Réaffecter les postes de suppléants redondants aux échelons locaux : construire un service public efficace et substantiel.

(GLO) - La réforme visant à rationaliser l'appareil administratif a donné des résultats remarquables. L'équipe de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique au niveau communal a été considérablement renforcée et s'adapte progressivement aux exigences des nouvelles missions.

Parallèlement, les compétences en leadership et en gestion se sont améliorées ; les méthodes de travail répondent mieux aux objectifs et aux exigences liés à la création, au développement et au soutien des personnes et des entreprises. Toutefois, la situation de « plus de postes que de personnel », c’est-à-dire un grand nombre d’emplois mais une pénurie de personnes pour les occuper, persiste.

Par conséquent, le 8 mai 2026, la vice- Première ministre Pham Thi Thanh Tra a signé et publié la Directive 18/CT-TTg du Premier ministre sur l'amélioration de la qualité des fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal.

La directive exige « l’affectation et le transfert systématiques des dirigeants et gestionnaires de niveau adjoint qui dépassent les limites réglementaires dans les agences et unités relevant du Comité provincial du Parti et du Comité populaire vers les communes et les quartiers ».

Il ne s'agit pas simplement de redéployer le personnel excédentaire au niveau provincial, mais d'envoyer un message politique fort : une réforme administrative ne peut se limiter à des mesures théoriques. Concrètement, il s'agit de réaffecter les ressources administratives au niveau local – au plus près des citoyens, là où la charge de travail est la plus importante et où les véritables compétences se révèlent le plus facilement.

Des responsables de la commune de Ia Grai (à l'extrême droite) accompagnent les habitants dans leurs démarches administratives. Photo : Le Na

Le Premier ministre a demandé que la priorité soit donnée à l'affectation de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique dotés d'un caractère solide, capables de résister à la pression et expérimentés dans la gestion de situations complexes, à des postes à forte charge de travail, notamment dans des domaines exigeant une expertise spécialisée tels que le foncier, la construction, les groupes ethniques, la religion, les plaintes et les dénonciations.

Le transfert des sous-officiers excédentaires de la province vers les communes et les quartiers permet de mettre à l'épreuve les cadres et les fonctionnaires. Les plus compétents s'adapteront rapidement ; ils y verront l'occasion de démontrer leurs atouts et de servir pleinement le bien commun. Ceux qui sont habitués aux tâches administratives, à la signature de documents et à la participation à des réunions, mais qui manquent de compétences pratiques, révéleront eux aussi bientôt leur véritable potentiel.

Lors d'une récente réunion avec la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Gia Lai , les électeurs ont indiqué que sur les 99 tâches relevant du district, plus de 90 avaient été transférées au niveau communal. Cette mesure a considérablement alourdi la charge de travail, alors que les effectifs actuels sont très limités.

Par conséquent, des mécanismes et des politiques appropriés, ainsi que des effectifs supplémentaires, sont nécessaires pour garantir le bon fonctionnement de l'appareil gouvernemental local réorganisé ; et les réformes administratives devraient être davantage encouragées, notamment en réduisant le délai de traitement des certificats de droits d'utilisation des terres.

C’est une réalité dans de nombreuses localités, et pas seulement à Gia Lai, notamment dans le contexte de la fin des activités des fonctionnaires à temps partiel au niveau communal à partir de ce mois de mai.

Le transfert des fonctionnaires excédentaires des communes et des quartiers vers les zones en pénurie, ou la création d'une « banque de fonctionnaires non spécialisés », ne sont que des solutions à court terme pour remédier à la pénurie actuelle de fonctionnaires au niveau local.

Il convient toutefois de noter que la politique gouvernementale de transfert des sous-fonctionnaires excédentaires au niveau provincial vers les collectivités locales constitue une étape préparatoire à une nouvelle génération de réformes administratives : rationalisation des structures administratives, réduction des échelons intermédiaires, développement de l’administration numérique et amélioration de l’efficacité des services publics. Autrement dit, elle vise à bâtir à l’avenir un appareil administratif plus restreint mais plus performant.

Un fonctionnaire véritablement dévoué peut accomplir sa mission où qu'il soit. À l'inverse, si une personne n'accorde de valeur qu'aux postes honorifiques et au pouvoir administratif, mais rechigne à se rendre sur le terrain, il est difficile de parler d'esprit de service.

Car les gens ne se soucient que de savoir si le système fonctionne plus efficacement et si leurs demandes sont traitées plus rapidement !

Le gouvernement délaisse une approche axée sur la « stabilisation de l'appareil administratif » au profit d'une approche privilégiant « l'efficacité administrative ». La politique de mutation des fonctionnaires excédentaires de niveau adjoint, et plus généralement des fonctionnaires provinciaux, vers les échelons locaux témoigne de la volonté de restructurer l'administration en un système plus efficace et plus performant. Ce processus de purification, bien que discret, pourrait avoir un impact majeur sur la culture de la fonction publique dans les années à venir.

Source : https://baogialai.com.vn/dua-cap-pho-doi-du-ve-co-so-xay-dung-nen-cong-vu-hieu-qua-thuc-chat-post587982.html