Le projet de réinstallation accuse du retard.

Da Nang met en œuvre simultanément de nombreux projets d'infrastructure de grande envergure. Si les terrains nécessaires à ces projets sont cédés dans les délais prévus, la construction de nombreuses zones de relogement accuse un retard considérable. Cette situation prolongée de « dette foncière liée au relogement » perturbe la vie des habitants.

En raison du manque de terrains constructibles, de nombreux projets de relogement dans la ville progressent lentement. SUR LA PHOTO : Le projet de relogement dans le centre de la commune de Hoa Bac (phase 2), désormais rattaché au quartier de Hai Van, a peu de chances d’être achevé dans les délais prévus. Photo : TRONG HUNG

Les travaux sont retardés en raison d'une pénurie de terre de remblai.

Depuis 2016, des centaines de familles de la commune de Hoa Bac, dans le district de Hoa Vang (désormais rattaché au quartier de Hai Van), ont cédé leurs terres pour la construction de l'autoroute La Son - Tuy Loan. Ce projet de transport national majeur relie Da Nang à Thua Thien Hue et contribue à l'achèvement du corridor économique Est-Ouest.

Cependant, à ce jour, de nombreux ménages n'ont toujours pas reçu de terrain de relogement. La famille de M. Ho Phu Vy (résidant dans le village de Pho Nam, quartier de Hai Van, anciennement rattaché à la commune de Hoa Bac) en est un exemple typique. En 2016, M. Vy a cédé plus de ^{500 m²} de terrain pour la construction de l'autoroute et a reçu un billet de loterie pour l'attribution de terrains de relogement. Malheureusement, lorsque son tour est arrivé, tous les terrains avaient déjà été attribués.

« Ma famille, qui compte plus d'une douzaine de personnes, a dû louer deux maisons pour se loger temporairement. Après avoir attendu si longtemps sans obtenir de terrain, nous avons dû installer une tente provisoire sur un terrain emprunté à une connaissance dans la zone de relogement. Ma famille espère seulement que le projet de zone de relogement au centre de la commune de Hoa Bac (phase 2), désormais rattachée au quartier de Hai Van, sera accéléré afin que nous puissions enfin avoir un terrain et stabiliser nos vies », a confié M. Vy.

D'après notre enquête, la demande de terrains de relogement est actuellement très forte dans la ville, en raison de nombreux projets d'acquisition foncière simultanés. Cependant, le rythme des investissements dans les infrastructures de relogement est insuffisant, ce qui engendre des difficultés d'attribution des terrains aux habitants. Plus précisément, dans les zones fusionnées telles que les quartiers de Hai Van et Hoa Khanh, et les communes de Hoa Vang, Ba Na et Hoa Tien, on constate actuellement une pénurie d'environ 1 000 parcelles de relogement.

M. Nguyen Thuc Dung, président du comité populaire du quartier de Hai Van, a déclaré : « Dans l'ancienne commune de Hoa Bac, de nombreux ménages possèdent des billets de loterie et des plans cadastraux, mais n'ont pas encore reçu leurs terres car les projets de réinstallation n'ont pas achevé les infrastructures. »

Dans l'ancien district de Hoa Vang, treize zones de relogement sont en cours d'aménagement, mais la plupart connaissent une lenteur dans leur construction. Les habitants attendent avec impatience de pouvoir acquérir un terrain pour y bâtir leurs maisons.

Par exemple, la zone de relogement située au centre de la commune de Hoa Bac (phase 2), désormais rattachée au quartier de Hai Van, a vu le début de sa construction en décembre 2023 et devait s'achever en septembre 2025 afin d'attribuer des terrains aux ménages n'ayant pas bénéficié d'une première phase. Or, à ce jour, le site reste inachevé, de nombreux ménages n'ont pas été relogés et les infrastructures sont incomplètes.

Une situation similaire se produit dans le cadre du projet de relogement lié aux chantiers de construction de l'ancien district de Hoa Vang, situé près de l'actuel chef-lieu de la commune de Ba Na. Lancé en juillet 2024, le projet devait s'achever en juillet 2025, mais de nombreux éléments restent inachevés. L'une des principales raisons est le manque de terrains disponibles pour le nivellement.

M. Nguyen Phong Trung, chef de projet du consortium d'entrepreneurs, a déclaré : « Nous avons mobilisé toutes les machines et tous les équipements nécessaires, mais nous devons parfois attendre faute de terrains disponibles pour le nivellement. La lenteur des travaux est indépendante de notre volonté. »

Outre le manque de terrains pour les remblais, de nombreuses zones de réinstallation manquent également d'infrastructures techniques telles que des routes, l'approvisionnement en eau et le drainage, et l'électricité, ce qui retarde encore davantage le transfert des terres.

M. Nguyen Minh Huy, directeur du Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction des transports et de l'agriculture de Da Nang (investisseur des trois projets de relogement), a expliqué : « La lenteur des travaux est principalement due à la pénurie de matériaux, notamment de terre de remblai. De plus, les zones de relogement sont souvent situées en contrebas, ce qui nécessite d'importantes quantités de terre de remblai pour atteindre l'altitude prévue et prolonge ainsi les délais de construction. »

Pour remédier à cette situation, les autorités locales ont proposé diverses solutions, comme des échanges de terrains et le relogement des ménages sur des parcelles dotées d'infrastructures déjà réalisées dans les zones voisines. Elles se coordonnent également avec les comités de gestion de projet afin d'accélérer les travaux et demandent au Comité populaire de la ville d'enjoindre les entreprises de construction à prendre des mesures décisives.

Le directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Vo Nguyen Chuong, a également reconnu que la plupart des communes de l'ancien district de Hoa Vang affichent le taux le plus élevé de terrains à reloger de la ville, en raison de la mise en œuvre simultanée de nombreux projets d'envergure et d'une pénurie de matériaux de nivellement. « Le relogement doit être une étape préalable essentielle ; c'est une condition sine qua non du développement substantiel des infrastructures », a déclaré M. Chuong.

Débloquer le « goulot d’étranglement » grâce à des matériaux stratégiques.

Face à une grave pénurie de terre de remblai, lors de la 24e session du Conseil populaire de la ville (10e mandat), le Comité populaire de la ville a soumis une proposition visant à convertir plus de 9,5 hectares de terres forestières de production en exploitation minière à la mine n° 3, investie par Thai Anh Da Nang Construction and Development Co., Ltd. dans les anciennes communes de Hoa Lien et Hoa Ninh, maintenant quartier de Lien Chieu et commune de Ba Na.

Cette zone est une forêt plantée aux faibles réserves de bois (environ 26,76 m³/ha en moyenne). Sa conversion est jugée nécessaire pour répondre à la demande de plus de 40 millions de mètres cubes de terrain à niveler d'ici à 2030. Outre l'apport de matériaux supplémentaires pour la construction d'infrastructures de réinstallation, le projet contribuera également à l'augmentation des recettes budgétaires, à la protection de l'environnement, à la création d'emplois et à l'amélioration des revenus des populations locales.

Le Comité populaire de la ville a affirmé que la mise en œuvre du projet respectera scrupuleusement les réglementations relatives à la protection de l'environnement, à la restauration des forêts et au suivi de l'exploitation. Il s'agit d'une solution stratégique pour résoudre le problème d'approvisionnement en matériaux, cause directe des retards dans de nombreux projets de relogement, ce qui a des répercussions sur l'attribution de terrains à bâtir aux personnes ayant déjà cédé leurs terres.

Source : https://baodanang.vn/du-an-tai-dinh-cu-cham-tien-do-3265526.html