Considérant que les IDE constituent un moteur important pour l'essor du secteur dans la nouvelle période, Quang Ninh s'est fixé comme objectif d'attirer 3 milliards de dollars d'IDE en 2024. Cependant, compte tenu des nombreux impacts de l'année, le volume d'investissements n'a pas atteint l'objectif fixé. Cependant, avec près de 2,9 milliards de dollars attirés, la province a déployé des efforts considérables au cours de l'année la plus difficile de son mandat.
De nombreuses difficultés et défis
Poursuivant les résultats obtenus depuis 2023, Quang Ninh est l'une des localités les plus dynamiques du pays en matière d'attraction d'investissements directs étrangers (IDE) de nouvelle génération. Poursuivant les objectifs fixés pour 2024, la résolution n° 20-NQ/TU du Comité provincial du Parti a défini l'attraction d'investissements comme le principal moteur de croissance, avec un objectif d'attraction d'IDE fixé à 3 milliards de dollars.
Avec un nouvel esprit, Quang Ninh, première destination d'investissement attractive du pays, dotée d'une administration moderne, d'infrastructures d'investissement performantes et d'une compétitivité exceptionnelle, a innové sans cesse dès les premiers jours et mois de 2024. Ainsi, Quang Ninh a élaboré un programme spécifique de promotion de l'investissement visant à diversifier ses activités, en se concentrant sur l'attraction des investissements étrangers selon des axes stratégiques précis ; en sélectionnant des régions, des marchés et des partenaires pour promouvoir la coopération au développement en fonction du contexte mondial et régional ; et en favorisant l'investissement dans de grands groupes économiques mondiaux (investisseurs dynamiques) capables d'attirer de nombreuses entreprises de fabrication de satellites, formant ainsi une chaîne de valeur mondiale. Ces activités de promotion visent à créer un outil efficace de mise en œuvre des stratégies, de la planification et des plans de développement socio-économique, dans l'espoir d'établir un nouveau record d'attraction d'IDE au cours de cette année charnière, année charnière de réalisation des programmes et objectifs de la Résolution pour la période 2020-2025.
Cependant, si l'on considère l'année 2024, elle est la plus difficile pour Quang Ninh depuis le début du mandat. L'économie mondiale continue de s'enfoncer dans la crise, en raison de ses impacts profonds et multidimensionnels, de la concurrence stratégique et de conflits politiques complexes, ce qui réduit le besoin d'investissements internationaux. Au niveau national, plusieurs lois, notamment la loi foncière révisée, ont entravé la préparation et l'acquisition de terrains propres pour attirer les investisseurs. Plus précisément, en septembre 2024, Quang Ninh a été durement touchée par le typhon Yagi, qui a dévasté la plupart des secteurs économiques. Parmi ces facteurs, on note également la crainte des investisseurs internationaux quant à l'impact des conditions météorologiques sur la zone étudiée et préparée pour l'investissement.
Lors de nombreuses réunions visant à attirer les investissements dans la province, de nombreux investisseurs ont exprimé ouvertement leurs incertitudes après le passage du typhon Yagi. Quang Ninh est une région paisible et peu sujette aux tempêtes. Par conséquent, pour investir dans la province, il est nécessaire de recalculer l'ampleur des investissements et d'améliorer les normes des infrastructures de production afin de se préparer aux événements climatiques extrêmes. Cela pourrait augmenter les coûts d'investissement, affecter les ressources, susciter des craintes et ralentir le rythme d'attraction des investissements dans la province pendant cette période, ce qui affecterait directement les objectifs et les progrès en matière d'attraction des IDE.
Français Cela peut être clairement observé à travers les données agrégées d'attraction d'IDE de la province au cours des trimestres. Si à la fin de juin 2024, le total des capitaux d'IDE attirés dans la province a atteint 1 543 millions USD, soit 141 % du plan pour les 6 premiers mois de l'année, soit 51,6 % du plan pour 2024, représentant près de 9 % du total des capitaux d'investissement du pays. Quang Ninh se classait au 3e rang du pays en termes de capitaux d'investissement étrangers enregistrés dans la province, après Bac Ninh et Ba Ria - Vung Tau... alors au troisième trimestre 2024, l'ensemble de la province n'a attiré que plus de 200 millions USD, en accordant de nouveaux projets d'IDE. Ainsi, le total des capitaux d'IDE attirés en 9 mois a atteint près de 1,8 milliard USD. Jusqu'à présent, Quang Ninh a accueilli environ 150 projets d'IDE provenant de 20 pays avec un capital enregistré total de plus de 14 milliards USD.
