce que la loi n'interdit pas » ; Promouvoir la méthode de « gestion par les résultats », passer fortement du « contrôle préalable » au « contrôle postérieur » associé au renforcement de l’inspection et de la supervision. Promouvoir adéquatement le rôle de l’éthique sociale, de l’éthique professionnelle et des règles d’autogestion communautaire dans la régulation des relations sociales.
Dans les temps à venir, il est nécessaire d’organiser et de mettre en œuvre efficacement la loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée). En particulier, l’accent est mis sur la recherche politique, l’évaluation d’impact, l’amélioration de la qualité de l’évaluation et l’examen des documents juridiques. Etudier au plus tôt et proposer à l’Assemblée nationale d’adopter une résolution sur un mécanisme spécial visant à éliminer les difficultés et les obstacles dans le travail législatif.
Les ministères et les secteurs relevant de leur compétence et de leur domaine de gestion doivent continuer à examiner de manière proactive et urgente les documents juridiques, à identifier clairement les points qui sont incohérents, contradictoires et qui ne sont plus adaptés à la réalité, et à proposer des amendements. Il faut donner la priorité à la construction et à l’achèvement des corridors légaux pour éliminer les goulots d’étranglement afin de servir le développement économique et de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère. Construction précoce de couloirs juridiques pour de nouveaux enjeux non traditionnels afin de former de nouveaux moteurs de croissance, de nouvelles relations de production et forces productives, et de nouvelles industries. Application appropriée des mécanismes de tests contrôlés. Continuer à perfectionner la loi sur l'organisation et le fonctionnement des institutions du système politique pour répondre aux exigences de la construction d'un État de droit socialiste au Vietnam dans la nouvelle période, en garantissant « le raffinement, la compacité, la force, l'efficience, l'efficacité et l'efficience ».
Promouvoir l'esprit de service au peuple
Selon le chef de la Commission centrale des affaires intérieures, Phan Dinh Trac, l'innovation dans la réflexion sur le travail des forces de l'ordre doit viser à promouvoir l'esprit de service au peuple, l'état d'esprit de création de développement et l'action pour le bien commun parmi les cadres, les fonctionnaires et les forces de l'ordre. La priorité est donnée à l’application efficace de la loi, en premier lieu dans les domaines favorisant le développement économique (en particulier l’amélioration de l’environnement des investissements et des affaires, la protection de la liberté des affaires, la liberté de concurrence, les start-ups et l’innovation) et dans les domaines directement liés à la vie des gens, tels que la garantie de la sécurité alimentaire, la protection de l’environnement et la garantie de la sécurité et de la sûreté dans le cyberespace.
Lier l'élaboration et l'application des lois, dans lequel, promouvoir le résumé des pratiques d'application des lois, évaluer régulièrement l'efficacité de l'application des lois et la qualité des politiques après la promulgation pour accélérer la réponse politique, éliminer rapidement les difficultés et les obstacles, modifier et ajuster les réglementations inappropriées et contradictoires pour profiter de toutes les opportunités de développement, minimiser les pertes et le gaspillage de ressources.
Parallèlement à cela, créer une percée dans l’application de la loi, se concentrer sur la construction d’une culture de respect de la loi, d’intégrité, d’absence de corruption, de gaspillage, de négativité, tout d’abord parmi les cadres, les membres du parti et les agences et organisations du système politique, se propageant fortement dans la société ; Promouvoir le développement solide du système de services juridiques, de l’aide juridique, du soutien juridique, de l’arbitrage, de la médiation, améliorer la qualité de la base de données juridique nationale afin que les particuliers et les entreprises puissent facilement accéder au droit et gérer les risques juridiques.
Évaluer régulièrement l’efficacité des lois après leur promulgation ; Détectez de manière proactive et supprimez rapidement les « goulots d’étranglement » causés par les réglementations légales. Renforcer le dialogue, recevoir et écouter les opinions, résoudre rapidement les difficultés et les problèmes juridiques des personnes et des entreprises, renforcer la confiance et le consensus social dans l'application de la loi. Promouvoir le travail de prévention et d’alerte en matière de violations de la loi ainsi que le renforcement de la supervision, de l’inspection, de l’examen, de la détection et du traitement strict et opportun des violations de la loi.
En outre, il est nécessaire d’éliminer d’urgence les difficultés et les obstacles en matière de ressources humaines, d’infrastructures et de financement pour le travail législatif. Il faut bien comprendre que l’investissement dans l’élaboration des lois revient à investir dans le développement. L’État assure et priorise les ressources pour investir dans les installations, moderniser les infrastructures techniques et les équipements de travail ; Il existe des mécanismes financiers et des politiques spécifiques pour le travail et le personnel effectuant le travail juridique et l’élaboration des lois.
