Percée issue de la Directive n° 40-CT/TW : Partie III - Lorsque la volonté du Parti correspond à la volonté du peuple

L'efficacité des politiques de crédit ne se limite pas à leur valeur économique ; elles contribuent également à la résolution des problèmes sociaux et à l'amélioration progressive des conditions de vie de nombreuses personnes pauvres et défavorisées. De ce fait, elles contribuent à renforcer la confiance du peuple envers le Parti et l'État, en harmonisant la volonté du Parti et celle du peuple.

Percée issue de la Directive n° 40-CT/TW : Partie III - Quand la volonté du Parti correspond à la volonté du peuple

Des employés de la Banque de politique sociale effectuent des transactions dans la commune de Dong Phong (Nho Quan).

Tout le système politique s'est impliqué.

Fin juin 2024, le capital total de crédits de politique sociale dans la province atteignait plus de 4 039 milliards de VND, soit une augmentation de 2 383 milliards de VND (144 %) par rapport à la période précédant la directive n° 40. Il convient de noter que, dans ce capital total, la part confiée aux collectivités locales a progressé de plus de 3 213 % par rapport à la période antérieure à la directive, dépassant les 407 milliards de VND. Cette croissance impressionnante est le fruit d’une prise de conscience et d’une mise en œuvre concrète, grâce à de nombreuses initiatives innovantes des collectivités locales en matière de crédits de politique sociale.

Le camarade Nguyen Cao Son, vice-président du Comité populaire du district de Kim Son, a déclaré : « Kim Son est un district côtier à forte population et où la demande de prêts pour la production et le développement des entreprises est importante, notamment en ce qui concerne les crédits de la Banque de politique sociale. Afin de mettre en œuvre efficacement la directive n° 40, le district met l’accent sur le rôle et la responsabilité des élus locaux dans le développement du crédit à la population, en créant des conditions favorables à l’accès au capital et à l’utilisation efficace des prêts pour les populations défavorisées et les bénéficiaires de politiques publiques. La mobilisation des ressources pour le crédit social est également une priorité locale. Malgré des contraintes budgétaires persistantes, le Comité populaire du district équilibre chaque année le budget et alloue des fonds à la Banque de politique sociale du district afin de compléter les ressources de prêt. En 2024, ce montant s’élevait à 11,7 milliards de VND, soit une augmentation de 100 % par rapport à la période précédant la directive. »

À ce jour, l'encours total des programmes de crédit public dans le district de Kim Son s'élève à environ 835,5 milliards de VND, soit une augmentation de 556,7 milliards de VND par rapport à 2014. Le taux de croissance annuel moyen est d'environ 20 %. Plus de 51 600 clients ont bénéficié de prêts et plus de 16 000 ont des dettes en cours. Grâce à ces programmes de crédit public, plus de 6 800 ménages sont sortis de la pauvreté au cours des dix dernières années.

En réalité, non seulement le district de Kim Son, mais aussi, ces derniers temps, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux de Ninh Binh , ont fait du pilotage et de la direction des activités de crédit social une priorité de leur programme et de leur plan d'action, conformément à la directive n° 40. Par conséquent, une attention particulière a été portée au soutien apporté au Bureau de soutien aux initiatives de politique sociale (VBSP) en termes d'infrastructures et d'équipements, afin de faciliter le fonctionnement des unités locales. L'allocation des budgets locaux confiés au VBSP a également été optimisée et priorisée pour compléter les sources de financement du crédit social, permettant ainsi de répondre plus rapidement aux besoins de crédit des ménages pauvres et des autres bénéficiaires de la politique sociale dans la région.

Le Front de la Patrie et les organisations socio-politiques diffusent régulièrement les politiques et directives du Parti et de l'État en matière de crédit social ; ils accompagnent et coordonnent étroitement les actions menées sur le terrain avec la Banque pour la mise en œuvre des programmes de crédit ; ils consolident et améliorent la qualité du crédit et des opérations des Groupements d'épargne et de crédit. Ils se coordonnent avec les autorités locales et les organismes compétents afin d'intégrer les activités de crédit aux programmes et politiques de développement agricole et rural, d'éducation, de formation professionnelle, de création d'emplois et de construction de nouvelles zones rurales, dans le but d'améliorer l'efficacité du crédit social.

Le travail de consolidation et d'amélioration de la qualité des opérations du Conseil d'administration de la Banque de politique sociale à tous les niveaux a été mené régulièrement, notamment après l'intégration du président du Comité populaire communal au Conseil d'administration de la Banque de politique sociale au niveau du district, ce qui a permis d'améliorer les capacités opérationnelles ; les politiques et les directives ont été mises en œuvre rapidement, les difficultés et les problèmes ont été directement pris en charge et résolus promptement au niveau local par le président du Comité populaire communal.

Grâce au dévouement, à l'engagement et au sens des responsabilités des agents et employés de la Banque de politique sociale, qui, malgré les difficultés et les épreuves, sont présents aux heures de permanence pour servir la population, la Banque a mobilisé les forces de l'ensemble du système politique pour participer à une réduction durable de la pauvreté, garantir la sécurité sociale et contribuer au succès global de la Directive n° 40.