Ainsi, les 1,3 milliard de dollars d'IDE restant à attirer dans le cadre du plan 2024 représentent une pression considérable pour Quang Ninh au quatrième trimestre 2024, dernier trimestre de l'année. Ce contexte difficile et exigeant l'emporte sur les avantages, obligeant Quang Ninh à avoir une vision claire et à procéder aux ajustements appropriés après la série de difficultés qu'elle vient de traverser. Elle a clairement démontré son autonomie et sa résilience lors de la reprise après la crise, garantissant les meilleures conditions aux investisseurs IDE pour une reprise rapide de la production et inspirant confiance aux investisseurs pour accompagner la province dans ses stratégies de développement.
Déterminé à créer de nouvelles percées
Fin 2024, selon le Comité populaire provincial, Quang Ninh avait attiré 2,88 milliards de dollars d'investissements directs étrangers (IDE). Ainsi, au cours du seul quatrième trimestre 2024, la province a attiré plus d'un milliard de dollars grâce à de nouveaux investissements et à des augmentations de capital ajustées pour près de 30 projets. Bien que l'objectif de 3 milliards de dollars d'IDE en 2024 n'ait pas été atteint, Quang Ninh a surmonté les vagues de manière spectaculaire, maintenant ainsi son élan pour attirer les IDE.
M. Pham Xuan Dai, chef du conseil de gestion de la zone économique provinciale, a déclaré : « Pour atteindre ce résultat, Quang Ninh, dès le lendemain de la tempête, avec une volonté d'autonomie, d'amélioration personnelle et de responsabilité envers la patrie et les entreprises, a immédiatement entamé le travail de redressement. L'objectif est de prioriser un maximum de ressources pour l'approvisionnement en électricité, ainsi que de créer les conditions essentielles pour les parcs industriels, les usines, en particulier les entreprises d'investissement direct étranger (IDE). Parallèlement, il faut continuer à démontrer clairement la vision et l'approche visant à améliorer l'efficacité du modèle de promotion des investissements selon le « cycle fermé », depuis le soutien à la mise en œuvre des procédures d'investissement jusqu'au soutien post-investissement. Coordonner avec les investisseurs dans les infrastructures des parcs industriels et des localités pour examiner les fonds fonciers, accélérer le déblaiement des sites, préparer le marché du travail et prendre de nombreuses mesures concrètes pour affirmer la conviction que Quang Ninh reste une destination attractive pour les entreprises étrangères. »
En particulier, il s'agit d'évaluer précisément, à distance et en amont, le contexte, la situation générale, les tendances en matière d'investissement et les chaînes d'approvisionnement mondiales en pleine expansion à la fin de l'année afin d'élaborer un plan et une stratégie méthodique pour une nouvelle percée dans l'attraction des investissements dans la province. Quang Ninh a également établi des relations de coopération avec des agences diplomatiques, des organisations internationales de promotion des investissements, des agences centrales, des investisseurs en infrastructures de parcs industriels, des sociétés de conseil en investissement, etc., dans le cadre de la promotion et de l'appel à l'investissement. Quang Ninh affirme que le secteur économique bénéficiant de capitaux d'IDE est une composante importante de l'économie, encouragée et facilitée pour un développement à long terme, une coopération et une concurrence saine avec les autres secteurs économiques. Par conséquent, la province respecte et protège toujours les droits et intérêts légitimes des investisseurs, garantissant ainsi la conciliation des intérêts entre l'État, les investisseurs et les salariés des entreprises.
Afin d'anticiper le plan d'attraction des IDE en 2025 et les années suivantes, la province continue de prioriser les ressources pour accélérer la construction synchrone de travaux d'infrastructures sociales (logements, institutions, travaux d'utilité publique pour les travailleurs), d'infrastructures techniques (approvisionnement en électricité, approvisionnement en eau, télécommunications, traitement des eaux usées et des déchets, etc.) et d'infrastructures de transport reliant l'intérieur et l'extérieur des parcs industriels, afin de garantir la satisfaction des besoins des investisseurs secondaires. Dans le même temps, rechercher et proposer des mécanismes et des politiques spécifiques pour créer des avantages compétitifs pour attirer les investissements dans les parcs industriels et les zones économiques de la province à travers les projets de construction de mécanismes et de politiques pilotes pour le développement de la zone économique de Van Don ; Projet de construction et de développement rapide et durable de zones économiques et de parcs industriels dans la province de Quang Ninh jusqu'en 2030 ; rechercher et proposer des mécanismes et des politiques d'incitation spécifiques pour un certain nombre de parcs industriels spécialisés et de projets clés et moteurs de la province, etc.
Après avoir surmonté les difficultés rencontrées en 2024, Quang Ninh poursuivra ses efforts pour devenir une destination attractive pour les grands investisseurs. La province maintiendra son objectif de créer une chaîne de production et d'approvisionnement connectée au réseau mondial ; elle privilégiera les projets de nouvelle génération dans les secteurs de la transformation et de la fabrication, en utilisant des technologies propres, modernes et respectueuses de l'environnement pour s'adapter à la tendance mondiale de la production intelligente et créer un moteur important de modernisation et de croissance économique.
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