Dans l'après-midi du 6 février, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a discuté d'un certain nombre de questions importantes, avec des opinions divergentes, dans le cadre du processus d'élaboration de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et des projets de résolution sur la structure organisationnelle, les tâches et les pouvoirs spécifiques des organes de l'Assemblée nationale.

Aucune réglementation stricte sur le nombre et les noms des agences de l’Assemblée nationale

Le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la majorité des avis étaient favorables à la rédaction de la résolution de l'Assemblée nationale sur la structure organisationnelle des organes de l'Assemblée nationale. Après la réorganisation, les organes de l'Assemblée nationale comprennent désormais le Conseil ethnique et sept commissions.

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Conformément à la décision du Comité central, la Commission des affaires étrangères a cessé ses activités et transféré ses missions à la Commission de la défense nationale et de la sécurité, au Bureau de l'Assemblée nationale et au ministère des Affaires étrangères. Parallèlement, la Commission de la défense nationale et de la sécurité a été rebaptisée Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères.

Fusionner la Commission juridique et la Commission judiciaire en une Commission juridique et judiciaire ; la Commission économique et la Commission des finances et du budget en une Commission économique et financière ; la Commission sociale et la Commission de la culture et de l'éducation en une Commission culturelle et sociale.

Renommer et moderniser deux organismes relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale : le Comité des aspirations du peuple en Comité des aspirations du peuple et de supervision de l'Assemblée nationale ; le Comité des affaires de délégation en Comité des affaires de délégation de l'Assemblée nationale.

En outre, le Conseil des nationalités et le Comité de la science, de la technologie et de l’environnement restent les mêmes qu’actuellement.

Ainsi, après rationalisation et réorganisation, l'Assemblée nationale devrait inclure : le Conseil ethnique ; la Commission du droit et de la justice ; la Commission de l'économie et des finances ; la Commission de la culture et de la société ; la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères ; la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement ; la Commission des aspirations et de la supervision du peuple ; et la Commission du travail des délégations. Le nombre de ces points focaux est réduit de deux organismes par rapport au nombre actuel.

M. Hoang Thanh Tung a également déclaré qu'il y avait des avis suggérant de continuer à stipuler clairement dans la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale le nombre et les noms des commissions de l'Assemblée nationale pour assurer le statut juridique des agences.

Selon le comité de rédaction, dans le contexte de la réorganisation de l'appareil d'État et de la nécessité d'innover dans la pensée législative, il est approprié et pratique de ne pas réglementer de manière rigide le nombre et les noms des agences de l'Assemblée nationale dans la loi pour continuer à réorganiser, ajuster et assurer l'harmonie de la structure organisationnelle avec les fonctions, les tâches et les pouvoirs des agences.

Le président de la Commission juridique a ajouté que cette question a également été approuvée par le Politburo lors de l'émission d'avis sur les projets de loi sur la structure organisationnelle.

Transférer le statu quo après la fusion pour poursuivre la mise en œuvre et éviter les perturbations

Le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale stipule que le Conseil des nationalités comprend un président, des vice-présidents et des membres. Les commissions de l'Assemblée nationale comprennent un président, des vice-présidents et des membres.

Le président du Conseil des nationalités et le président des commissions de l'Assemblée nationale sont élus par l'Assemblée nationale. Les vice-présidents et les membres du Conseil des nationalités, ainsi que les vice-présidents et les membres des commissions, sont approuvés par la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Le projet de loi stipule également que le Bureau de l'Assemblée nationale est un organe administratif et consultatif général au service de l'Assemblée nationale, de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale ; et coordonne les activités du Conseil ethnique et des commissions de l'Assemblée nationale.

Le Secrétaire général de l'Assemblée nationale - Chef du Bureau de l'Assemblée nationale est le chef du Bureau de l'Assemblée nationale, responsable devant l'Assemblée nationale et la Commission permanente de l'Assemblée nationale des activités du Bureau de l'Assemblée nationale.

Le Secrétaire général de l'Assemblée nationale - Chef du Bureau de l'Assemblée nationale est également le porte-parole de l'Assemblée nationale et de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Notant le lien entre les trois lois sur l'organisation de l'Assemblée nationale, la loi sur l'organisation du Gouvernement et la loi sur l'organisation des collectivités locales, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré qu'il était nécessaire de définir clairement le champ d'application, les missions et les pouvoirs de ces lois. La loi ne réglemente que les questions de principe fondamentales, le reste étant régi par des lois spécialisées afin d'assurer une gestion efficace de l'État dans chaque domaine.

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Nguyen Khac Dinh, vice-président de l'Assemblée nationale. Photo : Assemblée nationale

Dans ses remarques finales, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale était d'accord avec les principes et le contenu de la division des pouvoirs du Conseil ethnique et des comités tels que définis dans le projet de résolution.

Pour certains domaines et tâches tels que la religion et l'examen des traités internationaux, vers lesquels les agences devraient être transférées, le Comité permanent de l'Assemblée nationale suggère que pour l'instant, la stabilité soit maintenue, ce qui signifie que l'agence précédemment en charge soit transférée à son statut d'origine après la fusion pour poursuivre la mise en œuvre et éviter les perturbations.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a évalué le dossier du projet de loi, les trois projets de résolution et les documents d'accompagnement comme étant éligibles pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision par la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

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