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Supprimer les obstacles, attirer les IDE dans l'industrie pharmaceutique

Việt NamViệt Nam21/10/2024

Avec une population de plus de 100 millions d'habitants et des dépenses pharmaceutiques totales dépassant les 8 milliards de dollars américains en 2023, le marché pharmaceutique vietnamien est particulièrement attractif et offre un potentiel considérable en matière de production et d'activités commerciales. Le ministère de la Santé a indiqué que 2024 sera une année charnière, marquée par la révision et la modification de lois et de réglementations importantes visant à encadrer le fonctionnement de l'industrie pharmaceutique au cours de la prochaine décennie. Ces mesures contribueront au développement d'un système de santé durable et à la création d'un écosystème favorable à l'innovation.

Photo d'illustration. (Source : Journal Binh Phuoc )

Un axe majeur du ministère de la Santé est la finalisation du projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi pharmaceutique de 2016, en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la session d'octobre. Cette modification vise à créer un cadre juridique permettant de résoudre les problèmes d'approvisionnement rencontrés par le passé et d'éviter les pénuries de médicaments essentiels à la prévention et au traitement des maladies. Cinq points importants ont été avancés : l'institutionnalisation de tous les mécanismes politiques spécifiques relatifs au secteur pharmaceutique pendant la pandémie de Covid-19 ; la promotion du développement de l'industrie pharmaceutique ; la diversification du système et des méthodes de commercialisation et de distribution des médicaments et des principes actifs pharmaceutiques ; la simplification des procédures administratives relatives à la délivrance des autorisations de mise sur le marché ; et la mise en place de mesures pour un contrôle strict des prix des médicaments.

L'un des points nouveaux du projet de loi est la modification de la stratégie de l'industrie pharmaceutique. Celle-ci passera ainsi de la production de médicaments génériques au développement de la recherche et du développement technologiques, à la fabrication ou au transfert de technologies pour produire des substances pharmaceutiques, de nouveaux médicaments, des médicaments de marque, des médicaments rares, des médicaments de haute technologie, des vaccins et des produits biologiques, afin d'approvisionner le marché intérieur et d'exporter vers les marchés développés.

Conjointement au Programme de développement de l'industrie pharmaceutique et des médicaments de fabrication nationale à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, et à la Stratégie nationale de développement de l'industrie pharmaceutique vietnamienne à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, publiée par le Premier ministre, cela donnera une impulsion considérable à l'industrie pharmaceutique vietnamienne pour atteindre son objectif : devenir un centre de production de médicaments à haute valeur ajoutée dans la région.

La solution essentielle pour atteindre cet objectif réside dans la promotion des investissements directs étrangers (IDE) dans l'industrie pharmaceutique. Actuellement, le Vietnam ne compte que 159 entreprises étrangères investissant dans ce secteur, pour un capital total d'environ 1,8 milliard de dollars américains. Ce chiffre reste modeste, voire infime comparé aux quelque 500 milliards de dollars américains de capital enregistré après 35 ans d'investissements étrangers au Vietnam. Par ailleurs, malgré la mise en œuvre de ces projets d'IDE, aucune entreprise leader ne se distingue véritablement comme moteur du développement de l'industrie pharmaceutique mondiale.

Plus que jamais, les ministères et les branches doivent prendre des mesures pour lever les obstacles et réformer la loi afin de créer un environnement plus attractif pour les investissements étrangers dans l'industrie pharmaceutique.

Par conséquent, plus que jamais, les ministères et les secteurs concernés doivent prendre des mesures pour lever les obstacles et réformer la législation afin de créer un environnement plus attractif pour les investissements étrangers dans l'industrie pharmaceutique. Le Vietnam peut continuer d'attirer les investissements en proposant des politiques fiscales avantageuses et en simplifiant les procédures d'autorisation des transferts de technologie pharmaceutique. De plus, la réduction des formalités administratives permettra d'attirer des investissements plus spécialisés de la part des multinationales et, à long terme, favorisera le développement d'une industrie pharmaceutique nationale solide, tout en préservant la chaîne d'approvisionnement mondiale.

Les représentants des entreprises pharmaceutiques étrangères ont déclaré que l'adoption de la nouvelle loi sur la pharmacie est indispensable pour lever les obstacles rencontrés ces dernières années dans le renouvellement des autorisations de mise sur le marché des médicaments. Parallèlement, il est nécessaire de publier sans délai les textes d'application (décrets, circulaires) afin d'éviter tout vide juridique lors de sa mise en œuvre. Face à une concurrence accrue de la part des pays de la région, le Vietnam doit redoubler d'efforts pour attirer les investissements directs étrangers et stimuler l'innovation.

Le Vietnam doit se concentrer sur trois facteurs essentiels : créer un environnement plus favorable aux entreprises grâce à des politiques claires, prévisibles et durables, afin de les inciter à accélérer l’introduction des thérapies les plus avancées au Vietnam et à s’y engager sur le long terme ; instaurer des politiques préférentielles pour l’innovation et l’invention, notamment par la création de centres de recherche et développement, et encourager les investissements dès les premières étapes du processus de recherche et de développement, comme la recherche clinique et l’amélioration des capacités de production ; enfin, mettre en œuvre des solutions concrètes pour appliquer efficacement la Stratégie nationale de développement de l’industrie pharmaceutique.


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