L'IDE étant un moteur essentiel de la croissance industrielle dans cette nouvelle phase, la province de Quang Ninh s'était fixé pour objectif d'attirer 3 milliards de dollars d'IDE en 2024. Cependant, en raison de divers événements survenus au cours de l'année, cet objectif n'a pas été pleinement atteint. Néanmoins, avec près de 2,9 milliards de dollars attirés, cela représente un effort considérable de la part de la province, et ce, malgré une année particulièrement difficile.
De nombreuses difficultés et défis
S’appuyant sur les succès de 2023, Quang Ninh figure parmi les localités les plus performantes du pays en matière d’attraction des investissements directs étrangers (IDE) de nouvelle génération. Dans le cadre de la mise en œuvre des objectifs pour 2024, la résolution n° 20-NQ/TU du Comité provincial du Parti a désigné l’attraction des investissements comme principal moteur de croissance, fixant un objectif de 3 milliards de dollars d’IDE.
Depuis le début de l'année 2024, Quang Ninh, destination d'investissement de premier plan à l'échelle nationale grâce à son système administratif moderne, ses infrastructures d'investissement performantes et sa compétitivité remarquable, n'a cessé d'innover. Elle a ainsi mis en place un programme de promotion des investissements spécifique, axé sur la diversification de ses activités et la concentration des efforts sur l'attraction des investissements étrangers dans des secteurs clés. Ce programme vise à sélectionner des régions, des marchés et des partenaires afin de promouvoir la coopération et le développement dans un contexte mondial et régional, et à attirer les investissements de grands groupes économiques internationaux (investisseurs moteurs) capables de fédérer de nombreuses entreprises de fabrication de satellites, contribuant ainsi à la création d'une chaîne de valeur mondiale. Intégrées au processus de développement, ces actions de promotion constituent un outil efficace pour la mise en œuvre des stratégies, plans et programmes de développement socio-économique. L'objectif est d'établir un nouveau record d'attraction des IDE au cours de cette année charnière, qui marquera la réalisation des programmes et objectifs de la résolution pour la période 2020-2025.
Cependant, avec le recul, 2024 fut l'année la plus difficile pour Quang Ninh depuis le début de l'année. L'économie mondiale a continué de traverser une crise profonde et multiforme, marquée par une concurrence stratégique exacerbée et des conflits politiques complexes, entraînant une baisse de la demande d'investissements internationaux. Sur le plan national, plusieurs lois, notamment la loi foncière, ont entravé la préparation des terrains et les procédures de défrichement nécessaires pour attirer les investisseurs. Plus grave encore, en septembre 2024, Quang Ninh a été frappée par le typhon Yagi, une tempête dévastatrice qui a touché la quasi-totalité des secteurs économiques. Cette catastrophe a également suscité des inquiétudes chez les investisseurs internationaux quant à l'impact des intempéries sur les zones qu'ils prospectaient et où ils préparaient leurs investissements.
Lors de nombreuses réunions visant à attirer les investissements dans la province, plusieurs investisseurs ont fait part de leurs inquiétudes et de leurs hésitations suite au passage du typhon Yagi. Quang Ninh, région réputée pour son climat paisible et sa faible vulnérabilité aux tempêtes, exige désormais des investisseurs qu'ils revoient l'ampleur de leurs investissements et modernisent leurs infrastructures de production afin de mieux résister aux phénomènes météorologiques extrêmes. Cette situation pourrait entraîner une hausse des coûts d'investissement, impacter les ressources, susciter des craintes et ralentir le rythme des investissements dans la province, affectant ainsi directement ses objectifs et sa progression en matière d'IDE.
Les chiffres cumulés des investissements directs étrangers (IDE) attirés par la province le démontrent clairement au fil des trimestres. Fin juin 2024, le total des IDE attirés dans la province atteignait 1 543 millions de dollars américains, soit 141 % de l'objectif fixé pour le premier semestre, 51,6 % de l'objectif annuel 2024 et près de 9 % du total des investissements nationaux. Quang Ninh se classait troisième au niveau national en termes d'investissements étrangers enregistrés, après Bac Ninh et Ba Ria-Vung Tau. Cependant, au troisième trimestre 2024, la province n'a attiré qu'un peu plus de 200 millions de dollars américains, avec seulement quatre nouveaux projets d'IDE approuvés. Ainsi, le total des IDE attirés au cours des neuf premiers mois a atteint près de 1,8 milliard de dollars américains. À ce jour, Quang Ninh compte environ 150 projets d'IDE provenant de 20 pays, pour un capital total enregistré de plus de 14 milliards de dollars américains.
