Enseignement supérieur post-fusion : nécessité urgente de promouvoir les liens

GD&TĐ - Selon les experts, les partenariats entre les universités de la région ne sont plus une option, mais une nécessité urgente...

Ainsi, l’optimisation des ressources, l’amélioration de l’efficacité de la formation et de la recherche, et la mise en place d’un écosystème universitaire innovant et durable contribuent à la résolution des grands enjeux régionaux et nationaux.

Professeur agrégé, Dr Vo Van Minh - Directeur de l'Université d'éducation (Université de Danang ) : Opportunités stratégiques et défis à relever

Professeur agrégé, Dr Vo Van Minh.

Le développement des partenariats universitaires offre de nombreuses opportunités stratégiques :

Tout d'abord, le partage des infrastructures et du personnel qualifié. En réalité, chaque établissement possède ses propres atouts en termes d'équipements, de laboratoires, de bibliothèques, de technologies de l'information ou d'experts de renom. En apprenant à partager et à utiliser ces ressources de manière organisée, les établissements scolaires réaliseront d'importantes économies sur les investissements initiaux, éviteront les doublons et optimiseront l'utilisation de leurs infrastructures.

Par exemple, des centres de recherche spécialisés en biotechnologie, en nouveaux matériaux, en enseignement des STIM ou en données éducatives pourraient servir de pôles régionaux, desservant de multiples unités de formation et de recherche.

Deuxièmement, il est essentiel de coordonner la recherche et les publications internationales. De nombreux enjeux majeurs des Hauts Plateaux du Centre, tels que le changement climatique, la gestion des ressources, la transformation numérique de l'éducation et le développement de ressources humaines hautement qualifiées, requièrent une approche interdisciplinaire et interrégionale. Ce n'est que lorsque les établissements scolaires unissent leurs efforts pour coordonner leurs actions, partager leurs données, fédérer les groupes de recherche et développer conjointement des projets qu'ils pourront produire des travaux scientifiques de grande valeur et à fort impact, compétitifs à l'échelle internationale.

Troisièmement, diversifier les programmes de formation et renforcer les compétences des apprenants. Les étudiants ont la possibilité d'effectuer des transferts, d'étudier ensemble et d'accéder aux services d'aide à la formation, à l'emploi et à la création d'entreprise d'autres établissements. Les programmes conjoints inter-établissements constituent également un tremplin pour la création de nouvelles spécialisations interdisciplinaires, répondant ainsi aux besoins en ressources humaines à l'ère de l'IA et de la transformation numérique.

Cependant, outre les opportunités, de nombreux défis restent à relever. L'établissement de partenariats universitaires est complexe car il faut surmonter les barrières institutionnelles, les modes de gestion et les capacités opérationnelles du système.

Premièrement, on constate un manque de cadres juridiques et de mécanismes financiers interconnectés. Actuellement, les établissements d'enseignement fonctionnent encore comme des « oasis » autonomes dans un espace restreint. L'absence de réglementation claire concernant les mécanismes financiers et les normes de partage des coûts et des bénéfices engendre des difficultés pour organiser des formations conjointes, des recherches ou pour déployer des services utilisant des infrastructures partagées.

Deuxièmement, la culture de coordination et la capacité de gouvernance conjointe restent insuffisantes. La coopération exige un changement de mentalité, passant d'une « compétition intrarégionale » à un « développement commun pour aller plus loin ». Or, dans les faits, une attitude défensive, un manque de confiance ou une crainte du risque persistent quant au partage des données, des ressources académiques et humaines.

Troisièmement, il n'existe pas de centre de coordination solide et professionnel. Les partenariats universitaires nécessitent un organisme intermédiaire indépendant habilité à coordonner, à fournir un soutien technique et à contrôler l'efficacité de la coopération. Or, la plupart de ces partenariats se limitent actuellement à des protocoles d'accord ou à des liens administratifs entre les dirigeants, sans expertise approfondie ni évaluation des résultats.

Pour renforcer davantage les liens entre les universités de la région, un système de solutions synchrones est nécessaire aux niveaux central, local et individuel :

Premièrement, il convient de créer des centres régionaux de coordination des partenariats universitaires. Le ministère de l’Éducation et de la Formation peut autoriser les universités régionales et nationales à jouer le rôle de « chef d’orchestre » dans les stratégies de partenariat en matière de formation et de recherche.

Deuxièmement, il convient de mettre en place des mécanismes spécifiques pour faciliter le partage des ressources. Il s'agit notamment de définir clairement l'utilisation du budget commun, les droits des élèves lors des séjours d'études inter-établissements, les modalités de paiement, les déductions de frais de scolarité ou le partage des recettes, ainsi que les droits de propriété intellectuelle en cas de publication de recherches conjointes.

