Il ne s'agit pas seulement d'une exigence du processus de révision, mais aussi d'une orientation majeure des efforts déployés par l'Assemblée nationale pour améliorer les institutions économiques durant la période actuelle, alors que le pays s'efforce de réaliser une croissance élevée et durable.
En matière de gestion économique, le plus grand défi n'est pas de choisir entre croissance et stabilité, mais de mettre en place des institutions permettant d'atteindre simultanément ces deux objectifs. Le message du Président de l'Assemblée nationale est clair : « La discipline financière doit être rigoureuse, mais les politiques de développement doivent être ouvertes ; la gestion doit être stricte, mais ne doit pas étouffer les ressources ; la stabilité macroéconomique doit être solide, mais ne doit pas faire manquer les opportunités de croissance. »
Le Vietnam entre dans une nouvelle phase de développement, caractérisée par des exigences très élevées en matière de croissance et de qualité de cette croissance. Dans un contexte international en constante évolution et imprévisible, la solidité des ressources internes demeure le principal atout pour atteindre les objectifs fixés. Or, force est de constater que de nombreuses ressources nationales et locales restent actuellement inexploitées, faute d'obstacles procéduraux, de litiges juridiques, d'une coordination insuffisante et, chez certains responsables de la mise en œuvre, par crainte de commettre des erreurs et d'assumer leurs responsabilités.
C’est ici que le message du président de l’Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend tout son sens : « La discipline financière doit être rigoureuse, mais les politiques de développement ouvertes ; la gestion doit être stricte, mais sans pour autant étouffer les ressources ; la stabilité macroéconomique doit être solide, mais sans pour autant laisser passer les opportunités de croissance. » Une bonne institution ne cherche pas à éliminer tous les risques. Son principal atout réside dans la création d’un cadre juridique clair permettant aux acteurs de prendre des décisions de manière proactive, tout en étant publiquement et en toute transparence responsables de leurs choix.
La directive du président de l'Assemblée nationale pose un impératif fondamental : il est impératif de définir une limite claire entre la flexibilité nécessaire au développement et le laxisme susceptible de créer des failles et des abus de pouvoir. Par exemple, les mécanismes et politiques spécifiques mis en œuvre à titre expérimental dans de nombreuses localités et dans des domaines intrinsèquement « sensibles » et sujets aux irrégularités, tels que le foncier, les transports, les projets et la finance, peuvent facilement être détournés s'ils ne sont pas rigoureusement contrôlés. À l'inverse, une rigidité excessive peut rendre ces mécanismes inefficaces, même lorsqu'ils sont déjà en place. Par conséquent, la flexibilité doit toujours aller de pair avec la transparence ; l'autonomisation doit être liée à la responsabilité ; et l'élargissement des mécanismes doit s'accompagner d'un renforcement du contrôle.
Dans ce contexte, le rôle de la Commission économique et financière ne se limite pas à l'examen technique des projets de loi et des résolutions relatifs à l'économie, aux finances et au budget, mais consiste surtout à fournir des conseils stratégiques à l'Assemblée nationale dans les domaines où les blocages sont les plus importants. Par exemple, en matière d'investissements publics, il est essentiel de bien distinguer les procédures de contrôle nécessaires pour prévenir les pertes des procédures complexes qui ne font que ralentir les progrès et alourdir les coûts de mise en conformité. Concernant le marché des capitaux, le renforcement de la confiance des investisseurs ne doit pas reposer uniquement sur le traitement des infractions, mais surtout sur la mise en place d'un mécanisme de communication d'informations complet et transparent afin de garantir le bon fonctionnement du marché. En matière de gestion budgétaire, une véritable décentralisation est indispensable, accordant une autonomie suffisante aux collectivités territoriales compétentes, tout en l'associant étroitement à des mécanismes de responsabilité et de contrôle efficaces.
En définitive, la compétition entre les nations est une compétition de qualité institutionnelle. Les opportunités reviendront aux nations qui se réforment plus rapidement, bâtissent des institutions plus intelligentes et plus transparentes, maintiennent la discipline tout en ouvrant la voie au développement et créent les conditions permettant d'allouer, de gérer et d'utiliser les ressources au bon endroit et au bon moment.
La rigueur financière et l'ambition de croissance ne sont pas deux objectifs contradictoires. Au contraire, elles sont deux conditions indissociables du développement durable. Sans une discipline stricte, une croissance durable est difficile à atteindre. Mais si les politiques manquent de souplesse, la rigueur peut facilement devenir un frein à l'innovation et au développement. La qualité des institutions est le point de convergence de ces deux exigences.
À une époque où le pays doit accélérer son développement et réaliser des avancées majeures, l'Assemblée nationale doit non seulement adopter des lois, mais aussi devenir véritablement l'organe créateur des institutions nécessaires au développement. Les mécanismes mis en place aujourd'hui, sous l'impulsion du président de l'Assemblée nationale, détermineront la capacité à mobiliser les ressources, à saisir les opportunités et à concrétiser les aspirations au développement national.
Source : https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html
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