L'Union européenne (UE) entend profiter du gel des avoirs russes pour envoyer 3 milliards d'euros par an en Ukraine, a déclaré la Commission européenne (CE) - l'agence exécutive de l'UE - le 20 mars. réalisé dès juillet.
La Banque centrale de Russie (BRC) dispose d’environ 210 milliards d’euros de devises dans l’UE – principalement auprès du dépôt Euroclear en Belgique – qui ont été gelées depuis le début des hostilités début 2022.
Aujourd’hui, les responsables de l’UE proposent d’utiliser les bénéfices de ces actifs pour soutenir l’Ukraine, remplissant ainsi une promesse qui a longtemps été retardée par les inquiétudes concernant les implications économiques et politiques plus larges de cette décision sans précédent.
Transformez l’argent en arme
Selon le plan de l'UE, 90 % des bénéfices seront reversés à un fonds européen destiné à fournir des armes à l'Ukraine. Les 10 % restants seront versés au budget de l'UE, où ils serviront à améliorer les capacités de l'industrie de défense ukrainienne.
"Aujourd'hui, nous continuons à faire pression sur la Russie et à la tenir responsable de ses actes ainsi que des énormes dégâts et souffrances qu'elle a causés", a déclaré le vice-président de la CE et commissaire européen au Commerce, Valdis Dombrovskis, dans un communiqué du 20 mars.
Cette décision est coordonnée avec les partenaires du groupe des sept plus grandes démocraties du monde (G7), dont le Royaume-Uni et les États-Unis, a ajouté M. Dombrovskis.
Le Premier ministre ukrainien Denys Shmyhal a rencontré le haut représentant de l'UE pour les affaires étrangères Josep Borrell à Bruxelles, Belgique, le 20 mars 3. Photo de : Ukrainska Pravda
En octobre dernier, les dirigeants européens ont demandé à Bruxelles de réfléchir à la manière d’utiliser les bénéfices générés par les actifs de la CBR pour soutenir l’Ukraine sans violer le droit européen ou international.
Les responsables estiment que, en fonction des taux d'intérêt, les actifs russes pourraient générer chaque année entre 2,5 et 3 milliards d'euros de bénéfices après impôts, dont Euroclear est autorisé à conserver un petit pourcentage, environ 13 %, pour couvrir les frais administratifs et la responsabilité.
La décision d'utiliser les bénéfices ci-dessus a été prise après que le bloc des 27 a convenu d'« injecter » 5 milliards d'euros dans le fonds de la Facilité européenne pour la paix (FPE), dans le but d'augmenter les livraisons de munitions à l'Ukraine et à l'Union européenne. À cette époque, la CE a déboursé les premiers 4,5 milliards d’euros du nouveau mécanisme, la Facilité pour l’Ukraine, pour aider ce pays d’Europe de l’Est à maintenir le fonctionnement de son appareil d’État.
Mais cela survient également alors que les conditions de combat en Ukraine deviennent de plus en plus féroces et que le financement vital des États-Unis est entravé par la controverse au sein du Congrès du « pays des fleurs ».
S'exprimant à Bruxelles le 20 mars, le Premier ministre ukrainien Denys Shmyhal a salué la nouvelle proposition de l'UE, mais a déclaré que le recours aux intérêts n'était qu'une première étape, car la demande de Kiev était "une confiscation totale ou une utilisation conformément à la loi". sont gelés. »
Bien que ces plans nécessitent encore un consensus de la part des 27 membres du bloc lorsque les dirigeants des pays membres se réuniront lors du sommet des 21 et 22 mars, le haut représentant de l'UE pour les affaires étrangères, Josep Borrell, a déclaré au Premier ministre Shmyhal : « J'espère que nous pourrons bientôt nous mettre d'accord et échanger. de l’argent pour acheter des armes, car les soldats ukrainiens ne peuvent pas se battre avec des billets de banque.»
Les dégâts sont inévitables
Jusqu'à cette étape, les responsables ne semblaient pas préoccupés par les craintes de la Banque centrale européenne (BCE) selon lesquelles cette décision pourrait avoir un impact plus large sur la réputation de l'euro en tant que monnaie de réserve.
Des soldats ukrainiens patrouillent sur la ligne de front près de Klishchyivka, dans la région de Donetsk, en mars 3. Photo de : The Guardian
En réaction à la dernière déclaration de l'UE, le Kremlin a déclaré le 20 mars que de tels projets, s'ils étaient mis en œuvre, ruineraient la réputation de l'Europe et entraîneraient des années de litiges.
"Les Européens sont parfaitement conscients des dommages que de telles décisions peuvent causer à leur économie, à leur image et à leur réputation", a déclaré à la presse le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov.
« Les dégâts seront inévitables. Les personnes impliquées dans la prise de telles décisions, les pays qui prennent ces décisions, seront bien sûr soumis à des poursuites pendant des décennies. »
La porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, Maria Zakharova, a également déclaré le 20 mars que Moscou réagirait certainement à ce que le diplomate a qualifié de « pillage et vol »..
Minh Duc (Selon Euronews, Reuters, Moscou Times)