Troisièmement, il convient d'encourager la formation d'alliances académiques spécialisées. Plutôt que de privilégier d'emblée des alliances globales, il est préférable de créer des alliances par domaine, par exemple des groupes de formation des enseignants, des groupes de recherche environnementale, des groupes de recherche sur les technologies fondamentales, etc., afin de mettre en place des modèles pilotes susceptibles d'être diffusés et reproduits.

Quatrièmement, il convient de promouvoir l’utilisation des plateformes numériques pour favoriser la connectivité. La transformation numérique est essentielle pour organiser des cours inter-établissements, accéder aux ressources pédagogiques partagées, gérer les tableaux de bord pédagogiques et, surtout, analyser les données régionales d’apprentissage et de recherche afin d’appuyer la prise de décision.

Cinquièmement, renforcer le rôle des autorités locales et des entreprises dans la mise en place, le cofinancement et le suivi efficace des partenariats universitaires, afin de relier la formation et la recherche aux besoins pratiques de la région.

En résumé, le partenariat entre les universités de la région représente non seulement une solution économique et éducative, mais aussi le moyen le plus rapide de créer des écosystèmes de connaissances locaux, évitant ainsi que les établissements scolaires ne soient fragilisés par la fragmentation et la concurrence à petite échelle. En tant qu'établissement pédagogique de référence dans la région, l'Université d'éducation de Danang est prête à collaborer avec les écoles pour bâtir un enseignement universitaire partagé, connecté et innovant.

M. Le Tuan Tu, ancien directeur du Département de l'éducation et de la formation de la province de Khanh Hoa et membre de la 14e Assemblée nationale : Solution pour optimiser les ressources

Monsieur Le Tuan Tu.

Dans le contexte de l'innovation dans l'enseignement supérieur, la mise en relation des universités de la région constitue la solution pour optimiser les ressources, améliorer la qualité de la formation et de la recherche, et contribuer simultanément au développement socio-économique durable de la région.

Ainsi, les partenariats régionaux permettent aux universités de mutualiser leurs infrastructures, enseignants, bibliothèques, laboratoires, etc., évitant ainsi les doublons et le gaspillage d'investissements. Les petits établissements ou les établissements nouvellement créés peuvent tirer parti d'infrastructures plus performantes pour se développer plus rapidement et plus efficacement.

Par exemple : l’université Tay Nguyen peut coopérer avec la branche de l’université Da Nang dans l’ancienne province de Kon Tum, ou avec la branche Dak Lak de l’université de droit de Hanoï.

Ce lien peut faciliter la formation de groupes de recherche interdisciplinaires. Par conséquent, la mise en œuvre de nombreux sujets tels que le développement durable des cultures industrielles, la gestion des ressources forestières, le changement climatique ou le développement de l'écotourisme communautaire sera plus efficace grâce à la coordination entre de nombreuses unités.

Le jumelage entre les universités de la région vise également à former un écosystème d'innovation régional, en créant un modèle de partenariat entre établissements d'enseignement, entreprises et collectivités locales afin de promouvoir les jeunes entreprises créatives. Cela contribue notamment à renforcer le rayonnement de l'enseignement supérieur vietnamien. Le jumelage des établissements d'enseignement de la région facilitera la coopération internationale. Des pôles de jumelage suffisamment solides pourront participer au réseau académique mondial, améliorant ainsi le classement et la réputation des universités vietnamiennes.

Il est toutefois nécessaire de reconnaître franchement les difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre d'une coopération interuniversitaire dans la région. Actuellement, certains établissements restent réticents, craignant que la coopération ne nuise à leurs propres intérêts, notamment dans un contexte de forte concurrence pour le recrutement d'étudiants et l'attraction de talents de haut niveau. Cette attitude risque de limiter la portée de la coopération.

En réalité, les initiatives de jumelage régional reposent principalement sur l'initiative spontanée de chaque établissement ou groupe d'établissements. L'absence d'un organisme de coordination faisant autorité engendre une fragmentation et un manque d'efficacité à long terme. De plus, les différences de programmes, de crédits et de normes académiques entre les établissements constituent un frein invisible à la reconnaissance mutuelle et à la mise en œuvre des programmes de jumelage.

Pour relier efficacement les universités de la région, il est nécessaire d'envisager certaines solutions clés telles que :

Premièrement, il convient de mettre en place un mécanisme de coordination régionale. À ce titre, le ministère de l'Éducation et de la Formation peut superviser la création d'un conseil ou d'un centre régional de coordination universitaire et élaborer des stratégies de partenariat spécifiques à chaque région.

Deuxièmement, renforcer les politiques de soutien et prioriser les ressources pour les projets de coopération inter-écoles et le financement de la recherche interdisciplinaire ; dans le même temps, encourager les modèles de formation conjoints ou le partage des ressources numériques.

Troisièmement, il est nécessaire de réduire l’écart de capacité, d’investir de manière sélective, d’améliorer la qualité du personnel et des infrastructures des écoles les plus faibles afin d’assurer un développement équitable et d’éviter une « liaison à sens unique ».