Les prêts préférentiels accordés par la Banque vietnamienne pour les politiques sociales ont permis de surmonter la pénurie de capitaux et d'emplois, de prévenir l'usure dans les zones rurales, de réduire l'écart entre riches et pauvres, d'élever le niveau de vie de la population, d'améliorer les conditions économiques, de stabiliser l'ordre social et la sécurité, et de renforcer la confiance du peuple dans le Parti et l'État.

Mettre en lumière la dimension humaine des politiques publiques

Au cours des dix années d'application de la Directive n° 40 dans la province, des crédits ont été octroyés à près de 591 000 ménages pauvres et autres bénéficiaires de politiques publiques, pour un volume de prêts atteignant près de 12 054 milliards de VND. Ces fonds ont permis à près de 81 000 ménages de sortir de la pauvreté ; de créer 78 630 emplois ; d'octroyer des prêts à 83 personnes ayant purgé leur peine pour faciliter leur réinsertion sociale ; d'octroyer des prêts à 70 277 étudiants en difficulté pour financer leurs études ; d'aider près de 1 600 étudiants en difficulté à acquérir du matériel pour l'apprentissage en ligne ; de construire 348 571 infrastructures d'eau potable et d'assainissement ; et de bâtir 1 700 logements pour les ménages pauvres et les familles bénéficiaires de politiques publiques, contribuant ainsi activement à la résolution des problèmes de protection sociale.

De toute évidence, l'efficacité des investissements dans le crédit de politique économique ne se mesure pas seulement aux valeurs économiques atteintes, mais aussi à leur capacité à apporter un soutien concret aux populations pauvres, à améliorer leur qualité de vie et à contribuer à la réussite du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté et le développement rural.

Il est possible d'affirmer que cette politique du Parti et de l'État est la bonne, car elle répond aux aspirations du peuple et s'intègre de plus en plus dans la vie quotidienne. Afin de renforcer l'efficacité du crédit de politique sociale, compte tenu du contexte et de la situation socio-économique de la nouvelle période, les comités du Parti, les autorités et les services fonctionnels de la province continueront, dans les prochains mois, à veiller à bien comprendre le contenu de la Directive n° 40. Il s'agira également de sensibiliser les cadres, les membres du Parti et le peuple à la place et au rôle du crédit de politique sociale dans la mise en œuvre des orientations et politiques du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État en matière de croissance économique, de progrès, de justice sociale, de protection sociale et de réduction durable de la pauvreté.

Les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux, en particulier les dirigeants, doivent promouvoir le sens des responsabilités dans la compréhension des informations relatives aux activités de crédit social ; lever rapidement les difficultés et les obstacles, consolider et améliorer la qualité du crédit au niveau local. Il convient de veiller à la mise en œuvre efficace des enquêtes et à l’identification des ménages pauvres, des ménages à faible revenu et des ménages au niveau de vie moyen, afin de constituer la base de l’octroi de crédit social et de créer les conditions permettant aux bénéficiaires d’accéder rapidement aux sources de financement. Il est nécessaire de promouvoir le rôle du Front de la Patrie dans le suivi et l’analyse critique, et d’améliorer l’efficacité du contrôle citoyen des activités de crédit social. Il est également nécessaire d’intensifier l’expansion des campagnes en faveur des populations pauvres et d’envisager le dépôt de fonds et de liquidités temporairement inutilisées auprès de la Banque vietnamienne des politiques sociales afin de compléter les sources de financement.

Les organisations sociopolitiques mandatées s'attachent à mettre pleinement et efficacement en œuvre les missions qui leur sont confiées : orienter l'évaluation des bénéficiaires de prêts ; renforcer le contrôle et la supervision ; encourager le recouvrement des créances dans les délais impartis ; accompagner les emprunteurs dans l'utilisation optimale de leurs capitaux ; intégrer la mise en œuvre du crédit social aux programmes et projets des associations et syndicats. Elles mènent également un travail de conseil efficace, en guidant la conception et la diffusion de modèles de production et d'affaires performants, des modèles qui permettent à chacun de sortir de la pauvreté et de s'enrichir légitimement.

Le camarade Pham Duc Cuong, directeur de la succursale de Ninh Binh de la Banque vietnamienne des politiques sociales, a déclaré : « La Banque continue de maintenir et d’appliquer efficacement son modèle organisationnel et sa méthode de gestion des crédits liés aux politiques spécifiques. Elle s’attache notamment à promouvoir le rôle et la responsabilité de ses membres, ainsi qu’à améliorer la qualité de leurs opérations à tous les niveaux du Conseil d’administration représentatif de la Banque vietnamienne des politiques sociales. Elle privilégie la formation et le perfectionnement de ses collaborateurs afin de développer leurs compétences et leur éthique professionnelles, et de constituer une équipe de professionnels de haut niveau, dotés d’un style de travail moderne et performant, dévoués et engagés au service de la population, fidèles à la devise « Comprendre les aspirations du peuple, servir avec dévouement ». »

Parallèlement, il convient d’améliorer l’efficacité des contrôles et de la supervision exercés par le Conseil d’administration de la Banque de politique sociale à tous les niveaux, ainsi que le système de contrôle interne. Il est essentiel de combiner efficacement les activités de contrôle, de supervision et d’audit interne afin d’améliorer la capacité à détecter les risques précoces. Enfin, il est nécessaire de développer un système informatique répondant aux exigences de la transformation numérique et de la modernisation bancaire, en fonction des activités spécifiques du crédit à vocation sociale.

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