Ainsi, les 1,3 milliard de dollars d'investissements directs étrangers (IDE) restants à attirer dans le cadre du plan 2024 représentent une pression considérable pour Quang Ninh au quatrième trimestre 2024, dernier trimestre de l'année. Dans ce contexte difficile, où les obstacles sont plus nombreux que les opportunités, Quang Ninh est contrainte de procéder à des analyses approfondies et à des ajustements nécessaires après une série de difficultés récentes. Il s'agit pour la province de faire preuve d'autonomie et de résilience pour surmonter cette crise, de garantir les conditions optimales permettant aux investisseurs étrangers de reprendre rapidement leur production et d'instaurer un climat de confiance avec eux lorsqu'ils s'associent à Quang Ninh pour ses stratégies de développement.
Déterminés à réaliser de nouvelles percées.
Fin 2024, selon le Comité populaire provincial, Quang Ninh avait attiré 2,88 milliards de dollars d'investissements directs étrangers (IDE). Ainsi, au seul quatrième trimestre 2024, la province a attiré plus d'un milliard de dollars grâce à l'approbation de nouveaux investissements et aux augmentations de capital pour près de 30 projets. Bien que l'objectif de 3 milliards de dollars d'IDE pour 2024 n'ait pas encore été atteint, il est clair que Quang Ninh a surmonté les difficultés et maintenu sa dynamique en matière d'attraction des IDE.
M. Pham Xuan Dai, directeur du Conseil de gestion de la zone économique provinciale, a déclaré : « Pour parvenir à ce résultat, Quang Ninh a immédiatement entamé son processus de redressement après la tempête, faisant preuve d’autonomie, d’initiative et de responsabilité envers la région et les entreprises. L’objectif était de prioriser l’allocation des ressources afin de fournir l’électricité et les autres infrastructures essentielles aux parcs industriels et aux usines, notamment aux entreprises à investissement direct étranger (IDE). Parallèlement, la province a continué de démontrer clairement son engagement à améliorer l’efficacité de son modèle de promotion des investissements grâce à un processus intégré, depuis l’accompagnement des procédures d’investissement jusqu’au suivi post-investissement. Une coordination a été mise en place avec les investisseurs en infrastructures de parcs industriels et les autorités locales afin d’examiner les ressources foncières, d’accélérer le défrichement des terrains, de préparer le marché du travail et de mettre en œuvre de nombreuses mesures concrètes pour affirmer que Quang Ninh demeure une destination attractive pour les entreprises étrangères. »
En particulier, une évaluation précise du contexte général, de la situation et des fortes évolutions des investissements mondiaux et des chaînes d'approvisionnement en cette fin d'année est cruciale pour l'élaboration de plans et de stratégies structurés permettant d'attirer les investissements dans la province. Quang Ninh a également établi des relations de coopération avec des agences diplomatiques, des organismes internationaux de promotion des investissements, des agences gouvernementales centrales, des investisseurs dans les infrastructures des parcs industriels et des sociétés de conseil en investissement afin de promouvoir et d'attirer les investissements. Quang Ninh affirme que le secteur des IDE est une composante essentielle de l'économie, et encourage et facilite son développement à long terme, la coopération et une saine concurrence avec les autres secteurs économiques. Par conséquent, la province respecte et protège toujours les droits et intérêts légitimes des investisseurs, en veillant à un équilibre harmonieux des intérêts entre l'État, les investisseurs et les employés des entreprises.
Afin de préparer le plan d'attraction des IDE pour 2025 et au-delà, la province continue de privilégier les ressources pour accélérer la construction d'infrastructures sociales complètes (logements, institutions, services publics pour les travailleurs), d'infrastructures techniques (électricité, eau, télécommunications, traitement des eaux usées, gestion des déchets, etc.) et d'infrastructures de transport reliant l'intérieur et l'extérieur des parcs industriels, afin de répondre aux besoins des investisseurs secondaires. Parallèlement, elle étudie et propose des mécanismes et des politiques spécifiques pour créer un avantage concurrentiel dans l'attraction des investissements pour les parcs industriels et les zones économiques de la province, à travers des projets pilotes sur les mécanismes et politiques de développement de la zone économique de Van Don ; des projets sur le développement rapide et durable des zones économiques et des parcs industriels de la province de Quang Ninh jusqu'en 2030 ; et des études et des propositions de mécanismes et de politiques préférentiels spécifiques pour un certain nombre de parcs industriels spécialisés et de projets clés de la province.
Pour surmonter les défis de 2024, Quang Ninh poursuivra ses efforts pour devenir une destination attractive pour les grands investisseurs. La province restera fidèle à son objectif de construire une chaîne de production et d'approvisionnement connectée au réseau mondial, en privilégiant les projets de nouvelle génération dans les industries de transformation et de fabrication. Elle utilisera des technologies propres, modernes et respectueuses de l'environnement afin de suivre la tendance mondiale de l'industrie intelligente et de créer une dynamique importante pour la modernisation et la croissance économique.
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