Appliquer de manière proactive l’intelligence artificielle, construire d’urgence des plateformes numériques nationales, développer des bases de données, assurer des opérations unifiées et interconnectées, exploiter les données et soutenir efficacement le travail d’élaboration et d’application des lois. Restructurer et perfectionner la base de données nationale sur le droit afin de garantir un fonctionnement unifié, « correct, suffisant, propre et vivant », une connectivité et un soutien à une exploitation efficace pour servir le travail d'élaboration et d'application des lois.
En particulier, de nombreux commentaires ont également indiqué que dans le nouveau contexte et la nouvelle situation, avec les récentes orientations stratégiques du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat, du Secrétaire général et d'autres dirigeants du Parti et de l'État, le travail d'élaboration et d'application des lois doit être innové de manière globale, systématique et avec la nature de « percées de percées ».
Parallèlement à cela, l'ensemble du système politique met en œuvre vigoureusement la révolution de rationalisation de l'appareil organisationnel, visant à rationaliser - renforcer - efficacité - efficience - efficience, à promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir dans l'esprit de « Décision locale, action locale, responsabilité locale, le gouvernement central et l'Assemblée nationale jouent un rôle constructif » et à « renforcer la supervision, l'inspection, l'incitation et l'élimination des difficultés et des obstacles ».
Renforcer le contrôle de l'organisation de la mise en œuvre de la Constitution et des lois
Conclusion 126-KL/TW du 14 février 2025 du Politburo et du Secrétariat sur un certain nombre de contenus et de tâches visant à continuer d'organiser et de rationaliser l'organisation et l'appareil du système politique en 2025 ; La conclusion 127-KL/TW du 28 février 2025 du Politburo et du Secrétariat sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de poursuivre la réorganisation de l'appareil du système politique indique clairement l'orientation de la recherche visant à modifier et à compléter un certain nombre d'articles de la Constitution dans le cadre des questions relatives à l'organisation de l'appareil du système politique.
Dans un tel contexte et une telle situation, le pays est confronté à la nécessité de politiques et de décisions fortes, stratégiques et révolutionnaires pour construire et perfectionner les institutions, en particulier pour élaborer et appliquer les lois afin de créer un nouvel élan pour amener le pays vers un développement révolutionnaire dans la nouvelle ère - l'ère de la lutte pour un développement fort et prospère de la nation.
Par conséquent, si nous nous arrêtons uniquement au niveau de la recherche et du développement de la Directive du Politburo sur « l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère », il sera difficile de transmettre toutes les orientations et solutions révolutionnaires pour innover fortement dans ce travail. Il est donc nécessaire de proposer à l'autorité compétente de transformer cette tâche en recherche et développement de la résolution du Politburo sur « L'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ».
Le chef de la Commission centrale des affaires intérieures, Phan Dinh Trac, a également demandé au ministère de la Justice de continuer à coordonner étroitement avec l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh pour rechercher et absorber pleinement les opinions enthousiastes et intellectuelles des délégués, des experts et des scientifiques, de terminer rapidement et d'envoyer les résultats de l'atelier aux autorités compétentes pour référence dans le travail de conseil, de planification des lignes directrices et des politiques du Parti, et d'élaboration et d'application des lois.
"En outre, les agences de l'Assemblée nationale, les départements, les ministères et les branches continuent de coordonner étroitement avec le ministère de la Justice dans le travail de construction et de perfectionnement du système juridique, tout en renforçant la supervision de l'organisation de la mise en œuvre de la Constitution et des lois", a souligné Phan Dinh Trac, chef de la Commission centrale des affaires intérieures.
L'élaboration et l'application des lois dans la nouvelle ère exigent une réflexion ouverte, des approches innovantes et sont adaptées à la réalité vietnamienne. Cela nécessite des experts et des scientifiques dévoués pour apporter leurs idées. Nous accordons la priorité au développement économique, mais nous plaçons l'humain au cœur de nos préoccupations. Si nous nous concentrons uniquement sur le développement, celui-ci ne sera pas durable.
Récemment, le Premier ministre a eu de nombreux contacts avec des entreprises étrangères, et les entreprises ont également des inquiétudes lorsque nous modifions la loi. Il faut cependant évaluer et reconnaître que ce changement vise à répondre aux exigences de rationalisation de l’appareil. Même si la loi change, il est nécessaire d’indiquer clairement aux investisseurs que les engagements du Vietnam envers d’autres pays ne changeront pas. La modification de la loi n'augmente pas non plus les coûts pour les entreprises, mais réduit même les procédures conformément à la demande du Secrétaire général et du Premier ministre de réduire les procédures administratives. Nous changeons la loi pour la stabilité et le développement.
Ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh
Source : https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html
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