On peut affirmer que le jumelage des universités de la région constitue non seulement un choix stratégique, mais aussi une nécessité impérieuse pour améliorer la qualité et la compétitivité de l'enseignement supérieur vietnamien. Avec une vision à long terme, un mécanisme adapté et un soutien local, ce jumelage deviendra un moteur essentiel du développement durable.

Dr Le Viet Khuyen - Vice-président de l'Association des universités et collèges vietnamiens : Ensemble, nous améliorons la qualité et développons la marque

Dr. Le Viet Khuyen.

L’enseignement supérieur connaît une transformation profonde, s’orientant vers l’autonomie, l’intégration et l’innovation. Dans cet esprit, l’objectif stratégique des établissements d’enseignement supérieur est d’optimiser leurs ressources et d’améliorer la qualité de la formation.

L’orientation potentielle consiste à promouvoir les mécanismes de coopération inter-écoles sous les aspects suivants : mise en relation au sein d’un même système, entre écoles publiques et privées, entre grandes et petites écoles et entre différentes régions.

Si elle est menée correctement, la coopération permettra aux établissements scolaires d'améliorer leur qualité et de développer leur image. En d'autres termes, elle est essentielle pour aller plus loin. Pour ce faire, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes, des politiques et des méthodes de mise en œuvre efficaces. Par ailleurs, une approche systématique s'impose, alliant l'initiative des établissements scolaires à un rôle de pilotage fort de la part de l'agence de gestion étatique.

En pratique, de nombreuses activités de coopération inter-établissements reposent encore sur des accords bilatéraux ou des initiatives individuelles, faute d'un cadre juridique commun permettant une coordination durable. Il est donc nécessaire d'établir un cadre directeur pour la coopération inter-établissements en matière de formation, de recherche et de partage des ressources. Ce cadre doit définir clairement les principes de coordination, les droits et obligations des parties, ainsi que les mécanismes d'inspection, d'évaluation et de suivi, afin de garantir la transparence et l'équité du processus de coopération.

Dans le cadre du modèle de coopération inter-établissements, l'un des principaux obstacles réside dans la crainte de partager des ressources telles que le personnel enseignant qualifié, les laboratoires, les données académiques ou les bibliothèques numériques. Pour y remédier, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de partage des ressources assorti de règles claires concernant les droits d'utilisation, les responsabilités en matière de conservation et la répartition des coûts.

Par ailleurs, il convient d'encourager la création de centres de services partagés, tels que des bibliothèques interscolaires, des laboratoires communs et des plateformes d'apprentissage intégrées, fonctionnant selon un modèle d'investissement et d'exploitation conjoints. Dans le même temps, il est important d'utiliser les technologies numériques pour créer une plateforme de partage de ressources pédagogiques, de cours en ligne et de données de recherche, selon un modèle ouvert particulièrement adapté aux établissements scolaires situés dans des zones défavorisées.

En particulier, les établissements scolaires doivent coopérer à l'élaboration de programmes de formation visant à définir conjointement des normes de compétences et à concevoir des cours communs, permettant ainsi aux élèves d'étudier dans plusieurs établissements d'un même système (ou groupement scolaire) et de faire reconnaître leurs crédits. Par ailleurs, l'accès aux cours ouverts devrait être élargi afin qu'ils soient accessibles à l'ensemble du système.

Au lieu de fonctionner de manière isolée, les établissements d'enseignement supérieur devraient s'associer proactivement au sein de pôles professionnels, tels que des pôles de formation des enseignants, des pôles techniques et technologiques, des pôles médicaux, ou encore se regrouper géographiquement, par exemple en créant des pôles universitaires dans les Hauts Plateaux du Centre ou le delta du fleuve Rouge. Cela facilite le partage des plans de développement des ressources humaines, la coordination des stages et des formations pratiques, ainsi que la co-organisation de projets de recherche et de conférences scientifiques. Toutefois, pour une efficacité optimale, il est nécessaire de désigner un point de coordination central, qui peut être une université de référence ou un centre de coordination étatique, chargé de planifier les stratégies de partenariat. Par ailleurs, il est également indispensable de faire évoluer les modes de gestion et les efforts de coordination à long terme des établissements d'enseignement supérieur.

L’État doit mettre en place une politique de priorisation des allocations budgétaires pour les projets de formation et de recherche intégrant la coopération inter-établissements ; lier les critères d’évaluation des établissements de formation à l’efficacité de la coopération et au partage des ressources ; et récompenser les collectifs et les individus à l’origine d’initiatives de coopération efficaces, notamment dans des domaines complexes comme l’éducation en zones reculées et la formation dans les secteurs clés. – Dr Le Viet Khuyen.

Source : https://giaoducthoidai.vn/giao-duc-dai-hoc-sau-sap-nhap-yeu-cau-cap-thiet-thuc-day-lien-ket-post744345.html