En examinant la mise en œuvre continue de la politique de réduction de la TVA de 2%, la Commission des finances et du budget a exprimé son accord, mais a noté : Certains avis au sein de cette commission ont encore des inquiétudes quant à l'explication du gouvernement lorsqu'il propose de réduire la TVA au cours des 6 derniers mois de 2023.
L'évaluation de la mise en œuvre de la politique de réduction de la TVA en 2022 comme base pour continuer à proposer la publication de la politique de réduction de la TVA telle qu'indiquée dans le rapport d'évaluation d'impact du gouvernement n° 226/BC-CP peut ne pas être véritablement cohérente avec la réalité.
Le gouvernement estime que la solution de réduction de la TVA prévue par la résolution n° 43/2022/QH15 a indirectement stimulé l'augmentation de la consommation intérieure, les ventes au détail totales de biens et les revenus des services aux consommateurs en 2022 ayant augmenté de 19,8 % par rapport à l'année précédente, contribuant à stabiliser la macroéconomie avec de nombreux points positifs dans les indicateurs de développement économique en 2022.
Cependant, le pouvoir d'achat et la consommation actuels diffèrent de ceux de 2022. En 2022, après une période de ralentissement due à la pandémie, le pouvoir d'achat et la consommation ont explosé et fortement progressé. À ce stade, les particuliers et les entreprises sont confrontés à de nombreuses difficultés.
Par conséquent, certains avis au sein de la commission des finances et du budget estiment que la politique de réduction de la TVA au second semestre 2023 n’aura probablement pas le même effet de stimulation de la demande et de promotion de la croissance qu’en 2022. En conséquence, il est recommandé que les mesures de relance en 2023 se concentrent sur la suppression des goulots d’étranglement pour augmenter les décaissements et promouvoir l’efficacité des dépenses d’investissement public dans le cadre du plan de relance économique plutôt que de poursuivre les politiques de réduction des recettes budgétaires.
Certains estiment également que la réduction de 2 % de la TVA prévue par la résolution n° 43/2022/QH15 expirera le 31 décembre 2022. Depuis début 2023, le taux de 10 % s'applique aux groupes de produits conformément aux dispositions de la loi sur la TVA. Fin 2022, de nombreuses associations et collectivités locales ont demandé la prolongation de la résolution n° 43/2022/QH15.
Si cette solution est maintenue à partir de début janvier 2023, elle créera des conditions plus favorables pour le secteur productif et commercial. La proposition du gouvernement de réduire la TVA à compter du 1er juillet 2023 est relativement tardive et la réduction d'impôt n'est pas appliquée de manière continue, de sorte que cette mesure n'a pas beaucoup d'effet sur les entreprises.
« La perturbation dans la mise en œuvre des politiques entraîne également d'autres limitations et coûts de gestion et de mise en œuvre, une complexité dans la gestion des transitions pour les entreprises et affecte les déductions de TVA en amont », a indiqué le Comité des finances et du budget.
La majorité des avis au sein du Comité s’accordent à dire que la politique de réduction de la TVA sera appliquée du 1er juillet 2023 au 31 décembre 2023.
Toutefois, certains avis estiment que la mise en œuvre de la politique au cours des six derniers mois de 2023 pourrait être insuffisante pour qu'elle produise ses effets, ce qui rendrait difficile l'atteinte des objectifs fixés. Il est donc recommandé d'envisager une prolongation de la période d'application de la politique par rapport à la proposition du gouvernement afin de garantir la stabilité, une mise en œuvre proactive et un délai suffisant pour que la politique produise ses effets.
L'extension au-delà du Têt stimulera mieux la demande
En parlant à PV.VietNamNet, de nombreuses entreprises et associations ont également déclaré qu'il était nécessaire de recalculer le cycle de candidature.
M. Nguyen Chanh Phuong, vice-président de l'Association de l'artisanat et de la transformation du bois de Ho Chi Minh-Ville (Hawa), a estimé que la réduction de la TVA de 2 % était très bonne, mais qu'elle devait être mise en œuvre plus tôt.
Selon lui, à partir d'octobre et novembre 2022, les associations et les grandes entreprises ont proposé cette question et sont prêtes à réduire la TVA de 2% à ce moment-là.
« Nous avons manqué de stimuler la demande à deux périodes de forte consommation, le Nouvel An lunaire 2023 et les longues vacances du 30 avril et du 1er mai », a déclaré la vice-présidente Hawa, ajoutant que si la proposition de réduire la TVA de 2 % est approuvée, le cycle le plus raisonnable serait du 1er septembre 2023 au 1er mars 2024, couvrant toute la saison de consommation du Nouvel An lunaire en 2024.
Selon lui, il existe peut-être des réglementations exigeant des ajustements fiscaux semestriels pour l'exercice, mais un cycle raisonnable de réduction de la TVA, adapté aux activités de production et commerciales des entreprises, constitue une décision audacieuse qui mérite d'être prise en considération. La demande doit être stimulée à un moment où les consommateurs se concentrent sur leurs achats.
M. Phuong a donné un exemple : dans certaines économies ouvertes, les autorités laissent les entreprises organiser proactivement des cycles de réduction d'impôt adaptés à leurs secteurs d'activité. Certaines industries de biens de consommation privilégient le Têt, tandis que d'autres privilégient d'autres occasions. La comptabilité est du ressort des entreprises, qui gèrent elles-mêmes ce cycle, et l'administration fiscale le surveille en fonction de la durée totale du cycle.
Partageant le même point de vue, M. Nguyen Ngoc Hoa, président de l'Association des entreprises de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que le cycle de réduction de la TVA de 2 % devrait être prolongé afin d'accroître la diffusion de cette mesure. Cette mesure est publiée tardivement et met du temps à se répercuter sur les coûts des produits et les prix des marchandises. Si possible, la réduction de la TVA de 10 % à 8 % devrait être prolongée au-delà du Nouvel An lunaire 2024, date à laquelle la demande intérieure augmentera.
Par ailleurs, les agences de gestion doivent également envisager d'autres taxes pouvant être exonérées ou réduites durant cette période, comme la réduction de la taxe d'immatriculation. La conjoncture économique est difficile, mais certains groupes de clients sont encore éligibles à l'achat de maisons et de voitures ; il est donc nécessaire de stimuler leurs dépenses.
M. Nguyen Van Khanh, vice-président de l'Association du cuir et des chaussures de Hô-Chi-Minh-Ville, a également déclaré que cette politique stimulerait en partie la demande des consommateurs, mais que le cycle d'application doit être plus long, et si cela ne dure que jusqu'à la fin de l'année, c'est trop court.
Le Gouvernement propose de poursuivre la mise en œuvre de la politique de réduction de la TVA de 2% comme prescrit dans la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique. Plus précisément : Réduire de 2 % le taux de la taxe sur la valeur ajoutée, appliqué aux groupes de biens et services actuellement soumis à un taux de taxe de 10 % (à 8 %), à l'exception des groupes de biens et services suivants : télécommunications, technologies de l'information, activités financières, banque, valeurs mobilières, assurances, activités immobilières, métaux, produits métalliques préfabriqués, produits miniers (à l'exclusion de l'extraction du charbon), coke, pétrole raffiné, produits chimiques, biens et services soumis à une taxe spéciale de consommation. |
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