Le projet de modernisation et de construction de 76 postes médicaux accuse du retard

À Quang Nam, des dispensaires communaux construits il y a plus de 30 ans sont gravement dégradés et nécessitent d'être reconstruits, réparés et modernisés, notamment en termes d'infrastructures et d'équipements. C'est pourquoi le Comité populaire provincial de Quang Nam a approuvé un projet d'investissement visant à construire, moderniser, rénover et équiper 76 dispensaires. Cependant, ce projet est trop lent et personne ne sait quand il sera achevé.

Le poste de santé de la commune de Dien Trung, dans la ville de Dien Ban (Quang Nam), a besoin de nouveaux investissements et de nouvelles constructions. Photo : Tan Thanh.

Français Le projet ci-dessus a été approuvé par le Comité populaire de la province de Quang Nam dans la décision n° 601 du 27 mars 2023 avec un investissement total de 196 991 milliards de VND, avec une échelle de construction de 7 nouvelles stations ; la modernisation, la rénovation et l'extension de 46 stations ; l'investissement dans l'équipement médical pour 64 stations. La source de capital pour ce projet appartient au Programme de relance et de développement économique et social après la pandémie de Covid-19 approuvé par l'Assemblée nationale depuis 2022. Le projet est investi par le Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction de la province de Quang Nam (Conseil de gestion du projet). Selon le plan, il sera achevé et mis en service d'ici novembre 2024. Cependant, malgré de nombreuses exhortations des dirigeants provinciaux, les progrès sont encore trop lents.

Plus précisément, selon le dernier rapport du Conseil provincial de gestion du projet de Quang Nam, jusqu'à présent, le lot de construction 15/53 a essentiellement achevé 14 stations, et 38 stations ont commencé la construction en octobre 2024, et devraient être achevées en décembre 2024. En ce qui concerne l'achat d'équipements médicaux pour un montant d'environ 23,3 milliards de VND, le Conseil provincial de gestion du projet est en train de reconduire les procédures d'évaluation des prix et devrait achever l'achat et l'installation d'ici la fin du quatrième trimestre 2024.

Pour le projet d'investissement visant à construire, moderniser et rénover 5 centres médicaux de district, avec un investissement total de 92 milliards de VND, la période de mise en œuvre du projet et le décaissement du capital d'investissement ont été prolongés jusqu'à fin 2024.

Conformément au décret n° 136/2020/ND-CP portant modalités d'application de la loi relative à la prévention et à la lutte contre les incendies (PCCC) et à la loi modifiant et complétant certains articles de la loi PCCC, la procédure d'avis sur la PCCC par la police de prévention et de lutte contre les incendies, les services de secours et de recherche et sauvetage ne s'applique qu'à un seul projet. Cependant, compte tenu de l'ampleur de l'investissement du projet, qui comprend cinq centres médicaux de district distincts, le bureau d'études doit séparer les documents pour soumettre des avis pour chaque projet, ce qui affecte quelque peu l'avancement global des travaux.

S'adressant aux journalistes du journal Dai Doan Ket, M. Huynh Xuan Son, directeur du comité de gestion du projet de la province de Quang Nam, a déclaré que la situation actuelle du projet présente certaines difficultés qui doivent être partagées, comme par exemple, selon la politique du comité provincial du Parti sur le plan d'organisation des unités administratives au niveau des communes dans la province au cours de la période 2023-2025, il y aura un certain nombre de communes affectées par un contenu d'investissement spécifique qui devra être soumis à l'approbation pour ajustement.

De plus, les documents, depuis la phase d'enquête jusqu'à la conception des plans de construction, en passant par l'élaboration de la politique d'investissement et la mise en place du projet, ont été mis en œuvre dans un délai très court, ce qui a rendu difficile l'élimination des lacunes. Le Conseil provincial de gestion du projet de Quang Nam a modifié certains éléments liés à la conception, ce qui a entraîné un allongement du délai de mise en œuvre du lot.

Il s'agit de deux projets du groupe B, déployés sur une vaste zone, dont de nombreux travaux se déroulent dans des zones reculées. La plupart des travaux doivent faire l'objet d'appels d'offres en ligne, notamment pour la consultation sur les rapports d'études de faisabilité et la consultation sur la conception des lots de construction, ce qui prend beaucoup de temps. De plus, plusieurs questions se posent concernant les changements de politique d'organisation des appels d'offres, de décaissement et d'approbation des ajustements de projet. Parmi celles-ci, l'approbation des ajustements de projet de dix stations est nécessaire pour mener à bien la procédure de planification générale, qui dure deux mois, du 2 février au 1er avril 2024.

En réponse au retard du projet, M. Mai Van Muoi, directeur du département de la Santé de la province de Quang Nam, a déclaré que de nombreux postes médicaux en construction étaient temporairement suspendus depuis plusieurs mois. Les activités d'examen et de traitement médicaux doivent être temporairement effectuées au siège des agences et à domicile, ce qui ne garantit pas les conditions nécessaires à cet effet.

Nous sommes très inquiets du risque de perte de capital à l'approche de la date de fin du projet, fixée par la résolution de l'Assemblée nationale. Dans un contexte de difficultés budgétaires locales et de financement limité du secteur de la santé, cette source de financement est extrêmement précieuse. Si le capital est retiré, quelle source de financement sera utilisée pour compenser ? Cela accentue la pression sur les établissements médicaux bénéficiant du projet.

On estime que, face aux difficultés qui conduisent le projet à prendre du retard et à risquer de se prolonger, il n'incombe pas seulement au Conseil de gestion du projet provincial de Quang Nam, mais également aux niveaux et secteurs concernés de Quang Nam de trouver des moyens de les résoudre afin de terminer et de mettre en service rapidement, en garantissant des installations d'examen et de traitement médicaux pour les personnes, en particulier au niveau des communes et dans les zones reculées, qui peuvent être isolées pendant la saison des pluies et des tempêtes.

Source : https://daidoanket.vn/quang-nam-du-an-nang-cap-xay-dung-76-tram-y-te-cham-tien-do-10293785.html